Решение суда о признании права собственности в порядке приватизации № 02-0119/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2016 года г. Москва Тушинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Моисеевой Т.В., при секретаре Казаковой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

№ 2-119/16 по иску Тымченко Р.В. к ТУ Росимущества по г.Москве о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Тымченко Р.В., действующий в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей Тымченко Д.Р., Тымченко М.Р. обратился в суд с названным иском к ответчику с требованиями признать за Тымченко Р.В, *** года рождения, Тымченко М.Р, * года рождения, Тымченко Д.Р., *** года рождения, по 1/3 доли в праве собственности на каждого в порядке приватизации на трехкомнатную квартиру № *, расположенную на третьем этаже пятиэтажного панельного дома, общей площадью 56,9 кв.м, жилой площадью 42,3 кв.м, по адресу: город Москва, улица *.

В обосновании заявленных исковых требований указал на то, что 01 февраля 2011 года между ним и ФГКЭУ «Замоскворецкая КЭЧ района» МО РФ заключен договор социального найма №02, предметом которого в соответствии с п.1 договора, является предоставление ему и членам его семьи в качестве нанимателей в бессрочное владение и пользование спорного жилого помещения, относящейся к государственной собственности и находящейся в ведении Министерства обороны РФ.

В указанной квартире с 29.08.2011 года по настоящее время зарегистрированы по месту жительства истец Тымченко Р.В., его супруга – Тымченко Ирина Анатольевна, несовершеннолетний ребенок – Тымченко Матвей, а с *** года постоянно зарегистрирован несовершеннолетний ребенок – Тымченко Данил.

В настоящее время дом №, по адресу город Москва, улица * обслуживается управляющей компанией ОАО «Славянка», которой на имя истца открыт лицевой счет № * и принимается плата за наем жилого помещения и коммунальные услуги, задолженности по которым истец Тымченко Р.В. не имеет.

С момента заключения договора и вселения в спорную квартиру истец Тымченко Р.В. вместе со своей семьей пользуется указанной квартирой на условиях договора социального найма, оплачивает коммунальные услуги, добросовестно исполняет условия договора.

Также истец указывает, что в настоящее время жилой дом, в котором расположена квартира истца, не является собственностью Министерства обороны РФ. В то же время длительное не оформление органами власти жилого дома в муниципальную собственность нарушает права истца Тымченко Р.В., поскольку он не имеет возможности воспользоваться правом на приватизацию квартиры.

Ранее истец не использовал свое право на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации, а также и члены его семьи, в связи, с чем полагает, что имеет достаточные основания, чтобы обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.

Истец Тымченко Р.В., действующий в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей, его представитель Шестухин Я.А., в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, настаивали на их удовлетворении.

Ответчик Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве о месте и времени рассмотрения дела неоднократно извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, письменных возражений, объяснений по существу заявленных требований не представило, не ходатайствовало об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо – Департамент городского имущества города Москвы в лице представителя по доверенности – Иванова А.А. против удовлетворения исковых требований возражал, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что требование Тымченко Р.В. является не обоснованным и не подлежащим удовлетворению в силу того, что в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 27.02.2001 г. №184-ПП «Об итогах выполнения программы реализации жилой площади в 2000 году и программе реализации жилой площади в 2001 году» осуществлено освобождение жилых помещений и отселение жителей по адресу: ул. *. После освобождения жилых помещений и переселения жителей дом 10 по ул. Родионовской подлежал передаче на содержание и в эксплуатацию Замоскворецкой квартирно- эксплуатационной части МВО МО РФ с присвоением внутреннего инвентарного номера по общему адресу войсковой части *: ул. *. Приказом командира войсковой части № *** от 30.12.2001 №574 «Об организации заселения 5 этажного общежития квартирного типа военнослужащими и их семьями войсковой части ***» осуществлено заселение жилых помещений в общежитии по адресу: ул. *. Спорная квартира не подлежит приватизации, поскольку дом №*** улице передан под общежитие войсковой части *** в связи с чем, требования истца противоречат ч. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Кроме того, истцом представлен договор социального найма от 01.02.2011 г. №02, заключенный между истцом и начальником ФГУ «Замоскворецкая КЭЧ район» Минобороны России Хамметовым О.Ю., о передаче истцу в бессрочное владение и пользование жилого помещения № * дома * улице. Указанный договор не соответствует законодательству и является ничтожным, поскольку в силу ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях, - имеющиеся судебные акты Арбитражного суда г. Москвы позволяют сделать вывод о том, что собственником спорного дома является город Москва, который передал право владения и пользования войсковой части *** под общежитие, без права распоряжения. В данном случае договор социального найма является сделкой, выходящей за пределы правомочий владельца.

Третье лицо - Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание не явилось, о дате месте и времени судебного заседания извещалось судом надлежащим образом, направило в суд возражение на исковое заявление, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, также указывая о том, что возражает против удовлетворения исковых требований, основываясь на том, что п.2 Постановления Правительства РФ от 28.12.2008 г.

