Постановление суда по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ № 5-323/2017 | Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров

Дело № 5-323/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

[Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ]

Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе судьи Каракулова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданки РФ Перфиловой И.И., [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, уроженки [Адрес], зарегистрированной и проживающей по адресу: [Адрес], Волжская набережная, [Адрес], работающей офис-менеджером в ООО «[ ... ]», сведений о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], составленным уполномоченным по особо важным делам отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт [Адрес] таможни [ФИО 2], [ДД.ММ.ГГГГ] в 18 ч. 00 мин. в ходе таможенного контроля пассажиров и багажа, прибывших авиарейсом [Номер] «[ ... ]», гражданка РФ Перфилова И.И., следовала «зеленым» коридором ЗТК зала прилета международного сектора центрального здания аэровокзала, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, тем самым заявив, что товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию, у неё отсутствуют.

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра [Номер]) было установлено наличие в багаже данной гражданки алкогольной продукции в количестве 6 (шесть) бутылок алкогольной продукции общим объемом 4,5 (четыре целых пять десятых) литра. Перфилова И.И. следовала через таможенную границу «зеленым» коридором зоны таможенного контроля.

Факт пересечения [ДД.ММ.ГГГГ] государственной границы РФ Перфиловой И.И. подтверждается отметками пограничной службы КПП Стригино на загранпаспорте РФ (загранпаспорт гр. РФ 65 [Номер], выдан УФМС [Номер] дата выдачи [ДД.ММ.ГГГГ]) Перфиловой И.И., копией пассажирского манифеста от [ДД.ММ.ГГГГ].

Не произведя декларирование в письменной форме алкогольных напитков в объеме, превышающем норму их ввоза с освобождением от уплаты таможенных платежей, а именно, алкогольной продукции в общем количестве 3 (три) литра в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, Перфилова И.И. осуществила действия, направленные на ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза алкогольной продукции объёмом 4,5 (четыре целых пять десятых) литра, находящейся всего в 6 (шести) бутылках и не произведя их таможенного декларирования в письменной форме, нарушила требования пп. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС.

Следовательно, в деянии Перфиловой И.И. содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».

[ДД.ММ.ГГГГ] товар в части превышения нормы (3 литра алкогольных напитков), предусматривающей освобождение от уплаты таможенных платежей (в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста), а именно: - алкогольная продукция общим объёмом 1,5 (одна целая пять десятых) литра, находящаяся всего в 2 (двух) бутылках со следующим описанием:

Две прозрачные бутылки из полимерного пластика с темной жидкостью внутри, на каждой бутылке находилось по 1 этикетке. На этикетке нанесена информация: «[ ... ] 14% V/V, 750 ml, изображения и другая информация на иностранном языке. Объём одной бутылки составляет 0,75 (ноль целых семьдесят пять сотых) литра. Общий объем двух бутылок составляет 1,5 (одна целая пять сотых) литра. Бутылки закрыты производственным способом. Повреждения отсутствуют. Всего 2 (две) бутылки, которые помещены в коробку бело-синего цвета размером 300*100*120 мм. Коробка оклеена одним ярлыком обеспечения сохранности упаковки с подписями Перфиловой И.И., [ФИО 1], [ФИО 3], заверенных подписью [ФИО 4] и ее ЛНП 412. - был изъят государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля [Номер] таможенного поста Аэропорт Нижний Нов[Адрес] таможни [ФИО 4], по протоколу изъятия вещей и документов от [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ] перемещен в камеру хранения вещественных доказательств Нижегородской таможни по адресу: [Адрес] (акт приема-передачи от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]).

Предметом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является товар, а именно: алкогольная продукция в количестве: 2 (двух) бутылок общим объемом 1,5 литра (одна целая пять десятых) литра): Две прозрачные бутылки из полимерного пластика с темной жидкостью внутри, на каждой бутылке находилось по 1 этикетке. На этикетке нанесена информация: «[ ... ], изображения и другая информация на иностранном языке. Объём одной бутылки составляет 0,75 (ноль целых семьдесят пять сотых) литра. Общий объем двух бутылок составляет 1,5 (одна целая пять сотых) литра.

Стоимость товара, явившегося предметом данного административного правонарушения, согласно информации, представленной отделом контроля таможенной стоимости Нижегородской таможни (служебная записка ОКТС от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]) составляет 84 рубля 29 копеек.

В зале прилета пассажиров пункта пропуска Международного аэропорта Нижний Новгород, непосредственно перед системой двойного коридора, имеется информационная зона, обустроенная в соответствии с требованиями решения комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 года №259, позволяющая физическому липу сделать осознанный выбор формы декларирования товаров и соответствующего ей коридора. Данная информационная зона организована посредством стендов и объявлений, содержащих исчерпывающие данные по правилам перемещения физическими лицами товаров через таможенную границу на русском и английском языках (в том числе размещена информация о товарах, запрещенных, ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза). Непосредственно над входом в «зеленый» и «красный» коридоры расположены круглосуточно подсвечиваемые информационные табло на русском и английском языках. Кроме того, нормативные акты Таможенного союза, устанавливающие порядок перемещения товаров через таможенную границу ТС, были опубликованы в средствах массовой (печатной).

