Постановление суда по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ № 05-1319/2016 | Судебная практика

Дело № 5-1319/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 ноября 2016 г. г. Москва Судья Пресненского районного суда г.Москвы Зубова И.А., рассмотрев

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20

Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Некоммерческого образовательного частного учреждения дополнительного образования «Образовательный центр «**» (далее НОЧУ ДО «*»), ИНН *, адрес государственной регистрации: *, г.Москва, * пер., д.*, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – НОЧУ ДО «**» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах.

В период с 15 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. * октября * года по адресу: *, г.Москва, * пер., д.*, на основании распоряжения Департамента образования города Москвы от * г. № * «О проведении плановой выездной проверки НОЧУ ДО «*» была проведена плановая выездная проверка с целью контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности, федерального государственного надзора в сфере образования в отношении НОЧУ ДО «*».

В ходе проверки НОЧУ ДО «*» по адресу: *, г.Москва, * пер., д.*, установлено, что НОЧУ ДО «*» имеет лицензию от * г. № * на осуществление образовательной деятельности по программам дополнительного образования детей и взрослых, выданную Департаментом образования города Москвы на срок бессрочно.

В приложении № 1.1 к лицензии на осуществление образовательной деятельности от * июля * года № *, выданной Департаментом образования города Москвы на срок бессрочно, в качестве места осуществления образовательной деятельности указан адрес: г.Москва, * шоссе, д.*, корп. * (корпус «**», * этаж, помещение № * (офис *в).

Вместе с тем, * октября * года в 15 час. 30 мин. при посещении помещения по адресу: г.Москва, * пер., д.*, установлено, что юридическое лицо НОЧУ ДО «*» ведет образовательную деятельность по адресу, не указанному в приложении № 1.1 к лицензии на осуществление образовательной деятельности, а именно: г.Москва, * пер., д.*эт., каб. *, *, *, о чем свидетельствуют: информация на официальном сайте НОЧУ ДО «*» (где представлена информация о месте проведения занятий по адресу: г.Москва, * пер., д. *); расписание занятий по курсу «**» и курсу «Русский язык для иностранцев»; копия договора аренды нежилых помещений № *; копия заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности.

Таким образом, установлено, что юридическое лицо НОЧУ ДО «**» допустило осуществление образовательной деятельности по адресу, не указанному в приложении № * к лицензии на осуществление образовательной деятельности от * г. № *, выданной Департаментом образования города Москвы, а именно: г.Москва, * пер., д.* эт., каб. *, *, *. Данные документы и информация, размещенная на сайте НОЧУ ДО «**» в сети Интернет, свидетельствует о ведении юридическим лицом НОЧУ ДО «*» образовательной деятельности по адресу, не указанному в приложении № 1.1 к лицензии на осуществление образовательной деятельности от * г. № * и о нарушении юридическим лицом НОЧУ ДО «*» ч. 4 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 г. № * «Об образовании в Российской Федерации», т.е. юридическое лицо НОЧУ ДО «**» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Представитель НОЧУ ДО «**» по доверенности С*. в судебное заседание явилась, вину юридического лица в совершении административного правонарушения не оспаривала, при этом пояснила, что юридическим лицом принимаются меры для устранения выявленных нарушений.

Вместе с тем, виновность ФГБЛПУ «Лечебно-оздоровительный центр МИД России» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, помимо признания представителя юридического лица, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами: протоколом об административном правонарушении № * от * г., согласно которому В период с 15 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. * октября * года по адресу: *, г.Москва, * пер., д.*, на основании распоряжения Департамента образования города Москвы от * г. № * «О проведении плановой выездной проверки НОЧУ ДО «**» была проведена плановая выездная проверка с целью контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности, федерального государственного надзора в сфере образования в отношении НОЧУ ДО «**». В ходе проверки НОЧУ ДО «**» по адресу: *, г.Москва, Троилинский пер., д.*, установлено, что НОЧУ ДО «*» имеет лицензию от * г. № * на осуществление образовательной деятельности по программам дополнительного образования детей и взрослых, выданную Департаментом образования города Москвы на срок бессрочно. В приложении № 1.1 к лицензии на осуществление образовательной деятельности от * июля * года № *, выданной Департаментом образования города Москвы на срок бессрочно, в качестве места осуществления образовательной деятельности указан адрес: г.Москва, * шоссе, д.*, корп. *-Д (корпус «*», * этаж, помещение № * (офис *). Вместе с тем, * октября * года в 15 час. 30 мин.

