Постановление суда по ст. 16.4 КоАП РФ № 5-32/2017 | Недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов

К делу № 5-32/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Советского районного суда города Краснодара Мурсалов В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Горловой К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Хачирова Р. Х. (далее - правонарушитель), <данные изъяты> по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Хачиров Р.Х. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.4 КоАП РФ, т.е. не задекларировал наличные денежные средства, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза и подлежащие письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 04 часов 15 минут во время таможенного оформления международного авиарейса <данные изъяты> Хачиров Р.Х. вошел по «зеленому» коридору в зал таможенного оформления на убытие международного сектора аэропорта <адрес>. В «зеленом» коридоре зала таможенного оформления Хачиров Р.Х.    был остановлен и приглашен главным государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни к стойке для проведения таможенного контроля. В ходе устного опроса правонарушителю был задан вопрос о наличии товаров и иностранной валюты, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме. Хачиров Р.Х. сообщил об отсутствии у него товаров, подлежащих письменному декларированию. После этого правонарушителю был задан вопрос о сумме вывозимой наличной иностранной и российской валюты. На это Хачиров Р.Х. ответил, что у него имеется иностранная валюта в сумме 11 700 долларов и 95 000 российских рублей. В ходе проведения дальнейшего таможенного контроля Хачиров Р.Х. достал и предъявил к таможенному контролю перемещаемую им наличную валюту.

При пересчете вывозимой правонарушителем наличной валюты его сумма составила 11 700 долларов и 95 000 рублей. По данному факту был составлен акт таможенного досмотра <данные изъяты>.

После пересчета вывозимой правонарушителем наличной валюты, по его заявлению, была возвращена наличная валюта в сумме 10 000 долларов США, не превышающая норму единовременного вывоза наличной валюты без письменного таможенного декларирования, гражданами, пересекающими таможенную границу Таможенного союза.

ДД.ММ.ГГГГ наличная валюта в сумме 1 700 долларов США и 95 000 рублей были изъяты СГТИ ОСТП таможенного поста Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни по протоколу изъятия вещей и документов.

Таким образом, правонарушитель в нарушении ст. 355 ТК ТС, не задекларировал при перемещении через таможенную границу Таможенного союза по установленной письменной форме наличную иностранную валюту в сумме 1 700 долларов США и 95 000 рублей, подлежащую таможенному декларированию в установленной форме.

В судебное заседание правонарушитель не явился, судом приняты меры к надлежащему извещению. О причине неявки суду не сообщено.

Суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие правонарушителя.

В судебном заседании представитель Краснодарской таможни по доверенности Еличев А.В. пояснил, что своими действиями правонарушитель совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.4 КоАП РФ по признаку: недекларирование по установленной письменной форме наличной иностранной валюты. Полагал необходимым назначить правонарушителю административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Изучив материалы административного дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит установленным факт совершения правонарушителем административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.4 КоАП РФ.

В соответствии с п.5 ст. 355 ТК ТС и ст. 4 «Договора о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу таможенного союза», принятого Решением Комиссии таможенного союза № 51, при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму вывозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.

В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Для выполнения данной обязанности в соответствии с п. 2 ст. 357 ТК ТС применяется система двойного коридора, предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, формы таможенного декларирования товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного») для совершения таможенных операций.

Согласно ст. 6 «Соглашения о порядке перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и порядке совершения таможенных операций, связанных с выпуском таких товаров» - «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Неприменение отдельных форм таможенного контроля в "зеленом" коридоре не означает, что физические лица освобождаются от обязанности соблюдать требования таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государства-члена таможенного союза. Согласно Требованиям, применяемым к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 259, место входа (въезда) в «зеленый» коридор и место (выезда) из «зеленого» коридора обозначается зелеными (белыми) линиями. Таким образом, пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в самостоятельно выбранный им «зеленый» коридор рассматривается как заявления о том, что перемещаемые им через таможенную границу таможенного союза товары не подлежат таможенному декларированию в письменной форме, и свидетельствуют о фактах, имеющих юридическое значение.

Таможенное декларирование в письменной форме осуществляется на бланках пассажирской таможенной декларации, форма и порядок заполнения которой установлены соглашением «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 287 от 18 июня 2010 года и «Инструкцией о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем» утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 311.

В соответствие с п. 19 ст. 4 ТК ТС - незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Суд считает, что правонарушитель в нарушение ст. 355 ТК ТС и ст. 4 «Договора о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу таможенного союза» не задекларировал наличные денежные средства, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за которое предусмотрена административная ответственности по ст. 16.4 КоАП РФ.

Вина правонарушителя подтверждена следующими материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, согласно которого в отношении правонарушителя было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 16.4 КоАП РФ; актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже; протоколом изъятия вещей и документов; справкой о расчете стоимости предмета административного правонарушения; протоколами опроса лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении и свидетеля; протоколом об административном правонарушении, согласно которому правонарушитель совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекавшегося.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд не усматривает, в связи с чем, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считает возможным подвергнуть правонарушителя административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать Хачирова Р. Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения – наличной иностранной валюта в сумме 1 700 долларов США и 95 000 российский рублей, указанных в протоколе изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, находящихся на хранении в камере хранения отдела вещественных доказательств отдела административных расследований Краснодарской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток.

Судья