Решение суда о признании недействительным конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом № 02-0055/2016

Дело № 2-4738/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2016 года Чертановский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Бондаревой Н.А., при секретаре Архиповой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело по иску Иваненко

ЕС, ООО «Евротех» к Управе района Чертаново-Центральное города Москвы о признании недействительным конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом, признании право выбора способа управления многоквартирным домом по адресу: АДРЕС, реализованным,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Иваненко Е.С. и ООО «Евротех» обратились в суд с указанным иском, в обоснование ссылаются на то, что Управой района Чертаново Центральное г. Москвы организованы торги в форме открытого конкурса на право заключения договоров управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: АДРЕС. Извещение о проведении торгов № от ДД.ММ.ГГГГ. в виде открытого конкурса размещено на интернет-сайте «Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов» ***. Однако на момент размещения извещения о проведении торгов органом местного самоуправления, ранее в соответствии с требованиями п.4 ст. 161 ЖК РФ и в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 №75 «О порядке доведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» проводился открытый конкурс по отбору управляющей организации, в качестве которой было выбрано ООО «ЕВРОТЕХ», что подтверждается протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ Указанный способ управления был реализован собственниками помещений многоквартирного дома путем заключения управляющей организацией ООО «ЕВРОТЕХ» с каждым собственником многоквартирного дома договора управления.

Вместе с тем ООО «ЕВРОТЕХ» заключило договора управления с ресурсоснабжающими организациями, с такими как, ОАО «Мосэнергосбыт», МГУП «Мосводоконал», чем подтверждается фактическое исполнение обязанностей по содержанию общего имущества данного дома.

В целях предотвращения исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, поскольку ООО «ЕВРОТЕХ» необходимо получить лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, собственники помещений многоквартирного дома в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 198 ЖК РФ приняли решение о продолжении осуществления лицензиатом деятельности по управлению многоквартирным домом, подтвердив тем самым способ управления многоквартирным домом и продлив полномочия управляющей компании ООО «ЕВРОТЕХ» на срок до получения необходимой лицензии, что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ЕВРОТЕХ» и собственники помещений многоквартирного дома письменно уведомили Управу о том, что собственники помещений многоквартирного дома решением общего собрания выбрали управляющую организацию - ООО ЕВРОТЕХ» и заключили договора управления многоквартирным домом.

ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ЕВРОТЕХ» обратился в Государственную жилищную инспекцию Москвы для рассмотрения заявления соискателя лицензии Лицензионной комиссией по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в г. Москве.

Иваненко Е.С., как собственник помещений многоквартирного дома, и ООО «ЕВРОТЕХ» считают, что действия ответчика, совершенные с нарушениями требований ч. 4 ст. 161 ЖК РФ, ст. 164 ЖК РФ, являются необоснованными и не соответствующими действовавшему законодательству РФ, чем нарушены права и законные интересы ООО «ЕВРОТЕХ» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и право собственников помещений многоквартирного дома о самостоятельном выборе способа управления и управляющей компании, предусмотренное ст. 161 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом и иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 39 постановления Правительства РФ от 06.02.2006 №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.

В рассматриваемом случае собственники помещений в многоквартирном доме уже реализовали принятое решение о выборе способа управления многоквартирными домами путем заключения договоров управления многоквартирным домом с ООО «ЕВРОТЕХ».

При таких обстоятельствах, действия Управы района Чертаново- Центральное Москвы по организации и проведению открытого конкурса в части отбора управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: АДРЕС, являются незаконными и нарушают права и законные интересы заявителей по осуществлению управления указанным домом.

При указанных обстоятельствах, ответчик не вправе был проводить спорный конкурс, так как торги не должны были быть проведены при наличии выбранного способа управления, следовательно, были нарушены правила проведения конкурса, установленные ЖК РФ и Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75. Просили суд признать недействительным конкурс на право заключения договора управления многоквартирным домом по адресу: АДРЕС, организованный и проведенный Управой района Чертаново-Центральное города Москвы (том 1, л.д.4-7).

В ходе рассмотрения дела по существу, истцом Иваненко Е.С. исковые требования были уточнены, просил суд признать недействительным конкурс на право заключения договора управления многоквартирным домом по адресу: АДРЕС; признать право выбора способа управления многоквартирным домом по адресу: АДРЕС, реализованным (том 1, л.д.135-136).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. к участию в деле в качестве третье лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спорта, привлечена Государственная жилищная инспекция города Москвы (том 1, л.д.

128).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьи лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены Захарова М.В., Панарин А.В., Басов А.Г., Смирнов В.Е., Славуцкий Ю.А., Шоболов А.М., Кийко Л.В., Евсеенко Л.И., Полякова В.П., Захаров Д.Г., Захарова П.В., Покровская И.В.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГк участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора была привлечена ООО «Городская коммунальная компания».

