Решение суда о признании права собственности в порядке приватизации № 02-1204/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2016 года Тушинский районный суд г. Москвы в составе: председательствующего судьи Ушаковой Т.Г., при секретаре Пустовите Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1204/16

по иску Самариной Г.М. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ

Самарина Г.М. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации на квартиру, расположенную по адресу: г. Москва, ул. ***.

В обоснование иска указано, что 25.09.2014 г. ДЖП и ЖФ г. Москвы (в настоящее время – Департамент городского имущества города Москвы) истице был выдан дубликат договора социального найма № 581003647 от 28.08.2000 г. на жилое помещение, состоящее из 2-х комнат в отдельной квартире, общей площадью 59,7 кв.м., жилой площадью 34,2 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, ул. ***, нанимателем является истица, членом семьи нанимателя – Перевезенцев К.А. Истица изъявила желание реализовать свое право на приватизацию указанного жилого помещения, для чего собрала все необходимые документы и обратилась в Департамент с заявлением о передаче жилого помещения в порядке приватизации. 13.07.2015 г. истицей получен дубликат письменного отказа № ДГИ-ПР-261776/15-1 с приложением отказа в заключении договора передачи жилого помещения, в котором указано, что сведения о правах города Москвы на данное помещение в ЕГРП не зарегистрировано. Между тем, дубликат договора социального найма № 581003647 от 28.08.2000 г.

содержит сведения, подтверждающие право собственности города Москвы на передаваемое жилое помещение, в связи с чем истица считает, что спорное жилое помещение включено в жилищный фонд города Москвы и не относится к специализированному жилищному, а также служебному фонду. Истица считает, что отказ сотрудников ДЖП и ЖФ г. Москвы (в настоящее время – ДГИ г.

Москвы) нарушает ее право на приватизацию жилого помещения, в связи с чем вынуждена была обратиться с данным иском в суд.

Представитель истицы Истомина А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика – Департамента городского имущества города Москвы – Иванов А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования признал частично, пояснил, что какая-либо вина в действиях сотрудников Департамента отсутствует, не возражал против удовлетворения требований о приватизации жилого помещения, в то же время полагал заявленный размер судебных расходов на представителя излишне завышенным, просил его снизить.3-и лица Управление Росреестра по Москве, Перевезенцев К.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях, служебные жилые помещения.

В силу ст. 30 Федерального закона N 178-ФЗ объекты жилищного фонда приватизируемых предприятий, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения от 06.07.2000 г. № 2700рп Префекта СЗАО г. Москвы Самариной Г.М., в составе семьи: она, сын Перевезенцев К.А., - предоставлена одна отдельная квартира из 2-х комнат по адресу: г. ***, общей площадью 59,7 кв.м., жилой площадью 34,2 кв.м.

25.09.2014 г. Самариной Г.М. выдан дубликат взамен договора социального найма жилого помещения № 581003647 от 28.08.2000 г., заключенного между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г.

Москвы (наймодатель) и Самариной Г.М. (наниматель), зарегистрированной по адресу: г. Москва, ул. ***.

Согласно п.1.1 указанного договора наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование свободное от прав иных лиц жилое помещение для проживания в нем, находящееся в собственности города Москвы, расположенное по адресу: г. Москва, ул. ***.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются в качестве членов его семьи граждане: Самарина Г.М., Перевезенцев К.А.

По настоящее время Самарина Г.М., ее сын Перевезенцев К.А. зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: г. Москва, ул. ***, при этом, Перевезенцев К.А. намерения участвовать в приватизации не имеет, указанное в судебном заседании не оспорено, доказательств обратного суду не представлено.

30.07.2014 г. Самарина Г.М. обратилась в МФЦ района Северное Тушино с заявлением о предоставлении государственной услуги «Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда города Москвы», однако, ей было отказано, т.к. в Реестре объектов собственности города Москвы в жилищной сфере (данные которого используются для подтверждения факта принадлежности соответствующего объекта жилищному фонду города Москвы) квартира по адресу: г. Москва, ул. ***, по состоянию на 29.09.2014 г. не учтена, в связи с чем оформить договор передачи в собственность в порядке приватизации не представляется возможным.

30.06.2015 г. Самариной Г.М. Департаментом городского имущества города Москвы был дан ответ, согласно которому на спорное жилое помещение по адресу: г. Москва, ул. ***, по состоянию на 09.07.2015 г. право собственности города Москвы не зарегистрировано.

В то же время установлено, что каких-либо сведений о зарегистрированных правах собственности на спорную квартиру по адресу: г. Москва, ул. ***, в суд не представлено.

В соответствии со ст. 106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50-61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно- эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с п.2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ст. 677 ГК РФ нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин.

Согласно ст. 679 ГК РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется.

Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей.

Согласно ст. 62 ЖК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как следует из указанной нормы, специализированные жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус служебных в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно п.1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 г. N 711-ПП (в редакции постановления Правительства Москвы от 26.04.2011 г. N 158-ПП), договоры социального найма заключаются с гражданами, проработавшими в организациях, предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, 10 и более лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

При указанных обстоятельствах, проанализировав установленные обстоятельства, оценивая в совокупности и взаимозависимости доказательства, собранные по делу, суд, принимая во внимание, что истица длительное время проживает в спорной квартире, вносит квартирную плату, оплачивает коммунальные услуги, которые предоставляются наймодателем, указанная квартира является единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого истица обладает самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к городскому жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма, приходит к выводу о том, что истица приобрела право пользования спорным жильем на условиях социального найма.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В ходе судебного заседания установлено, что истица правом на получение в собственность жилых помещений в порядке приватизации не пользовалась, иного суду не представлено.

В соответствии со ст.ст.1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещении на предусмотренных законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Статьей 4 указанного Закона установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений, указанный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно ст. 6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.5 Постановления от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Поскольку истица изъявила свою волю на приватизацию занимаемого ею жилого помещения и ранее в приватизации не участвовала, в соответствии с требованиями закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» ей не может быть отказано в приватизации занимаемого жилого помещения независимо от того, в чьем ведении находится указанное жилое помещение.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В гражданском судопроизводстве реализация этих принципов имеет свои особенности, связанные прежде всего с присущим данному виду судопроизводства началом диспозитивности: дела возбуждаются, переходят из одной стадии процесса в другую или прекращаются под влиянием, главным образом, инициативы участвующих в деле лиц.

Каждая сторона, согласно ст. 56 ГПК РФ, должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Исходя из указанных особенностей гражданского судопроизводства, активность суда в собирании доказательств ограничена.

На основании ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.

Суд, сохраняя беспристрастность, создал все необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и полагает правомерным признать за Самариной Г.М. право собственности на квартиру № *** в г. Москве, в порядке бесплатной приватизации.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Разрешая спор, удовлетворяя заявленные требования, суд полагает возможным в порядке ст. 100 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах, взыскать с Департамента городского имущества города Москвы в пользу Самариной Г.М. расходы на представителя в размере 15000 руб., учитывая небольшую сложность дела, длительность его рассмотрения в суде, объем работы, выполненный представителем, полагая просимую сумму в размере 50000 руб. излишне завышенной.

В порядке ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истицы государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Самариной Г.М. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Самариной Г.М. право собственности на квартиру № *** в г. Москве, в порядке приватизации.

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 руб., государственную пошлину в размере 300 руб.

Право собственности на жилое помещение подлежит регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.

Решение может быть обжаловано путем подачи жалобы в Московский городской суд через Тушинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня его окончательного вынесения.