Постановление суда по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ № 5-6/2017 (5-363/2016;) | Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров

Дело № 5-6/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 января 2017 года                        г. Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Насырова Г.Р.

с участием:

представителя Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Башкортостанской таможни таможенного поста Аэропорт Уфа (далее Башкортостанская таможня либо административный орган) – Нуйкина И.И.;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Бурлакова А.А., <данные изъяты>,

которому вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут при осуществлении таможенного контроля во время совершения таможенных операций на таможенном посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни (<данные изъяты> пассажирами авиарейса <данные изъяты>», было обнаружено, что Бурлаков А.А. перемещал для личных целей через таможенную границу Евразийского экономического союза кальянный табак : 1) "MAZAYA French Tobacco", Natural Orange-10 пачек; 2) "MAZAYA French Tobacco", Natural Gum with Mint-10 пачек; 3) "MAZAYA French Tobacco", Iced Lemon Molasses-10 пачек.Общий вес-1,68 кг, не заявленные в установленной форме. Из которых, кальянный табак 1) "MAZAYA French Tobacco" Natural Orange-2 пачки; 2) "MAZAYA French Tobacco" Natural Gum with Mint-2 пачки; 3) "MAZAYA French Tobacco" Iced Lemon Molasses- 1 пачка, общий вес-0,25 кг, после проведения таможенных операций, связанных с выпуском, выданы А.А. Бурлакову в личное пользование в соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Правонарушитель Бурлаков А.А. будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

С учетом мнения представителя административного органа контроля, судом принято решение о рассмотрении административного материала в отсутствие правонарушителя.

В судебном заседании представитель административного органа - представитель Башкортостанской таможни по доверенности Нуйкин И.И., изложенные в протоколе обстоятельства подтвердил, суду пояснил в судебном заседании, что представленными доказательствами вина правонарушителя полностью доказана, просил назначить в отношении правонарушителя административное наказание.

Суд, выслушав объяснения представителя административного органа, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут при осуществлении таможенного контроля во время совершения таможенных операций на таможенном посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни (<адрес>) пассажирами авиарейса <данные изъяты> было обнаружено, что Бурлаков А.А. перемещал для личных целей через таможенную границу Евразийского экономического союза кальянный табак : 1) "MAZAYA French Tobacco", Natural Orange-10 пачек; 2) "MAZAYA French Tobacco", Natural Gum with Mint-10 пачек; 3) "MAZAYA French Tobacco", Iced Lemon Molasses-10 пачек.Общий вес-1,68 кг, не заявленные в установленной форме. Из которых, кальянный табак 1) "MAZAYA French Tobacco" Natural Orange-2 пачки; 2) "MAZAYA French Tobacco" Natural Gum with Mint-2 пачки; 3) "MAZAYA French Tobacco" Iced Lemon Molasses- 1 пачка, общий вес-0,25 кг, после проведения таможенных операций, связанных с выпуском, выданы А.А. Бурлакову в личное пользование в соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Из объяснения А.А. Бурлакова от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он прибыл авиарейсом <данные изъяты>», с собой в багаже у него было 3 блока табака для кальяна подаренных ему друзьями, который у него изъяли. Декларацию заполнять не стал, так как был не в куросе правил таможенного ввоза.Об ограниченниях ввоза не знал.

В соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов Таможенного союза. В соответствии с Соглашением между Правительством Республикой Беларусь, Правительством Республикой Казахстан и Правительством Российской Федерацией от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» ввоз алкогольных напитков ограничен, поэтому физические лица могут ввозить беспошлинно алкогольные напитки в количестве 3 литров.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

По факту недекларирования табачных изделий, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении А.А. Бурлакова вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ч. 1 ст. 16.2 КоАП России №.

Предметом административного правонарушения является: кальянный табак : 1) "MAZAYA French Tobacco", Natural Orange-8 пачек; 2) "MAZAYA French Tobacco", Natural Gum with Mint-8 пачек; 3) "MAZAYA French Tobacco", Iced Lemon Molasses-9 пачек, общим весом-1,43 кг., который был изъят по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ

Из расчета таможенной стоимости главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни И.Р. Набиева. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об № № на дату совершения административного правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ) составляет– 5085,37 рублей.В ходе административного расследования был опрошен в качестве свидетеля главный государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля № таможенного поста Аэропорт Уфа Иванова А.В., из показаний которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла таможенный контроль авиарейса <данные изъяты>», который начался с <данные изъяты> часов. В <данные изъяты> в «зеленом коридоре» таможенный контроль проходил А.А. Бурлаков. Во время перемещения багажа через рентгенаппарат было выявлено превышение установленных норм ввоза на территорию РФ табачной продукции. Было выявлено, что А.А. Бурлаков перемещал кальянный табак общим весом 1,68кг. В отношении А.А. Бурлакова ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении. При этом А.А. Бурлаков получил на руки кальянный табак общим весом 0,25кг, а кальянный табак общим весом 1,43кг был изъят в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по таможенному декларированию в установленной форме товаров.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к статье 16.2 КоАП РФ, введенному Федеральным законом от 30.12.2012 N 316-ФЗ, для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно положениям ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ при определении стоимости изъятых товаров для личного пользования, используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с главой 49 ТК ТС (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 № 316-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 361 ТК ТС таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтвержденной оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. Согласно п. 2 ст. 361 ТК РФ в случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведений о стоимости этих товаров либо при наличии обоснованных причин полагать, что представленные лицом документы и (или) сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств свидетельствуют о наличии вины Бурлакова А.А. в форме неосторожности, так как правонарушение возможно было предотвратить, и у Бурлакова А.А. имелась реальная возможность по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, так как Бурлакова А.А. имел возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Исходя из вышеизложенного, в бездействии Бурлакова А.А. выразившемся в не выполнении обязанности по письменному таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании чего года таможенным постом Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении Бурлакова А.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ №.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

С учетом изложенного, действия Бурлакова А.А. квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении административного наказания суд исходит из следующего.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

При назначении Бурлакову А.А. наказания, суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, количество изделия, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающее наказание обстоятельство – признание вины, а так же то, что она ранее к административной ответственности не привлекалась.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать Бурлакова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – кальянный табак : 1) "MAZAYA French Tobacco", Natural Orange-8 пачек; 2) "MAZAYA French Tobacco", Natural Gum with Mint-8 пачек; 3) "MAZAYA French Tobacco", Iced Lemon Molasses-9 пачек, общим весом-1,43 кг.,

Башкортостанской таможне передать конфискованное имущество в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу для уничтожения.

Исполнение поручить таможенному посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Уфимского районного суда РБ                     Насырова Г.Р.