Постановление суда по ст. 8.2 КоАП РФ № 5-25/2017 | Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами

                                                     Дело № 5-25/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Казань                             20 января 2017 года

Судья Московского районного суда <адрес> Республики Татарстан Игонин Д.И.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Б.,

старшего помощника Казанского межрайонного природоохранного прокурора А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, КПП №,

УСТАНОВИЛ:

В ходе прокурорской проверки соблюдения природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения ООО «<данные изъяты>» (далее ООО «<данные изъяты>»), проведенной ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что организация, имея соответствующую лицензию, осуществляет деятельность по обезвреживанию отходов I-IV класса опасности.

При обследовании ДД.ММ.ГГГГ территории полигона ТБО на <адрес> выявлено захламление вне рабочей карты на склонах карты складирования №, по краям пруда-накопителя отходами производства и потребления, а именно отходами пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные, отходами пленки полипропилена и изделий из нее незагрязненные, с западной стороны карты № обнаружен бой железобетонных изделий на площади около 70 кв.м., объемом 105 куб.м.

Согласно п. 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров;

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие;

- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которые должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Статьей 42 Земельного Кодекса РФ №З6-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Кроме того, при обследовании ДД.ММ.ГГГГ установлено, что специализированный транспорт (а/м гос. номер №) после выгрузки твердых коммунальных отходов на карту полигона выехал с территории полигона без обработки ходовой части в контрольно-дезинфицирующей установке (бетонной ванне с дезинфицирующим раствором), т.е. условия эксплуатации специализированного транспорта не исключают возможность загрязнения окружающей среды по пути следования что является нарушением п. 3.19 СанПиН № «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Предприятием требования указанных нормативных правовых актов не выполнены.

Представитель юридического лица пояснила, что не считает, что в действия организации усматриваются признаки административного правонарушения, отходы производства, обнаруженные за территорией, образовались в результате воздействия природных факторов (полиэтилен разнесло ветром). В части не обработки автомашины пояснила, что юридическим лицом все необходимые меры принимаются, этот факт допущен по вине водителя. В случае признания предприятия виновным, просила признать правонарушение малозначительным.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит его вину в административном правонарушении установленной.

Вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения подтверждается также материалами дела: актом проверки соблюдения требований природоохранного законодательства при эксплуатации полигона ТБО «<данные изъяты>» (л.д. 4); справкой по соблюдению требований природоохранного законодательства при эксплуатации полигона ТБО «<данные изъяты>» (л.д. 5-7); объяснением Н. (л.д.10).

Таким образом, ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание фактические обстоятельства дела, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о ООО «<данные изъяты>».

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит принятие ООО «<данные изъяты>» мер к устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд не находит оснований для применения положений статей 2.9 и 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы представителя ООО «<данные изъяты>» являются несостоятельными. У юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенного суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа, с применением частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, КПП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

Штраф необходимо оплатить в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                            Д.И. Игонин