Решение суда о сохранении жилого дома в существующем состоянии № 2-37/2017 (2-1216/2016;) ~ М-1165/2016

Дело № 2-37/2017                               06 марта 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга под председательством судьи Прокофьевой А.В.,

с участием ст.помощника прокурора Плаксиной Ю.В.,

при секретаре Светличной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга к Александрову А.Л., Кораблевой Н.В., Дееву В.В., Деевой Л.В., Москвиной Н.В., Беляевой Н.А., Мелентьевой И.В., Конасовой Е.Н., Лившицу А.И., Соколовскому А.Н., Гутман М.Г. о сносе объекта самовольного строительства;

по встречному иску Александрова А.Л., Кораблевой Н.В., Деева В.В., Деевой Л.В., Беляевой Н.А., Конасовой Е.Н., Соколовского А.Н., Гутман М.Г., Мелентьевой И.В. к Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, Администрации Курортного района Санкт-Петербурга о сохранении жилого дома в существующем состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга обратилась с иском об обязании ответчиков снести объект самовольного строительства – жилой дом с кадастровым номером № по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит.А, расположенный на земельном участке площадью 603кв.м с кадастровым номером № по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, указав, что земельный участок принадлежит ответчикам на праве общей долевой собственности, расположен в границах территориальной зоны Т1Ж2-2 – жилой зоне индивидуальных (одноквартирных) отдельно стоящих жилых домов с участками не менее 1200кв.м, с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры; основной вид разрешенного использования земельного участка – для размещения индивидуального (одноквартирного) жилого дома; расположенный на данном земельном участке жилой дом, находящийся в общей долевой собственности ответчиков, имеет признаки многоквартирного дома (л.д.6-12 т.1).

Александров А.Л., Кораблева Н.В., Деев В.В., Деева Л.В., Беляева Н.А., Конасова Е.Н., Соколовский А.Н., Гутман М.Г., Милентьева И.В., с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, обратились со встречным иском к Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, Администрации Курортного района Санкт-Петербурга, в котором просят сохранить возведенный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 578,7кв.м по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит.А, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> в существующем состоянии (зафиксированном в техническом паспорте ГУП ГУИОН от 21.03.2014 с изменениями от 28.04.2016), указав, что новый объект недвижимости на данном земельном участке не создавался, произведена перепланировка жилого помещения, которая не нарушает градостроительные, строительные нормы и правила, а также права и законные интересы других лиц, собственник индивидуального жилого дома Деева Л.В. в установленном законом порядке распорядилась частью принадлежащего ей имущества в виде долей в праве собственности на жилой дом, сособственники жилого дома являются родственниками, ведут совместное хозяйство (т.3 л.д. 26-33, 92).

Представитель истца (ответчика по встречному иску) Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Дудин И.И. в судебное заседание явился, иск поддержал, против удовлетворения встречного иска возражал.

Ответчики (истцы по встречному иску) Деев В.В., Деева Л.В., Беляева Н.А., Соколовский А.Н., Гутман М.Г., Мелентьева И.В., представитель ответчиков (истцов по встречному иску) Александрова А.Л., Деева В.В., Деевой Л.В., Соколовского А.Н., Конасовой Е.Н., Гутман М.Г., Беляевой Н.А., Кораблевой Н.В. адвокат Грозовский В.Л., представитель Мелентьевой И.В. - Мелентьев П.В. в судебное заседание явились, против удовлетворения иска Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга возражали, встречный иск поддержали.

Ответчики (истцы по встречному иску) Александров А.Л., Кораблева Н.В., Конасова Е.Н., ответчики Москвина Н.В., Лившиц А.И., 3-е лицо (ответчик по встречному иску) Администрация Курортного района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Земельный участок площадью 603кв.м с кадастровым номером № по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам в следующих долях: Александрову А.Л. – 1/14, Кораблевой Н.В. – 1/14, Дееву В.В. – 1/14, Деевой Л.В. – 1/14, Москвиной Н.В. – 2/14, Беляевой Н.А. – 1/14, Мелентьевой И.В. – 1/14, Конасовой Е.Н. – 2/14, Лившицу А.И. – 1/14, Соколовскому А.Н. – 2/14, Гутман М.Г. – 1/14 (т.1 л.д.13-16).