при посещении помещения по адресу: г.Москва, * пер., д.*, установлено, что юридическое лицо НОЧУ ДО «*» ведет образовательную деятельность по адресу, не указанному в приложении № 1.1 к лицензии на осуществление образовательной деятельности, а именно: г.Москва, * пер., д.*, * эт., каб.

*, *, *, о чем свидетельствуют: информация на официальном сайте НОЧУ ДО «*» (где представлена информация о месте проведения занятий по адресу: г.Москва, * пер., д. *); расписание занятий по курсу «* язык» и курсу «Русский язык для иностранцев»; копия договора аренды нежилых помещений № *; копия заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности. Таким образом, установлено, что юридическое лицо НОЧУ ДО «*» допустило осуществление образовательной деятельности по адресу, не указанному в приложении № * к лицензии на осуществление образовательной деятельности от * г. № *, выданной Департаментом образования города Москвы, а именно: г.Москва, * пер., д.*, * эт., каб. *, *, *. Данные документы и информация, размещенная на сайте НОЧУ ДО «*» в сети Интернет, свидетельствует о ведении юридическим лицом НОЧУ ДО «**» образовательной деятельности по адресу, не указанному в приложении № 1.1 к лицензии на осуществление образовательной деятельности от * г. № * и о нарушении юридическим лицом НОЧУ ДО «*» ч. 4 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», т.е. юридическое лицо НОЧУ ДО «**» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ; объяснениями С*. от * г., согласно которым факты административного правонарушения будут рассмотрены и объяснения будут даны в ходе судебного разбирательства; распоряжением заместителя руководителя Департамента образования города Москвы А*. о проведении плановой выездной проверки НОЧУ ДО «*» № * от * г.; лицензией № * от * г. на осуществление образовательной деятельности НОЧУ ДО «*», из которой следует, что НОЧУ ДО «**» осуществляет образовательную деятельность по адресу: г.Москва, * ш., д.*, корп. * (корпус «*»), * этаж, помещение № * (офис *); актом проверки Управлением государственного надзора и контроля в сфере образования Департамента образования «Образовательный центр «*» № * от * г., в ходе которой выявления нарушения требований законодательства об образовании, а также нарушения лицензионных требований и условий, установленных нормативными правовыми актами, и иными материалами дела.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом, у суда не имеется.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях НОЧУ ДО «**» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, виновность юридического лица подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств, не отрицается представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицензия на осуществление образовательной деятельности (далее также - лицензия) имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения. По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого филиала. Форма лицензии, форма приложения к лицензии и технические требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Собранными материалами по делу подтверждается факт осуществления НОЧУ ДО «**» деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специальной лицензии.

Существенных нарушений, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица НОЧУ ДО «*», которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, а также учитывает, что НОЧУ ДО «**» ранее не привлекалось к административной ответственности, суд находит возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренным ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, ч. 1 ст. 19.20, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо Некоммерческое образовательное частное учреждение дополнительного образования «Образовательный центр «Лидер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере * (*) рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по г. Москве (Департамент образования города Москвы, л/с № *); ИНН *; КПП *; Р/счет * (в Отделении 1 Москва); БИК *; ОКТМО *; КБК *.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А.Зубова Копию постановления получил. Срок и порядок обжалования разъяснены.

«____»_________________20___г. _______________ (_________________).