Решение суда о выселении в связи со сносом дома без предоставления иного жилого помещения и по встречному иску *** № 02-6830/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2016 года Никулинский районный суд города Москвы в составе судьи Черняк Е.Л., при секретаре Чупаевой Д.С., с участием прокурора Жеребцова Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело №

2-6830/16 по иску Департамента городского имущества г.Москвы к ***, ****, **** о выселении в связи со сносом дома без предоставления иного жилого помещения и по встречному иску ***, ****, ***** к ДГИ г Москвы о признании права пользования жилым помещением , обязании ДГИ г Москвы заключить договор социального найма, и об обязании предоставить жилое помещение на условиях социального найма в связи со сносом жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о выселении их из двухкомнатной квартиры № * в доме № *** по **** в городе Москве, без предоставления иного жилого помещения, в обосновании указав, что ответчики проживаю в указанной квартире, которая является служебной. Спорная квартира была предоставлена ответчику **** Н.А. на основании служебного ордера.

Ответчики не подпадают под действие постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 года № 711 –ПП « О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности г Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений», оснований к заключению договора социального найма не имеется, дом в котором проживают ответчик подлежит сносу, в связи с чем истец просит выселить ответчиков из занимаемой квартиры без предоставления иного жилого помещения.

Ответчиками заявлены встречные исковые требования к ДГИ г Москвы о признании права пользования жилым помещением , обязании ДГИ г Москвы заключить договор социального найма, и об обязании предоставить жилое помещение на условиях социального найма в связи со сносом жилого дома, мотивируя тем , что ответчик **** Н.А. была вселена в комнату площадью *** кв.м. в 1981 году, в последствии соседняя комната была освобождена за выездом. В 2003 году ответчикам была предоставлены в пользование комната размером **** кв.м. С 2003 года ответчики пользуются всей квартирой, оплачивают коммунальные платежи за всю жилую площадь.

Представитель истца в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований, в удовлетворении встречного иска просило отказать.

Ответчики *** Н.А., *** В.А., *** Н.В. и их представитель в судебное заседание явились. Возражали против основного иска и настаивали на удовлетворении встречных исковых требований.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей **** Н.Е., **** В.Е., мнение прокурора, полагавшего , что иск ДГИ г Москвы не подлежит удовлетворению, а встречные исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, приходит к следующему: Как установлено в ходе судебного заседания: Согласно ордера № *** от 10.08.1981 года выданного на основании решения Гагаринского исполкома райсовета народных депутатов г Москвы (*** до брака) **** Н.А. была выделена комната общей площадью 12,3 кв.м. в квартире расположенной по адресу г Москва *** пр-т дом *** кв *.

15.07.1991 года на имя *** Р.Ж. был выдан ордер № *** на занятие комнату площадью **** кв.м. в той же квартире.

Согласно выписке из домовой книге, в настоящий момент в квартире зарегистрированы и проживают *** Н.А., ее бывший муж *** В.А. и дочь *** В.А. – *** Н.В.

Судом установлено и следует из материалов дела, что *** Н.А. находилась в зарегистрированном браке с **** В.А. с 29.09.2003 года.

Согласно копии свидетельства о расторжении брака, брак был расторгнут 03.12.2005 года.

В спорное жилое помещение ответчик *** В.А. был зарегистрирован в качестве члена семьи **** Н.А.

**** Н.В. является дочерью ответчика **** В.А. и была зарегистрирована в спорную квартиру в установленном законом порядке 21.01.2004 года ( основания к отцу).

Из пояснений ответчика ***** Н.А., допрошенной в ходе судебного заседания следует , что ей как работнику РЭУ, была предоставлена комната в служебной квартире в 1981 году. В 2003 году она вступила в брак с **** В.А.

Несмотря на расторжение брака, между сторонами сохранились теплые дружеские отношения. Его дочь **** Н.В., на тот период времени была несовершеннолетней, но постоянно проживала и проживает в квартире. В 2003 году в связи с регистрацией брака, ответчики **** и **** обратилась в управу района Тропаерво – Никулино с заявлением о присоединении комнаты, поскольку **** Р.Ж., которая ранее занимала комнату выехала из нее примерно в 1993 году, в связи с получением отдельной квартиры. Получив разрешение, сотрудник Управы, открыл дверь комнаты и ответчики заселились в комнату размером *** кв.м. Письменного разрешения при этом выдано не было. Однако были объедены лицевые счета и *, ** и *** с 2003 года постоянно проживают и пользуются всей квартирой. **** Н.В. посещала детский сад, школу, расположенную рядом с домом. Оплата за коммунальные услуги производилась как за всю квартиру. В РЭУ, в последующем ДЭЗ, в дальнейшем эксплуатирующая организация *** Н.А. проработала более 30 лет.