Указанный земельный участок находится в пределах территориальной зоны № Т1Ж2-2, которая законом Санкт-Петербурга от 16 февраля 2009 года N 29-10 «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга», действующим в период возникновения спорных правоотношений, установлена как зона индивидуальных (одноквартирных) отдельно стоящих жилых домов с участками не менее 1200 кв.м, с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры (л.д.32-42 т.1).

На жилой дом с кадастровым номером № по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит.А, расположенный на данном земельном участке зарегистрировано право общей долевой собственности ответчиков в тех же долях, что и на земельный участок (л.д.17-20 т.1).

Разрешение на строительство индивидуального жилого дома было выдано Деевой Л.В. 18.07.2011 (л.д. 43 т.1). На основании данного разрешения Деевой Л.В. получены техническое согласование ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» на устройство и использование водомерных узлов для производственных, хозяйственно-питьевых и противопожарных нужд, технические условия ЗАО «Курортэнерго» для присоединения к электрическим сетям, технические условия ООО «Петербурггаз» на присоединение оборудования в индивидуальном жилом доме, заключены договоры с ЗАО «Курортэнерго» об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, с ООО «Энергия Холдинг» энергоснабжения, с ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» холодного водоснабжения, с ООО «Петербурггаз» на техническое и аварийное обслуживание наружного газопровода и внутридомового газового оборудования (л.д.134-174 т.1).

27.05.2014г. специалистами Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, Комитета по градостроительству, Курортного района отдела КЗРиЗ, Администрации Курортного района Санкт-Петербурга составлен акт обследования жилого дома и земельного участка по указанному адресу, согласно которому при осмотре здания выявлены признаки многоквартирного дома (л.д.21-23 т.1).

Понятие индивидуального жилого дома раскрывается в ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под «индивидуальным домом» понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Многоквартирным жилым домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В обоснование возражений по иску ответчиками представлено экспертное исследование ООО «Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы» от 07.10.2016, согласно которому объект, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит.А является индивидуальным жилым домом, соответствует действующим строительным нормам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц (л.д. 111-133 т.1).

По ходатайству сторон определением суда назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Балтийская правовая группа» от 26.12.2016г. жилой дом с кадастровым номером № по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит.А, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> является многоквартирным жилым домом и не соответствует требованиям строительных, пожарных и санитарно – эпидемиологических норм.

Указанный жилой дом имеет два входа, два этажа и мансарду, не состоит из блоков, снаружи со стороны помещения 41 (здесь и далее согласно техническому паспорту от 21.03.2014г. на л.д.174-188 т.1) пристроено помещение котельной с размерами (по наружному контуру стен) 2,25м на 3,08м и высотой 3,2м; снаружи со стороны помещения 35 пристроена веранда из металлического каркаса со стеклянным заполнением размером 6,8 на 2,7м и высотой 2,9м; помещения 11-13, 39-41 представляют собой структурно обособленные помещения, состоящие из одной комнаты, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таких обособленных помещениях; помещения 2-10, 14-23, 24-32, 35-38, 43-48, 58-61 представляют собой структурно обособленные помещения, состоящие из нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таких обособленных помещениях. Помещениями вспомогательного использования в указанных помещениях являются кухня, коридор, ванная комната или душевая, уборная или совмещенный санузел.

Доступ в помещения 43-48 обеспечен не был. В помещениях 55-57 проводятся ремонтные работы. Помещения 33, 42, 54 представляют собой лестницу.

Структурно обособленные помещения 11-13, 39-41, 2-10, 14-23, 24-32, 35-38, 43-48, 58-61, 43-48, 55-57 имеют общие входы: помещения и вновь построенный тамбур на первом этаже для входа в помещения 33 и 24.

Структурно обособленные помещения 39-41, 35-38, 43-48, 55-57, 58-61, 24-32, 11-13, 14-23, 2-10, состоящие из нескольких комнат (или комнаты), а также помещений вспомогательного использования, представляют собой квартиры (п.3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, приложение Б СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»).