№1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» приведен перечень полномочий, который не включает в себя полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации. Указанный перечень не предусматривает полномочий Министерства обороны РФ по отчуждению имущества, находящегося в федеральной собственности в собственность физических лиц.

Третье лицо - ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явилось, о дате месте и времени судебного заседания извещалось надлежащим образом, направило в суд возражение на исковое заявление, в котором также просил отказать в заявленных исковых требованиях и о рассмотрении в отсутствие своего представителя.

Третье лицо - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание не явилось, извещалось судом надлежащим образом, причины неявки не сообщило.

Суд с учетом мнения сторон, не возражавших о рассмотрении дела в имеющемся составе, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Третье лицо Тымченко И.А. в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, представила в суд нотариально заверенное согласие на приватизацию квартиры на истцов, а также представила заявление, в котором просила суд заявленные исковые требования удовлетворить, провести судебное заседание в ее отсутствие.

С учетом мнения участников процесса, а также учитывая, что рассмотрение дела приняло затяжной характер, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, третьих лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимозависимости, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании исследованием доказательств и усматривается из материалов дела, 01 февраля 2011 года между истцом Тымченко Р.В. и ФГКЭУ «Замоскворецкая КЭЧ района» МО РФ заключен договор социального найма №02 (л.д. 6-10), предметом которого в соответствии с п.1 договора, является предоставление Тымченко Р.В. и членам его семьи в качестве нанимателей в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения - трехкомнатной квартиры № 52, расположенной по адресу: город Москва, улица Родионовская, дом №10, относящейся к государственной собственности и находящейся в ведении Министерства обороны РФ.

В указанной квартире с 29.08.2011 года по настоящее время зарегистрированы по месту жительства истец Тымченко Р.В., его супруга – Тымченко И.А, *** года рождения, несовершеннолетний ребенок – Тымченко М.Р., *** года рождения, а с *** года постоянно зарегистрирован и несовершеннолетний ребенок – Тымченко Д.Р., *** года рождения, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.14).

В настоящее время дом №10, по адресу город Москва, улица Родионовская обслуживается управляющей компанией – ОАО «Славянка, которой на имя Тымченко Р.В. открыт лицевой счет (л.д.13) и принимается плата за наем жилого помещения и коммунальные услуги, задолженности по которым истец Тымченко Р.В. не имеет (л.д. 13).

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от 13.01.2015 года №*** сведения о зарегистрированных правах на трехкомнатную квартиру №***, расположенную по адресу: город Москва, улица *** отсутствуют (л.д. 11).

Ранее Тымченко Р.В. в приватизации жилого помещения участия не принимал, что подтверждается уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и с делок с ним запрашиваемых сведений на территории Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ от 17.12.2010 года ФГКЭУ «Замоскворецкая КЭЧ района» Минобороны РФ с 20.12.2010 года реорганизовано путем присоединения к ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 36-44).

Также судом установлено, что распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 16.05.2003 г. № 2097-р за Замоскворецкой КЭЧ на праве оперативного управления было закреплено все имущество, находящееся у нее на учете, в том числе и все здания, расположенные по адресу: г. Москва, ул. * (14) (л.д.49, абз.5 л.д.57).

Как указано в Постановлении №КГ-А40/8224-10 Федерального арбитражного суда Московского округа по делу №А40-66145/09-28-459 от 03 августа 2010 года (л.д.55-60) как усматривается из материалов дела при принятии судебных актов суды исходили из того, что согласно выписке из реестра федерального имущества спорное имущество было передано и закреплено за Замоскворецкой КЭЧ МО РФ на праве оперативного управления, истец (Правительство Москвы) недоказал факт незаконного владения Замоскворецкой КЭЧ МО РФ, спорным имуществом, а также из того, что истцом пропущен срок исковой давности (абз.5 л.д.57).

В соответствии с действующей по состоянию на 2000-2001 год статьей 5 Жилищного Кодекса РСФСР жилищный фонд включает: 1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); 2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); 3) жилые дома, принадлежащие жилищно - строительным кооперативам (фонд жилищно - строительных кооперативов); 4) жилые дома, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно - колхозным и иным государственно - кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.

Согласно абзацу 1 статьи 6 указанного Закона государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Следовательно, спорная квартира по состоянию на 2000-2001 года являлась ведомственным жилищным фондом Министерства Обороны РСФСР.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР (в редакции №2 от 22 августа 1995 года) предусматривалось, что жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Как следует из п. 4 разъяснения ГлавКЭУ МО РФ от 5 января 2001 г.

N147/3/4/26/4, жилые помещения приобретают статус служебного по представлению КЭЧ гарнизонов решением органов местного самоуправления.

Следовательно, при отсутствии такого решения спорная квартира не приобрела статус служебного, в материалы дела ответчиком и третьими лицами допустимых доказательств обратного не представлено.