Менялись лишь наименования организации.

Аналогичные пояснения были даны суду *** В.А. и ***Н.В.

Из показаний допрошенного свидетеля **** Н.Е. следует , что она соседка по дому ответчиков. *** знает с момента заселения, а *** и *** с 2003 года, когда *** и *** зарегистрировали брак. Знает что в одной комнате до заселения *** жила ***, а в другой *** Р.Ж., которая примерно в 90-х года выехала из занимаемой комнаты. *** не пользовалась второй комнатой, до брака с ***. Однако после регистрации брака, встал вопрос о расширении, поскольку дочь **** от первого брака проживала вместе с ним. *** и *** обратились в управу с просьбой присоединить им свободную комнату, со слов **** ей известно , что получили разрешение. Сотрудники Управы вскрыли замки не двери комнаты и заселили в нее семью ****. При этом ей известно , что для получения разрешения на присоединение комнаты *** и **** собирали очень много документов, которые предоставляли в Управу. С 2003 года и по настоящее время ответчики пользуются всей квартирой. В одной комнате живет ****, а *** с дочерью в другой. В настоящий момент во всем доме осталась лишь одна не переселенная семья – это **** и ***.

Из показаний свидетеля ****В.Е. следует , что она подруга с детства *** Н.В.. Еще детьми они ходили друг к другу в гости **** Н.В. всегда проживала и проживает в спорной квартире, вместе с отцом и второй супругой отца. **** Н.В. и свидетель учились в одной общеобразовательной школе, которая находится рядом с домом.

Суд не соглашается с требованиями истца ДГИ г Москвы, и находит встречные исковые требования законными, по следующим основаниям : В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Указанные жилые помещения при передаче в муниципальную собственность утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Кроме того, судом учитывается и тот факт , что Постановлением Правительства Москвы N 711-ПП от 5 августа 2008 года утверждено "Положение о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений".

В силу пункта 3 Приложения N 3 к Постановлению Пленума Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" жилищный фонд, находящийся в управлении местной администрации, в том числе здания и строения, ранее переданные им в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, отнесены к муниципальной собственности, что предполагает, как это следует, исходя из смысла статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" применение к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям использовавшихся в качестве общежития и переданных в ведение органов местного самоуправления, норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, такие жилые помещения утрачивают статус служебных.

Суд, соглашается с требованиями встречного иска , поскольку ответчики, добросовестно на протяжении долгого времени пользовались квартирой в целом, оплачивали коммунальные услуги.

Согласно ответа на судебный запрос ****Н.В. 1996 года наблюдалась с рождения и до 15 лет в ДГП № 131. В 15 лет была переведена во взрослую поликлинику по возрасту. Прикреплена к Городской поликлинике № 8 филиала № 1 по месту жительства Согласно ответа ГБОУ г Москвы школа № ****, **** Н.В. 1996 года рождения, обучалась в ГБОУ Школа № **** с 2002 по 2013 год.

Сачкова согласно копии трудовой книжки, проработала в учреждении от которого получила комнату более 10 лет.

Статья 49 ЖК РФ предусматривает, что основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии со ст. 1, 2 Закона города Москвы N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве", переселение граждан из жилых помещений в домах, подлежащих сносу, производится путем предоставления им жилых помещений взамен освобождаемых.

В силу ст. 13 названного Закона, переселение граждан и освобождение жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, осуществляются путем предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в жилищном фонде города Москвы соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования.

Размер площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, должен соответствовать размеру площади жилого помещения, предоставляемого с помощью города в соответствии с правовыми актами города Москвы.

Суд, анализируя все собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу , что иск ДГИ г Москвы не обоснован, а встречные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,60,65,85,86,89, ЖК РФ

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества г.Москвы к ************* о выселении в связи со сносом дома без предоставления иного жилого помещения – отказать.

Признать право пользования на условиях договора социального найма ****, ****, ***** жилым помещением расположенным по адресу г Москва *** пр- т дом ** кор * кв *.

Обязать Департамент городского имущества г.Москвы заключить с ************ договор социального найма на жилое помещение расположенное по адресу г Москва ***пр-т дом *** кор * кв *.

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы предоставить ******* жилое помещение на условиях договора социального найма в связи со сносом дома расположенного по адресу г Москва ****пр-т дом *** кор * кв *.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.

Судья:.