Установленные параметры жилого дома соответствуют требованиям, предъявляемым к многоквартирным жилым домам, и не соответствуют требованиям, предъявляемым к объектам индивидуального строительства и одноквартирным жилым домам (раздел I СП 55 13330.2011 «дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001»).

Строительство многоквартирного дома не входит в перечень объектов основного и условно разрешенного видов использования, указанных в п.3 ст. 18 Закона Санкт-Петербурга от 4 февраля 2009 года N 29-10 «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» (далее закон №29-10), и в п. 2.3.3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 N 524 «О правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» (далее постановление №524).

Отступ жилого дома от границы земельного участка с кадастровым номером № со стороны соседнего земельного участка с кадастровым номером № составляет от 2,19 до 0,47м; отступ жилого дома от границы земельного участка с кадастровым номером № со стороны ул. <адрес> составляет от 0,9 до 0,47м, что не соответствует п.6 ст. 18 закона 29-10, п.6 постановления №524.

Площадь озеленения земельного участка составляет 42кв.м (7%) вместо 40%, предусмотренных п.9 ст. 18 закона 29-10, п.6 постановления №524.

Нет одного машино-места, что не соответствует п.10 ст. 18 закона 29-10, п.6 постановления №524.

Ограждение земельного участка не прозрачно, что не соответствует п.13 ст. 18 закона 29-10, п.6 постановления №524.

Таким образом, объект не соответствует требованиям закона 29-10, постановления №524, предъявляемым к территориальной зоне Т1Ж2-2 по виду использования, минимальным отступам от границ земельного участка, минимальной доли озеленения, минимальному количеству машино-мест, по прозрачности ограждения земельного участка.

Жилой дом соответствует требованиям закона 29-10, постановления №524 по максимальной высоте и количеству этажей.

    Выявленные нарушения строительных, пожарных, и санитарно-эпидемиологических норм в результате возведения многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, не соответствуют требованиям безопасных для здоровья человека условий пребывания в зданиях и сооружениях предусмотренных статьей 10 Федерального закона №384-ФЗ от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в связи с чем, с технической точки зрения данный объект капитального строительства создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В результате отсутствия на земельном участке с кадастровым номером № машино-места, минимальной доли озеленения, устройства на соседнем земельном участке с кадастровым номером 78:38:0011346:3 парковки и детской игровой площадки, нарушены права третьих лиц.

В соответствии с техническим паспортом СПб ГУП «ГУИОН» от 23.11.2012 (л.д.188-200 т.1) строение имеет одну лестничную площадку, 3 этажа, на 1-3 этажах расположены такие помещения как комнаты, кухня (одна), коридоры, санузел, ванная, подсобные помещения, бильярдная, и представляет собой отдельную квартиру, включающую комплекс помещений, предназначенных для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов, при их постоянном проживании, является индивидуальным жилым домом.

Не доверять заключению эксперта, у суда оснований не имеется, поскольку эксперт Грановский И.В. имеет высшее техническое образование по специальности «Промышленное и гражданское строительство», квалификацию инженер – строитель, значительный стаж экспертной работы, что является достаточным для проведения порученной ему экспертизы, заключение составлено по результатам натурного обследования, мотивировано, не содержит противоречий, в нем приведены подробное исследование и выводы, основанные на таком исследовании, при этом эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Представленное ответчиками заключение ООО «Экспертный центр Северо-Запада» от 22.01.2017 №76 о достоверности заключения эксперта ООО «Балтийская правовая группа» от 26.12.2016г. фактически представляет собой субъективное мнение специалистов, которые не предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Данное заключение не опровергает заключение судебной экспертизы. Мнение специалистов относительно отсутствия специальных познаний у эксперта, ненадлежащего оформления заключения экспертизы и порядка ее проведения, правового значения для разрешения спора не имеет. Ссылка на нарушение ФЗ "О государственной экспертной деятельности" не может быть принята во внимание, поскольку экспертиза проведена экспертом негосударственного учреждения.

