Решение суда о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» № 2-955/2017 (2-6927/2016;) ~ М-5595/2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

года г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Е.А. Певиной

При секретаре М.А. Стариковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П к Министерству социального развития Новосибирской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»

УСТАНОВИЛ:

П. обратился в суд с иском к Министерству социального развития Новосибирской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав в исковом заявлении, что проработал лет в телекоммуникационной компании ПАО междугородной и международной связи «Р» с года по года, уволившись в связи с выходом на пенсию (общий трудовой стаж более лет). При этом истец неоднократно поощрялся руководством за особые отличия в труде, в том числе, за внедрение новой техники и оборудования связи, за разработку рационализаторских предложений, досрочное выполнение плановых заданий и т.д., что подтверждается записями в трудовой книжке, кроме того, у истца сохранились почетные грамоты и свидетельства на рационализаторские предложения.

Согласно протоколу совместного заседания коллегии министерства связи РСФСР и президиума ЦК профсоюза работников связи № от года «О награждении работников ПТУС, производственных объединений, предприятий и структурных единиц ПТУС единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» за успешное выполнение личных заданий четырех лет пятилетки, истец был награжден ведомственным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки». Нагрудный знак, удостоверение к нему и памятный подарок истцу были вручены в коллективе производственно-технической лаборатории ПТУС, а также сделана соответствующая запись № в трудовой книжке.

Удостоверение о награждении истца знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» было утеряно и по объективным причинам восстановление утраченного документа невозможно, о чем свидетельствуют ответы государственного архива Новосибирской области и Минэкономсвязи.

При этом факт награждения истца указанным знаком подтверждается записью № в трудовой книжке; выпиской из протокола совместного заседания коллегии Министерства связи РСФСР и президиума ЦК профсоюза работников связи № от года; справкой ПАО «Р» от года №; письмом Минэкономсвязи от года № с разъяснением о порядке награждения; наличием у истца нагрудного знака.

Однако, несмотря на направленные в отдел пособий и социальных выплат Ленинского района г. Новосибирска имеющиеся доказательства истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

На основании изложенного, истец просит признать незаконным отказ в присвоении истцу звания «Ветеран труда», признать за истцом право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец П. уточнил заявленные исковые требования, просил установить факт его награждения ведомственным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» и признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», при этом от исковых требований о признании незаконным отказа Министерства социального развития Новосибирской области от 17.0.2016 года в присвоении звания «Ветеран труда» отказался.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Поскольку отказ П. от исковых требований в указанной части не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд полагает возможным принят отказ от заявленных требований в части признания незаконным отказа Министерства социального развития Новосибирской области от 17.0.2016 года в присвоении звания «Ветеран труда» и прекратить производство по делу в указанной части.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В соответствии со ст. 221 ГПК РФ, производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Данные последствия прекращения производства по делу судом разъяснены истцу и понятны.

Представитель ответчика Министерства социального развития Новосибирской области Л., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях.

Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно протоколу совместного заседания коллегии Министерства связи РСФСР и президиума ЦК профсоюза работников связи от года № «О награждении работников ПТУС, производственных объединений, предприятий и структурных единиц ПТУС единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» четыре работника связи ОПТУС награждены общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» (л.д.).

Из справки ПАО междугородной международной электрической связи «Р» от года следует, что истец действительно награжден единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» согласно протоколу совместного заседания коллегии Министерства связи РСФСР и президиума ЦК профсоюза работников связи от года № «О награждении работников ПТУС, производственных объединений, предприятий и структурных единиц ПТУС единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки». Основанием для выдачи указанной справки являются архивные данные ОАО «С» (л.д.).

Сведения о награждении истца указанным единым общесоюзным знаком отражены в трудовой книжке истца, в качестве основания награждения указан протокол № от года (ол.д.).

Факт награждения истца подтверждается также свидетельскими показаниями П., С., пояснивших суду, что в году они работали совместно с истцом в областном производственно-техническом управлении связи, в их присутствии истцу вручался общесоюзный знак «Ударник двенадцатой пятилетки», при этом свидетель П. пояснил суду, что он являлся руководителем истца, а именно им принималось решение о награждении истца данным знаком. Оценивая показания данных свидетелей, суд учитывает что они непротиворечивы, дополняют друг друга, подтверждаются письменными доказательствами по делу, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности, в связи с чем у суда не имеется оснований ставить под сомнения показания названных лиц.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Законом Новосибирской области "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" (п. 1 ст. 2) установлено, что звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п. 111 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" (Приложение N 8 к Постановлению Правительства РФ от 31.12.2004 г. N 272), в качестве иных ведомственных знаков указан знак "Ударник... пятилетки".

Согласно пункту 3 Примечаний к Перечню ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" знак "Ударник... пятилетки" принимается как основание для признания граждан ветеранами труда при условии, если награждение им произведено на основании приказа министра (заместителя министра) соответствующей отрасли СССР или РСФСР.

Согласно положению "О едином общесоюзном знаке "Ударник двенадцатой пятилетки" и Единой общесоюзной почетной грамоте "За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки", утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 17 октября 1986 года N 412/24-12, единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" награждались рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие объединений, предприятий, колхозов, совхозов, строительных, торговых, научно-исследовательских и других организаций и учреждений, досрочно выполнившие пятилетние плановые задания, коренного увеличения выработки при высоком качестве работ, внесшие конкретный вклад в экономию материальных и топливно-энергетических ресурсов, активно участвующие в техническом творчестве, не имевшие нарушений трудовой дисциплины. Указанным знаком награждались работники предприятий и организаций союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областных) соответствующего республиканского, областного (краевого) комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета).

В соответствии с пунктом 2 упомянутого Положения награждение знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" проводилось по предприятиям и организациям союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета).

В соответствии с Постановлением Совета министров СССР, Всесоюзного центрального Совета профессиональных союзов от 20 августа 1986 года N 989 "О порядке подведения итогов всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение заданий XII пятилетки", нагрудный знак "Ударник XII пятилетки" являлся единым общесоюзным знаком, утвержденным Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Таким образом, в вышеуказанный период право награждения знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе профсоюзам. Иное толкование вышеуказанных норм законодательства приводит к существенному искажению целей поощрения знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" от имени государства, как особого вида благодарности за эффективный труд.

При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению требований об установлении факт награждения П. единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» и признании за истцом права на присвоение звания «Ветеран труда».

Признать за П право на присвоение звания «Ветеран труда».

В соответствии со ст. 3 Закона Новосибирской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» от 19.10.2006 года № 42-ОЗ звание «Ветеран труда» присваивает Губернатор Новосибирской области на основании заявления гражданина. Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в территориальный орган областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан, по месту жительства или месту пребывания (далее - орган социальной защиты населения) заявление и документы, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

Установить факт награждения П единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки».

Признать за П право на присвоение звания «Ветеран труда».

Производство по делу по иску П к Министерству социального развития Новосибирской области о признании незаконным отказа от года в присвоении звания «Ветеран труда» прекратить в связи с отказом истца от иска и принятием отказа судом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Певина