Истец Иваненко Е.С. в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по указанным основаниям.

Представитель истца ООО «Евротех» Дорофеева О.А. (действующая на основании доверенности) в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Солпанова М.Н. (действующая на основании доверенности) в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, представила возражения на иск, из которых следует, что в соответствии со ст. 7 ФЗ от 21.07.2014г. № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, обязаны получить лицензию на ее осуществление до ДД.ММ.ГГГГ. После ДД.ММ.ГГГГосуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

ДД.ММ.ГГГГг. ООО «ЕВРОТЕХ» стала победителем открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: АДРЕС, как единственный участник допущенный к конкурсу. ДД.ММ.ГГГГ. на имя руководителя Департамента ЖКХиБ города Москвы поступила коллективная жалоба от жителей указанного домовладения на управляющую компанию ООО «Евротех», указав, что данная компания не имеет лицензии, необходимых трудовых и материальных ресурсов для эффективного управления жилым домом и была поставлена на дом обанкротившимся застройщиком ООО«МАГГ», имеет убытки в размере более 16 мл. рублей в результате управления домом на АДРЕС, а также понуждала собственников помещений подписывать с ней договор управления до проведения открытого конкурса в нарушении п. 1 ст. 421 , и о том, что ООО «ЕВРОТЕХ» нарушает требования законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами и не представляет ее способами, предусмотренными стандартом раскрытия информации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 731. Департаментом ЖКХиБ города Москвы дано поручение управе района Чертаново Центральное взять ситуацию на особый контроль. ДД.ММ.ГГГГУправу района поступило информационное письмо от Государственной жилищной инспекции г. Москвы о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. лицензионной комиссией принято решение об отказе в выдаче лицензии ООО «ЕВРОТЕХ», осуществляющему деятельности по управлению многоквартирными домами в районе Чертаново-Центральное.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21.07.2014г. № 255- ФЗ в случае, если в установленный срок юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на день вступления в силу настоящего ФЗ, не обратились в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор, с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление данной деятельности, либо такому юридическому лицу или такому индивидуальному предпринимателю отказано в ее выдаче, орган местного самоуправления в порядке, установленном статьей 197 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязан уведомить об этом собственников помещений в жилом доме, предпринимательскую деятельность по управлению которым осуществляет такое лицо.

В установленные законом сроки Управа уведомила собственников многоквартирного дома о проведении общего собрания собственников помещений по выбору управляющей компании. ДД.ММ.ГГГГ. в Управу представлен протокол очного собрания собственников помещений. Поскольку кворума на собрании не было, собрание признано несостоявшимся и собственники не смогли реализовать свое право в выборе управляющей компании, в связи с чем, Управой района Чертаново Центральное г. Москвы ДД.ММ.ГГГГ. объявлен открытый конкурс по выбору управляющей организации на сайте ***.

Во время проведения конкурса УК ООО «Евротех» ДД.ММ.ГГГГ.

действительно уведомил Управу о том, что ДД.ММ.ГГГГг. проведено общее собрание собственников помещений в форме заочного голосования и управляющая компания ООО «Евротех» большинством голосов выбрана управляющей компанией на срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ.

Общая площадь, указанная в протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГг.

жилых и нежилых помещений составляет 43192,00 кв.м., что соответствует технической документации, а в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ. указана площадь 28735,88 кв.м., таким образом, сведения указанные в протоколе общего собрания собственников помещений, представленные ООО «Евротех» и Иваненко Е.С., не соответствуют действительности, и возникает вопрос о фальсификации протокола общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ В течение данного периода времени информации из Мосжилинспекции г.

Москвы о приостановлении открытого конкурса по отбору управляющей организации, в связи с реализацией права собственниками в выборе управляющей организации в управу не поступило. Управе района также стало известно о том, что Протоколом заседания Лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве, ДД.ММ.ГГГГгода ООО «ЕВРОТЕХ» отказано в выдаче лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве на основании п. 1 ч. 2 ст. 194 ЖК РФ, в связи с несоблюдением лицензионных требований, установленных п. 6 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ. Оснований для приостановления открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75-ПП у Управы не имелось. ДД.ММ.ГГГГгода Управой района проведен открытый конкурс, победителем по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: АДРЕС, стала ЗАО «Эксплуатационная компания ТСЖ». Просила отказать в удовлетворении исковых требований (том 1, л.д. 158-164).

Представитель третьего лица ГЖИ г. Москвы Ибрагимова Р.А. (действующая на основании доверенности) в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований истцов.

Третье лицо Кийко Л.В. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Захарова М.В. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Смирнов В.Е. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Покровская И.В. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Полякова В.П. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Евсеенко Л.И. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица: Панарин А.В., Басов А.Г., Славуцкий Ю.А., Шоболов А.М., Захаров Д.Г., Захарова П.В., ООО «Городская коммунальная компания» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства в материалах дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 161 ЖК РФ полномочиями по проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации наделены органы местного самоуправления.