С 01 марта 2005 года вступил в законную силу Жилищный Кодекс Российской Федерации.

В силу ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: 1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования; 4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

4. Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

6. Мониторинг использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, со вступлением в законную силу Жилищного Кодекса Российской Федерации, из видов собственности на жилые помещения и целевое его использование исключен ведомственный жилищный фонд с дальнейшим приведением правового статуса ведомственного жилищного фонда в соответствии с требованиями настоящего материального Закона.

Анализ указанных норм Закона и обстоятельств по делу свидетельствует о том, что спорная квартира с учетом требований норм нового ЖК РФ относится к государственному жилищному фонду, с нахождением ее на праве оперативного управления Министерства Обороны Российской Федерации в лице балансодержателя - Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с целевым социальным назначением спорной квартиры.

Иные доказательства о правовом статусе в настоящее время спорной квартиры в материалах дела отсутствуют, в суд не представлены, также отсутствует указание на статус служебного жилого помещения в представленном техническом паспорте жилого помещения и выписки из ЕГРП на спорную квартиру.

Истцом Тымченко Р.В. в обосновании своих требований представлены необходимые технические документы на спорную квартиру, полученные самостоятельно в установленном законом порядке, а именно справка об идентификации адреса объекта капитального строительства, экспликация, поэтажный план, технический паспорт жилого помещения (квартиры).

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы представителя Департамента городского имущества города Москвы об отнесении, указанного жилого многоквартирного дома, к специализированному жилому фонду, а именно то, что жилой дом №10, по улице Родионовская в городе Москве является общежитием является несостоятельным и в ходе судебного заседания своего объективного подтверждения не нашел.

Более того согласно п. 41 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г.

№14 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. Постановлением Правительства РФ №42 от 26 января 2006 г.).

Из норм действующего законодательства следует, что решение о включении квартиры в число служебных должно приниматься уполномоченными органами, осуществляющими управление государственным и муниципальным жилищным фондом, с соблюдением установленных требований и в порядке, который установлен Правительством РФ (пункт 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ).

Решение об отнесении квартиры к числу служебных может быть принято только до предоставления квартиры жильцам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду.

Пунктом 14 Правил (Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 г. №42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений) установлено: Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Также согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 г., государственному учету подлежат независимо от формы собственности, в том числе, служебные жилые помещения.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.

Таким образом, в случае использования квартиры как служебной, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и с делок с ним как служебное жилое помещение.

При этом истцы уведомлений о включении спорной квартиры в число служебных не получали, с истцом договор служебного найма не заключался, уже продолжительный период времени добросовестно он и члены его семьи используют жилое помещение на условиях договора социального найма.

Также при принятии решения судом принимается во внимание то обстоятельство, что исходя из практики и перспектив целевого использования спорной квартиры, служебной она не является, так как продолжительный период времени квартира по данному назначению не используется.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.19991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица.

Судом установлено, что в настоящее время договор социального найма с истцом не расторгнут, никем не оспаривается, недействительным в установленном законом порядке не признан, наниматели добросовестно исполняют установленные условия договора, следовательно, доводы представителя ДГИ города Москвы о том, что договор социального найма ничтожный, является бездоказательным, таким же является и вывод о том, что город Москва является собственником жилого дома.

Допустимых доказательств, подтверждающих доводы третьих лиц, на основании которых они ссылаются в своих возражениях по заявленному иску, суду не представлено.

Нераспорядительность в действиях должностных лиц, своевременное не принятие соответствующих решений и мер не может являться правовым основанием для нарушения прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации, гарантированных им Конституцией Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, о том, что в настоящее время занимаемая истцом Тымченко Р.В., и его семьей, квартира не относится к служебным жилым помещениям, на отношения по пользованию жилым помещением распространяются нормы жилищного законодательства о договоре социального найма, что наделяет Тымченко Р.В., несовершеннолетних Тымченко Д.Р., Тымченко М.Р. правом на приватизацию занимаемого жилого помещения, с учетом имеющегося отказа от приватизации Тымченко И.А. Иных оснований препятствующих истцу реализовать свое право на приватизацию квартиры, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск удовлетворить.

Признать за Тымченко Р.В., Тымченко М.Р., Тымченко Д.Р.,  право собственности в порядке приватизации по 1/3 доли за каждым на квартиру № *** по адресу: г. Москва, ул.*.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.


 

РЕШЕНИЯ СУДОВ ПО ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ:

Решение суда о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации

Истец Шестухин ЯА обратился в суд иском к ответчикам Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве, Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности в по...

Решение суда о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации

Истец Гончар В.А. обратился в суд с исковыми требованиями к ответчикам Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве, Департаменту городского имущества г.Москвы, о признании права собс...




© 2024 sud-praktika.ru | sud-praktika@mail.ru

Рейтинг@Mail.ru