Решение суда о признании недействительным отказа, признании права на предоставлении субсидии № 2-1561/2017 (2-7581/2016;) ~ М-6440/2016

Дело № 2-1561/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2017 года г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Стебиховой М.В.,

при секретаре Краснощековой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И. к Министерству строительства Новосибирской области о признании недействительным отказа, признании права на предоставлении субсидии,

УСТАНОВИЛ:

И. Е.К. обратился в суд с иском, в котором просил признать недействительным отказ Министерства строительства Новосибирской области в предоставлении истцу субсидии на оплату дополнительных расходов, необходимых для завершения строительства многоквартирного дома, признать за истцом право на предоставление субсидии в соответствии с постановлением администрации Новосибирской области от 09.03.2010 г. №80-па.

В обоснование иска истец указал, что 03.12.2010 г. между ООО «Неоград-Инвест» и И. Е.К., И. О.Н. заключен договор участия в долевом строительстве, согласно которому ООО «Неоград-Инвест» обязано получить разрешение на ввод дома в эксплуатацию 30.06.2011 г. и передать участнику в течение 2 месяцев от этой даты квартиру. Дополнительным соглашением от 28.04.2011 г. срок передачи объекта долевого строительства был изменен – не позднее 30.12.2012 г. Застройщик свои обязательства нарушил, объект до настоящего времени не передан, в отношении застройщика введена процедура банкротства – конкурсное производство. И. Е.К. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении субсидии на оплату дополнительных расходов, необходимых для завершения строительства многоквартирного дома, предоставив пакет документов, в том числе платежное поручение №1 на сумму 1720000 руб. и акт о частичном исполнении денежного обязательства на сумму 905150 руб. Ответчиком 15.09.2016 г. было принято решение об отказе в предоставлении истцу субсидии по тому основанию, что акт о частичном исполнении денежного обязательства отсутствует в перечне документов, необходимых для предоставления субсидии.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Б. Г.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал соответствующие пояснения.

Представитель ответчика Министерства строительства Новосибирской области В. Р.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 03.12.2010 г. между ООО «Неоград-Инвест» (застройщик) и И. Е.К., И. О.Н. (участники) был заключен договор участия в долевом строительства №0312/131 (л.д. 5-16).

Согласно условиям данного договора застройщик обязуется в предусмотренный договором срок построить дом и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию (не позднее 30.06.2011 г.) передать объект долевого строительства участнику (не позднее 2 месяцев со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию), а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию дома.

Цена договора составляет 2625150 руб. (п. 3.2).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

28.04.2011 г. между этими же сторонами было заключено дополнительное соглашение к договору участия в долевом строительстве №0312/131 от 28.04.2011 г., согласно условиям которого, застройщик должен получить разрешение на ввод в эксплуатацию дома не позднее 30.12.2012 г. (л.д.19-21).

Дополнительное соглашение также прошло государственную регистрацию.

Во исполнение условий договора участия в долевом строительстве об оплате цены договора, 03.12.2010 г. И. Е.К. перечислил 1720000 руб. на счет ООО «Неоград-Инвест», о чем свидетельствует платежное поручение №1 от 03.12.2010 г. (л.д. 17).

Оставшуюся часть денежных средств в сумме 905150 руб., как следует из пояснений представителя истца, И. Е.К. внес наличными денежными средствами в кассу застройщика, о чем ему был выдан акт о частичном исполнении денежного обязательства от 10.12.2010 г. (л.д. 18).

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 07.04.2015 г. в отношении ООО «Неоград-Инвест» введена процедура банкротства – конкурсное производство, что сторонами не оспаривалось.

Постановлением администрации Новосибирской области от 09.03.2010 N 80-па "Об оказании государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков в Новосибирской области" утверждено Положение об условиях и порядке предоставления гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков, субсидий на оплату дополнительных расходов, необходимых для завершения строительства многоквартирных домов.

В п.1 Постановления от 09.03.2010 N 80-па установлено, что граждане Российской Федерации, проживающие на территории Новосибирской области, пострадавшие от действий недобросовестных застройщиков, нуждающиеся в соответствии с жилищным законодательством в жилых помещениях, имеют право на получение субсидии на оплату дополнительных расходов, необходимых для завершения строительства многоквартирных домов, в размере не более 200000 рублей.