Следовательно, Перфилова И.И. имела реальную возможность ознакомиться с правилами перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования.

Таким образом, Перфилова И.И., своим деянием совершила административное правонарушение - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Перфилова И.И. и лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ: недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат: товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования; товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Указанные требования отражены также в статье 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение). Вышеуказанным Соглашением установлены нормы ввоза товаров, перемещаемых с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Согласно п.п. 2, 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС, п.п. 2, 3 п. 2 ст. 8 Соглашения следует, что таможенному декларированию в письменной форме подлежат: товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования; товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно п.3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Вышеуказанным Соглашением установлены нормы ввоза товаров, перемещаемых с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Согласно п. 1 Приложения 3 («Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей») к Соглашению, предусмотрена норма ввоза алкогольных напитков с освобождением от уплаты таможенных платежей - не более 3 литров включительно, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно п. 4 Приложения 5 («Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов») к Соглашению – по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра подлежат уплате таможенные пошлины и налоги за ввозимые алкогольные напитки в количестве от 3 до 5 литров включительно.

В соответствии с п.3 ст. 8 Соглашения декларирование товаров для личного пользования производится декларантом или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Декларантом может быть физическое лицо государства - члена Таможенного союза; имеющее на момент пересечения таможенной границы право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом багаже; обладающее правом перемещать товары для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей в случаях, предусмотренных в приложении 3 к Соглашению.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина Перфиловой И.И. подтверждается следующими материалами дела:

- Актом таможенного досмотра [Номер]/[Номер];

- Протоколом изъятия вещей и документов от [ДД.ММ.ГГГГ];

- Объяснением Перфиловой И.И. от [ДД.ММ.ГГГГ];

- Копией загранпаспорта гр. РФ Перфиловой И.И.;

- Актом приёма-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств в Нижегородской таможне;

- Сведениями об информационной зоне;

- Листом ознакомления с правами Перфиловой И.И от [ДД.ММ.ГГГГ];

- Копией пассажирского манифеста от [ДД.ММ.ГГГГ];

- Диском с видеозаписью от [ДД.ММ.ГГГГ] с камер видеонаблюдения, Т10.

- заявлением Перфиловой И.И. ;    

- служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости [Номер];

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ: «Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу».

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу должностным лицом не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления.

Из представленных в суд доказательств в судебном заседании достоверно установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] в 18 ч. 00 мин. в ходе таможенного контроля пассажиров и багажа, прибывших авиарейсом [Номер] «[ ... ]», гражданка РФ Перфилова И.И., следовала «зеленым» коридором ЗТК зала прилета международного сектора центрального здания аэровокзала, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, тем самым заявив, что товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию, у неё отсутствуют. В ходе досмотра было установлено наличие в багаже гражданки алкогольной продукции, а именно: алкогольная продукция общим объёмом 4,5 (четыре целых пять десятых) литра, находящейся всего в 6 (шести) бутылках, перемещенная Перфиловой И.И. через таможенную границу Евразийского экономического союза, сверх нормы ввоза товаров, перемещаемых с освобождением от уплаты таможенных платежей, без обязательного её письменного декларирования.

Таким образом, Перфилова И.И., своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Данные обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Причины, указанные Перфиловой И.И. в объяснениях к совершению правонарушения, суд считает несостоятельными, которые нельзя признать объективными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях Перфиловой И.И. имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства и характер рассматриваемого дела, личность Перфиловой И.И., которая ранее не привлекалась к административной ответственности за подобные нарушения.

Не оставлено без внимания и отношение самой Перфиловой И.И. к совершенному правонарушению, которая при составлении административного протокола вину не оспаривала, в содеянном раскаивалась и обязалась впредь не нарушать установленные таможенным законодательствам правила, запреты и ограничения.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в материалах дела отсутствуют. Обстоятельством, смягчающим ответственность суд, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2. КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Оснований применения положений ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ нет.

В свою очередь, на день рассмотрения дела изъятая у Перфиловой И.И. продукция задекларирована не была. Доказательств, подтверждающих качество, безопасность перевозимой продукции материалы дела не содержат и ей самой в суд не представлены.

При таких обстоятельствах, суд считает законным и обоснованным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, предусмотренной санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать виновной Перфилову И.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: алкогольной продукции, находящейся в 2 (двух) бутылках общим объемом 1,5 литра (одна целая пять десятых) литра):

Две прозрачные бутылки из полимерного пластика с темной жидкостью внутри, на каждой бутылке находилось по 1 этикетке. На этикетке нанесена информация: «[ ... ] изображения и другая информация на иностранном языке. Объём одной бутылки составляет 0,75 (ноль целых семьдесят пять сотых) литра. Общий объем двух бутылок составляет 1,5 (одна целая пять сотых) литра.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд, с подачей жалобы в Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода.

Судья:      А.А. Каракулов