Доводы ответчиков о том, что экспертом неверно определены площадь озеленения земельного участка, отсутствие машино – места, расстояние до границы земельного участка объективно ничем не подтверждены.

Вывод эксперта об изменении наружных границ объекта согласуется с техническим паспортом по состоянию на 21.03.2014, с изменениями на 28.04.2016, из которого также следует, что к дому пристроено помещение котельной площадью 6,9кв.м.

Пунктом 7.1 СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" в районах усадебной и садово-дачной застройки расстояния от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должны быть не менее 6 м. Расстояние от границы участка должно быть не менее, м: до стены жилого дома - 3; до хозяйственных построек - 1. Из п. 2 примечания к п. 7.1 следует, что указанные нормы распространяются и на пристраиваемые к существующим жилым домам хозяйственным постройки.

Таким образом, минимальный отступ до границы смежного земельного участка от дома с учетом всех пристроек должен составлять 3 метра.

Требования к выполнению ограждений вдоль улиц и проездов и между соседними земельными участками в прозрачном исполнении установлено законом №29-10, и исключений, в том числе с учетом рельефа местности, не содержит.

Вывод эксперта о нарушении прав третьих лиц устройством на соседнем земельном участке с кадастровым номером № парковки и детской игровой площадки, правового значения для разрешения спора не имеет.

Заключение ООО «НЭА «Строительный эксперт» от 14.12.2016 №42, согласно которому не выявлено фактов аварийного состояния несущих конструкций здания по адресу: Санкт-Петербург, Курортный район, пос. Горская, ул. Большая Горская, д.72 лит.А (т.205-229 т.2), здание находится в исправном состоянии и обеспечивает безопасность жизнедеятельности и нахождения людей, пригодно для постоянного проживания, не опровергает выводов судебной экспертизы, в том числе о наличии в жилом доме обособленных жилых помещений – квартир.

Ссылка ответчиков на возможность размещения многоквартирных жилых домов в квартале, где расположен принадлежащий им земельный участок, не может быть принята во внимание, поскольку земельный участок, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером № по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит.А предназначен для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пунктом 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (ч.1 и ч. 2 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ).

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ застройщик вправе осуществлять строительство при наличии разрешения на строительство.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению (земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов и т.д.).

Земли, указанные в п.1 названной статьи используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п.2 ст. 7 Земельного кодекса РФ).

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в п.7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилье и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В соответствии с действующим градостроительным законодательством, строительство жилых домов осуществляется в городах, рабочих поселках, в сельской местности на земельных участках, которые отводятся в установленном порядке и размерах, по надлежаще утвержденным проектам и в соответствии с разрешением на строительство, предусмотренного ст. 51 Градостроительного кодекса.

Исходя из изложенного, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст.ст.35-40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Как установлено судом, многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит.А расположен на земельном участке не отведенном для этих целей, а предназначенном для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Многоквартирный жилой дом по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит.А, возведенный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, без получения разрешения на строительство многоквартирного дома, с нарушением строительных, пожарных и санитарно – эпидемиологических норм, прав третьих лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответственно является самовольной постройкой.

Довод ответчиков об отсутствии нарушений прав третьих лиц не может быть признан состоятельным, поскольку размещение многоквартирного дома с нарушением требований градостроительного регламента в жилой зоне индивидуальных (одноквартирных) отдельно стоящих жилых домов, нарушает права неограниченного круга лиц на благоприятную окружающую среду (ст.42 Конституции Российской Федерации), а сам факт строительства многоквартирного жилого дома при отсутствии какой-либо предусмотренной законом необходимой разрешительной документации, уже свидетельствует о наличии общественной опасности такого объекта, так как строительство осуществляется в отсутствие необходимого контроля и надзора компетентными органами, в отсутствие заключений специалистов о безопасности объекта, в котором предполагается проживание нескольких семей.