Положением определены условия и порядок предоставления гражданам, вложившим денежные средства в строительство многоквартирных домов в Новосибирской области и пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков, субсидий на оплату дополнительных расходов, необходимых для завершения строительства многоквартирных домов

В силу п. 6 данного Положения, субсидия предоставляется гражданину при соблюдении следующих условий:

1) наличие заключенного гражданином договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома, инвестиционного договора, договора паенакопления либо наличие заключенного договора уступки права требования или соглашения о передаче правомочий по договору участия в долевом строительстве, инвестиционном договоре, договоре паенакопления, заключенных до указанного в договоре участия в долевом строительстве, инвестиционном договоре, договоре паенакопления срока ввода в эксплуатацию многоквартирного дома и/или срока передачи гражданам жилых помещений, по которым нарушение застройщиком (жилищным, жилищно-строительным кооперативом) обязательства о сроке ввода в эксплуатацию многоквартирного дома превышает один год;

2) исполнение гражданином в полном объеме обязанности по уплате цены договора (паевого взноса), подтвержденное соответствующими платежными документами (приходным кассовым ордером, актом о взаиморасчетах между застройщиком и участником долевого строительства или платежным поручением) либо решением (определением) суда;

4) членство гражданина в товариществе собственников жилья (далее - ТСЖ), либо в товариществе собственников недвижимости (далее - ТСН), либо в жилищно-строительном кооперативе (далее - ЖСК), действующем в целях завершения строительства многоквартирного дома;

6) наличие действующего разрешения на строительство многоквартирного дома, выданного и (или) продленного в порядке, установленном градостроительным законодательством, ТСЖ (ТСН) либо ЖСК, членом которого является заявитель, и действующему в целях завершения строительства многоквартирного дома.

23.08.2016 г. И. Е.К. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении субсидии на оплату дополнительных расходов, необходимых для завершения строительства многоквартирного дома в размере 200000 руб.

К данному заявлению И. Е.К. приложил пакет документов: платежное поручение от 03.12.2010 г. на сумму 1720000 руб., акт о частичном исполнении денежного обязательства на сумму 905150 руб. от 10.12.2010 г., разрешение на строительство, договор участия в долевом строительстве от 03.12.2010 г. №0312/131, справку о составе семьи, справку о членстве в ЖСК «Закаменский-13», сведения о зарегистрированных правах на имущество супруги И. О.Н., согласие второго участника И. О.Н. на получение заявителем данной субсидии, согласие на обработку персональных данных, выписку из протокола общего собрания ЖСК «Закаменский-13» о принятии И. Е.К. в члены ЖСК, платежное поручение об оплате вступительного взноса в ЖСК, копии паспортов, реквизиты для перечисления субсидии.

Уведомлением от 15.09.2016 г. №4183/45 истцу И. Е.К. было отказано в предоставлении требуемой субсидии, причина отказа: несоблюдение пп. 2 п. 6 Постановления от 09.03.2010 N 80-па, а именно: предоставленный акт о частичном исполнении денежного обязательства на сумму 905150 руб. отсутствует в перечне документов, необходимых для предоставления субсидии.

Вместе с тем, из содержания пп. 2 п. 6 указанного постановления следует, что исполнение гражданином в полном объеме обязанности по уплате цены договора может быть подтверждено перечисленными документами: приходным кассовым ордером, актом о взаиморасчетах между застройщиком и участником долевого строительства или платежным поручением, либо решением (определением) суда.

Из представленного истцом акта о частичном исполнении денежного обязательства от 10.12.2010 г. следует, что ООО «Неоград-Инвест» (застройщик) и участники – И. Е.К. и И. О.Н. составили настоящий акт об исполнении денежных обязательств к договору участия в долевом строительстве №0312/131 от 03.12.2010 г. Настоящим застройщик подтверждает, что денежные средства в сумме 905150 руб. получены им в полном объеме, претензий к участнику по исполнению им финансовых обязательств, предусмотренных п. 4.1.1. договора (внесение собственных средств участника в сумме 905150 руб.), застройщик не имеет.

Таким образом, по своей правовой природе, данный акт о частичном исполнении денежного обязательства от 10.12.2010 г. является актом о взаиморасчетах между застройщиком и участником долевого строительства, который и предусмотрен пп. 2 п. 6 Постановления от 09.03.2010 N 80-па в качестве подтверждения исполнения обязанности по оплате договора участия в долевом строительстве.

Учитывая нормы вышеуказанного Постановления 09.03.2010 N 80-па, изучив документы, представленные И.ом Е.К. с заявлением о предоставлении субсидии, суд приходит к выводу, что И. Е.К. имеет право на предоставление субсидии на оплату дополнительных расходов, необходимых для завершения строительства многоквартирного дома в сумме 200000 руб., следовательно, отказ Министерства строительства от 15.09.2016 г. является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконным отказ Министерства строительства Новосибирской области от 15.09.2016 г. №4183/45.

Признать право И. на предоставление субсидии на оплату дополнительных расходов, необходимых для завершения строительства многоквартирного дома в соответствии с постановлением администрации Новосибирской области от 09.03.2010 г. №80-па.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Судья М.В. Стебихова