Постановление суда по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ № 5-110/2016 | Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров

Дело № 5-110/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 08 апреля 2016 года

Курчатовский районный суд г.Челябинска,

454138 г.Челябинск, ул.Куйбышева,30.

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Винников Ю.В., при секретаре судебного заседания Топуновой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении МИНЕЕВОЙ В.Г., <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. Минеева В.Г. при прохождении таможенного контроля багажа и ручной клади пассажиров авиарейса № «<данные изъяты>» в здании международного аэровокзала, расположенного по адресу: 454134, г. Челябинск, аэропорт Баландино, проследовав по «зеленому коридору» и заявив тем самым об отсутствии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, вывезла с таможенной территории Таможенного союза в ручной клади один блистер с 8 таблетками с маркировкой «Феназепам 1 мг», суммарной массой (нетто) 1,2001 г, общей стоимостью 17 руб. 20 коп., которые подлежали обязательному декларированию.

Минеева В.Г. о времени и месте судебного заседания по делу об административном правонарушении извещена надлежащим образом, в своей телефонограмме просила дело рассмотреть без ее участия, вину в совершении правонарушения признает, раскаивается в содеянном.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Виновность Минеевой В.Г. доказана в судебном заседании, в частности, подтверждением этому служат объяснения самой Минеевой В.Г. в ходе проведения административного расследования, когда она поясняла, что таможенную декларацию не заполняла, акт таможенного досмотра, протокол изъятия вещей и документов, заключение эксперта о том, что вывезенные Минеевой В.Г. таблетки, общей массой 1,2001 гр., содержат в своем составе феназепам, который входит в список 1 п. 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза; свободная рыночная стоимость всей партии товара – лекарственного средства «Феназепам 1 мг» в количестве 8 таблеток на российском рынке по состоянию на 16 декабря 2015 года составляет 17 рублей 20 копеек.

Согласно п. 1 ст. 152 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств – членов таможенного союза, решением Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения.

В соответствии со ст. 356 ТК ТС подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения. К таким документам относятся, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение ограничений.

Пунктом 1 ст. 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 года предусмотрено, что при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 к Соглашению. Перемещение через таможенную границу товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу и (или) вывозу, допускается при предоставлении таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение ограничений, выдаваемых уполномоченными органами государства – члена таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с пунктом 2.2 приложения № 2 к Соглашению ограниченные количества наркотических средств и психотропных веществ виде лекарственных средств для личного применения по медицинских показаниям при наличии соответствующих документов, а также прекурсоры в объемах, определенных законодательством государства – члена таможенного союза включены в перечень товаров для личного пользовании, ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории. (Перечень 11)

Согласно пункта 256 раздела 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» Список 1» (приложение № 2) Решения коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 препарат «Феназепам» включен в перечень средств, в отношении которых применяется разрешительный порядок ввоза и вывоза с Таможенной территории Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 3 Решения коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 ввоз и (или) вывоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляется при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 06 ноября 2014 №199, за исключением ввоза и или вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с пунктом 6 настоящего Приложения.

Согласно пункта 6 Решения коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 представленные таможенному органу государства-члена лицензии не требуется в случаях ввоза и (или) вывоза физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов.

Таким образом, физические лица могут осуществлять ввоз (вывоз) ограниченных количеств наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов.

Представленный Минеевой В.Г. в ходе административного расследования рецепт на «Феназепам» от 07 октября 2015 года не является основанием для прекращении в отношении Минеевой В.Г. производства по делу, так как наличие медицинских показаний, если таковые были у Минеевой В.Г., не освобождали ее от необходимости декларирования указанных таблеток и представления соответствующих медицинских документов.

Таким образом, поскольку Минеевой В.Г. с целью вылета авиарейсом № «<данные изъяты>» вывезла один блистер с 8 таблетками с маркировкой «Феназепам 1 мг», ей надлежало задекларировать в письменной форме указанные таблетки, представив подтверждающие медицинские документы.

Однако, Минеева В.Г. не задекларировала таблетки с маркировкой «Феназепам 1 мг», таможенному органу в ходе таможенного контроля их не предъявляла, документы, подтверждающие соблюдение ограничений в отношении «Феназепама», не предъявляла.

В этой связи, действия Минеевой В.Г., выразившиеся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Отягчающих вину обстоятельств Минеевой В.Г. судья не усматривает, смягчающими вину обстоятельствами суд признает раскаяние.

При назначении наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, судья полагает возможным назначить Минеевой В.Г. наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, с последующим его уничтожением в связи с невозможностью реализации.

Поскольку в процессе производства экспертизы таблетки были измельчены в порошок и от таблеток израсходовано 0,3584 г., то конфискации подлежит оставшаяся часть таблеток в виде порошка общей массой 0,8417 г.

Необходимости в назначении Минеевой В.Г. наказания в виде штрафа, судья не усматривает с учетом того, что взыскание максимально возможного штрафа в размере 34 руб. 40 коп. будет экономически нецелесообразно в силу того, что государство в этом случае понесет значительно большие затраты, чем сумма взысканного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п.1 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ

Признать МИНЕЕВУ В.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – порошка, массой 0,8417 грамм, хранящегося в камере хранения вещественных доказательств Челябинской таможни, с последующим его уничтожением по вступлении постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток, со дня вручения его копии.

Судья                        подпись             Ю.В. Винников

Копия верна

Судья                                        Ю.В. Винников

Секретарь                                    Е.П. Топунова