Согласно с.2 ст. 14 ЖК РФ в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе указанные в части 1 настоящей статьи полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации.

Таким образом, в городе Москве полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений осуществляют органы государственной власти города Москвы.

Пунктом 1.1. приложения 2 Положения об управе города Москвы к Постановлению Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. N 157-ПП Управа района города Москвы (далее - управа района) - территориальный орган исполнительной власти города Москвы, подведомственный Правительству Москвы. Координацию и контроль за деятельностью управы района осуществляет префект соответствующего административного округа города Москвы (далее - административный округ) в пределах полномочий, установленных правовыми актами города Москвы.

Таким образом, управа района города Москвы является территориальным органом исполнительной власти.

П.2.1.20 вышеуказанного Положения определено, что к полномочиям управы города Москвы относятся в том числе организация и проведения открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными жилыми домами.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанным Постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти" определено, что органом государственной власти города Москвы, наделенным полномочиями по проведению открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными и жилыми домами является управа района Москвы.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В соответствии с Федеральным Законом N 255-ФЗ от 21 июля 2014 года "О внесении изменений в ЖК РФ, отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ" внесены изменения в Жилищный Кодекс РФ. В соответствии со ст. 7 установлено, что получить лицензию необходимо до 01 мая 2015 года, осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии после 01 мая 2015 года не допускается.

До 1 мая 2015 года юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, на дату обращения с заявлением о предоставлении лицензии должны соответствовать также лицензионному требованию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).

В случае, если в срок до 1 апреля 2015 года юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на день вступления в силу настоящего Федерального закона, не обратились в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор, с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление данной деятельности либо такому юридическому лицу или такому индивидуальному предпринимателю отказано в ее выдаче, орган местного самоуправления в порядке, установленном статьей 197 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), обязан уведомить об этом собственников помещений в многоквартирном доме, предпринимательскую деятельность по управлению которым осуществляет такое лицо. В течение пятнадцати дней орган местного самоуправления также обязан созвать собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа управления, а в случае, если решение о выборе способа управления не принято и (или) не реализовано или данное собрание не проведено, обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса. При этом юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые указаны в настоящей части и осуществляют предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на день вступления в силу настоящего Федерального закона, не обратились в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор, с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление данной деятельности либо получили отказ в ее выдаче, надлежащим образом обязаны исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до наступления событий, указанных в части 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ).

Согласно ст. 1 ч. 1.3 указанно ФЗ, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. на сайте *** размещена Управой района Чертаново-Центральное г.

Москвы информация о проведении открытых конкурсов по отбору юридического лица для осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом (л.д.13).

Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГг., победителем признан ООО «Евротех» как единственный претендент, признанный участником конкурса (л.д.21-22).

Из ответа начальника ГЖИ г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГг. № Главе Управы района Чертаново-Центральное г. Москвы следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. лицензионной комиссией отказано ООО «Евротех» в выдаче лицензии управляющей организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом (л.д.168).

ДД.ММ.ГГГГг. проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: АДРЕС путем очного голосования.

Решением собрания установлено, что в связи с отсутствие кворума обратиться в Управу района Чертаново-Центральное г. Москвы с заявлением о необходимости проведения открытого конкурса по привлечению управляющей организации для деятельности по управлению многоквартирным домом по указанному адресу (л.д.170).

Распоряжением главы Управы от 13.05.2015 г. № 01-05-53 «Об организации и проведении управой района Чертаново-Центральное города Москвы открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами и утверждении состава конкурсной комиссии», утвержден состав конкурсной комиссии по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, а также перечень объектов в связи с отказом в выдаче лицензии управляющей компании ООО «Евротех», осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами на территории района Чертаново Центральное г. Москвы (л.д.171-172).

Поскольку собрание было признано несостоявшимся и собственники не смогли реализовать свое право в выборе управляющей организации, на основании изложенного, и в соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами», Управа района Чертаново-Центральное города Москвы, ДД.ММ.ГГГГгода объявила открытый конкурс по выбору управляющей организации на сайте torgi.gov.ru.

В судебном заседании представителем ответчика не отрицалось, что действительно, во время проведения конкурса УК ООО «Евротех» ДД.ММ.ГГГГгода уведомил Управу о том, что ДД.ММ.ГГГГгода проведено общее собрание собственников помещений в форме заочного голосования. Решением общего собрания собственников помещений в жилом доме по адресу: АДРЕС, отраженным в протоколе общего собрания путем заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГг., выбран способ управления - управляющей компанией ООО «Евротех», на срок действия договоров управления, определенного конкурсной документацией, а именно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24).