Членами семьи застройщика и собственника 1/14 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом Деевой Л.В. остальные сособственники не являются, доли в праве собственности на жилой дом приобретены на основании гражданско-правовых договоров с Деевой Л.В., заключенных после 23.11.2012, для проживания ответчиками используются обособленные помещения, и права членов семьи собственника жилого помещения, предусмотренные ст. 292 Гражданского кодекса РФ, ст. 31 Жилищного кодекса РФ на них не распространяются.

Оплата коммунальных услуг по единому лицевому счету обусловлена заключением Деевой Л.В. договоров на обслуживание индивидуального жилого дома.

Жилищным законодательством предусмотрено сохранение в судебном порядке жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, однако положений о сохранении в судебном порядке жилого помещения после проведения реконструкции Жилищный кодекс РФ не содержит.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу положений ст. ст. 15 ч. 5, 36 ч. 1 Жилищного кодекса РФ, ст. 290 Гражданского кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд, террас. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме; помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме; ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В жилом доме по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит.А после составления технического паспорта от 23.11.2012 (л.д.188-200 т.1) изменились параметры площадей жилого дома как объекта капитального строительства и состав общего имущества, изменена общая и жилая площадь дома, и создан новый объект недвижимости – многоквартирный жилой дом.

Порядок введения в эксплуатацию реконструируемых объектов капитального строительства определен Градостроительным кодексом РФ, нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из п. 5 ч. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

Таким образом, осуществление реконструкции жилого помещения не охватывается положениями главы 4 Жилищного кодекса РФ, поэтому сохранение жилого помещения в реконструируемом виде на основании ст. 29 Жилищного кодекса РФ, не допускается.

Из разъяснений, данных в п.23, п.24, п. 28 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения статьи 222 ГК РФ. В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель. Если ответчик, против которого принято решение о сносе самовольной постройки, не осуществлял ее строительство, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков к лицу, осуществившему самовольную постройку.

Заявление ответчиков Деевой Л.В., Деева В.В., Александрова А.Л., Беляева Н.А., Мелентьевой И.В., Соколовского А.Н., Гутман М.Г., Конасовой Е.Н., Кораблевой Н.В. о применении последствий пропуска трехлетнего срока исковой давности, предусмотренного ст.ст. 196, 200 Гражданского кодекса РФ не подлежит удовлетворению, поскольку предъявление иска о сносе самовольной постройки в данном случае связано с целью пресечения нарушения конституционных прав человека и гражданина, в частности, права на благоприятную окружающую среду, устранения существующей угрозы здоровью граждан.

Кроме того, о том, что жилой дом по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит.А, может являться многоквартирным, истцу стало известно не ранее составления акта визуального обследования землепользования по адресу от 27.05.2014г. (т.1 л.д.21), исковое заявление направлено в суд 01.08.2016г.

Учитывая изложенное исковое заявление Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга подлежит удовлетворению, встречный иск отклонению.

В соответствии со ст.ст. 88,94,98 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Размер государственной пошлины по данному иску, от уплаты которой истец Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга освобожден, составляет 6000 руб. (подп.3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга удовлетворить.

Обязать солидарно Александрова А.Л., Кораблеву Н.В., Деева В.В., Дееву Л.В., Москвину Н.В., Беляеву Н.А., Мелентьеву И.В., Конасову Е.Н., Лившица А.И., Соколовского А.Н., Гутман М.Г. снести объект самовольного строительства: жилой дом с кадастровым номером № по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит.А, расположенный на земельном участке площадью 603кв.м с кадастровым номером № по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

Взыскать солидарно с Александрова А.Л., Кораблевой Н.В., Деева В.В., Деевой Л.В., Москвиной Н.В., Беляевой Н.А., Мелентьевой И.В., Конасовой Е.Н., Лившица А.И., Соколовского А.Н., Гутман М.Г. в бюджет Санкт-Петербурга государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

В удовлетворении встречного иска Александрова А.Л., Кораблевой Н.В., Деева В.В., Деевой Л.В., Беляевой Н.А., Конасовой Е.Н., Соколовского А.Н., Гутман М.Г. к Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, Администрации Курортного района Санкт-Петербурга о сохранении жилого дома в существующем состоянии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                (подпись)            А.В. Прокофьева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>