Инициатором данного собрания указан Алхазуров Б.Д. (собственник нежилых помещений, на основании определения суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Директором ООО «Евротех» Яковлевым А.В. направлено уведомление в Управу района Чертаново-Центральное г. Москвы об отмене открытого конкурса на управление многоквартирным домом в связи с реализацией собственниками способа управления (л.д.25).

В течение данного периода времени информации из Мосжилинспекции г.

Москвы о приостановлении открытого конкурса по отбору управляющей организации, в связи с реализацией права собственниками в выборе управляющей организации, в Управу не поступило.

ДД.ММ.ГГГГООО «Евротех» подано заявление о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом (л.д. 28-29).

Из пояснений представителя ответчика и представленных доказательств также следует, что Протоколом заседания Лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве ДД.ММ.ГГГГООО «Евротех» отказано в выдаче лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве на основании п. 1 ч. 2 ст. 194 Жилищного кодекса РФ, в связи с несоблюдением лицензионных требований, установленных п. 6 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ. Данное обстоятельство в судебном заседании истцами не опровергнуто.

Таким образом, оснований для приостановления открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75-ПП Управой не имелось.

На основании Протокола № конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: АДРЕС (лот № 1) от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Главой управы района Чертаново-Центральное города Москвы, победителем конкурса признан участник конкурса – Закрытое акционерное общество «Эксплуатационная компания «ТСЖ» (л.д. 195-197).

В силу пункта 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Признание торгов недействительными, влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 ГК РФ (пункт 2 статьи 449 ГК РФ).

В части 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, определено, что орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Порядок организации и проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом установлен Правилами (пункт 1 Правил).

Согласно пункту 5 Правил основанием для признания судом недействительными результатов конкурса и договоров управления многоквартирным домом, заключенных по результатам такого конкурса, является нарушение процедуры организации или проведения конкурса.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст.12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцы Иваненко Е.С. и ООО «Евротех» в обоснование заявленных требований ссылаются на наличие нарушений закона при объявлении и открытии конкурса по отбору управляющей организации на управление многоквартирным домом.

Как следует из материалов дела, основанием для объявления оспариваемого конкурса, послужило предписание Государственной жилищной инспекции города Москвы, основанное на результатах лицензионной комиссии об отказе в выдаче лицензии ООО «Евротех» осуществляющему деятельность по управлению многоквартирным домом, что истцом ООО «Евротех» не оспаривалось.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 года N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом", во исполнение предоставленного ему полномочия, утверждены Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Согласно п. 39 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами», открытый конкурс не проводится в случае если собственники МКД выбрали способ управления МКД или реализовали решение о выборе способа управления этим домом.

Из пояснений представителя ответчика следует, что на дату организации открытого конкурса по выбору управляющей организации собственниками помещений в доме по адресу: АДРЕС не выбран способ управления домом в связи с отсутствием кворума, необходимого в соответствии с требованиями ст.ст.44-46 ЖК РФ; кроме того, протоколом заседания Лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве ДД.ММ.ГГГГгода ООО «Евротех» отказано в выдаче лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве.

Принимая во внимание решение собственников МКД от ДД.ММ.ГГГГгода, Управой района Чертаново-Центральное города Москвы, обоснованно принято решение о проведении открытого конкурса по выбору управляющей организации для управления МКД в порядке, утвержденном Правительством РФ.

Доводы истца ООО «Евротех» о том, что ими заключены договоры управления с ресурсоснабжающими организациями, чем подтверждается фактическое исполнение обязанностей по содержанию общего имущества данного дома, не могут служить лишь одним основанием для дальнейшего управления многоквартирным домом.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, доказательств, свидетельствующих о том, что Управа района Чертаново-Центральное г. Москвы нарушила процедуры организации или проведения конкурса, предусмотренных пунктом 5 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75, истцами не представлено. Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования действующего законодательства, регулирующие вопросы лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе, права собственников многоквартирного дома по адресу: АДРЕС, Управой района были соблюдены; оснований для приостановления открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75-ПП у Управы района Чертаново- Центральное города Москвы, не имелось. Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Иваненко ЕС, ООО «Евротех» к Управе района Чертаново-Центральное города Москвы о признании недействительным конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом по адресу: АДРЕС, организованный и проведенный Управой района Чертаново- Центральное города Москвы; признании право выбора способа управления многоквартирным домом по адресу: АДРЕС, реализованным, - отказать.

По вступлении решения суда в законную силу отменить меры по обеспечению иска в виде запрета совершать какие-либо действия, направленные на проведение конкурса и исполнение итоговых решений конкурса, организованного Управой района Чертаново-Центральное города Москвы по отбору управляющей компании для обслуживания дома по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Чертановский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:.