Решение суда о признании незаконным распоряжения №4650р от 09.12.2016г. в части отказа в принятии на учет в качестве участников Программы «Жилье горожанам», признании права на постановку на учет в качестве участников Программы «Жилье горожанам» и понуждении принять на № 2-1712/2017 ~ М-673/2017

Дело № 2-1712/2017г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2017 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Е.В. Зыбуновой,

при секретаре Низамовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бикбулатовой Г.М. и Бикбулатова А.А. к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании незаконным распоряжения №4650р от 09.12.2016г. в части отказа в принятии на учет в качестве участников Программы «Жилье горожанам», признании права на постановку на учет в качестве участников Программы «Жилье горожанам» и понуждении принять на учет с момента подачи заявления,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Бикбулатова Г.М. и Бикбулатов А.А. обратились в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее по тексту – МКУ «УЖП ИК МО г.Казани»), Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО г.Казани) о признании незаконным распоряжения №4650р от 09.12.2016г. в части отказа в принятии на учет в качестве участников Программы «Жилье горожанам», признании права на постановку на учет в качестве участников Программы «Жилье горожанам» и понуждении принять на учет с момента подачи заявления. В обоснование иска указано, что истцы обратились к ответчику в установленном законом порядке с целью постановки на учет в качестве участника муниципальной жилищной программы «Жилье горожанам». Согласно сообщению Управления жилищной политики ИК МО г. Казани от 12.12.2016 г. № 2501-06/22, в соответствии с распоряжением руководителя ИК МО г. Казани И.А. Гиниятуллина от 09.12.2016 г. № 4650р «О принятии на учет в качестве участника Программы «Жилье горожанам» на основании решения жилищной комиссии от 30.11.2016 г. истцам отказано в принятии на учет в качестве участников вышеуказанной программы, в связи с совершением за последние пять лет действий со стороны заявителя и членов его семьи, повлекших намеренное ухудшение их жилищных условий, в результате которых данные граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. С 07.03.1995 года по 06.03.2015 года Бикбулатова Г.М. проживала и была зарегистрирована вместе со своими родителями в жилом доме № 1 А по .... В связи со сложными и напряженными отношениями с родителями, была вынуждена их покинуть, и с 11.03.2015 г. стала проживать со своими родственниками, которые приняли её по адресу: ..., где зарегистрировалась по месту постоянного жительства. С этого времени с родителями общего бюджета не вела, родственные отношения не поддерживала и членами одной семьи не является. Впоследствии, 03.06.2016г. был заключен брак с Бикбулатовым А.А., с 19.07.2016г. Бикбулатова Г.М. зарегистрировалась и стала проживать по адресу: .... Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности по 1/3 доли в праве Бикбулатову А.А., его матери ФИО3 и его брату ФИО4. Это двухкомнатная квартира, общей площадью 40,90 кв.м. Таким образом, уровень обеспеченности жилым помещением на каждого члена семьи составляет по 10,22 кв.м. (40,9 / 4), что меньше установленной Постановлением Руководителя Исполкома муниципального образования г.Казани от 12.07.2006 N 1401 нормы, равной 12 кв.м. Истцы просят признать за ними право на принятие на учет в качестве участников муниципальной жилищной программы «Жилье горожанам»; обязать МКУ «УЖП ИК МО г.Казани» принять их на учет в качестве участников муниципальной жилищной программы «Жилье горожанам» с момента подачи соответствующего заявления.

Истцы в судебном заседании исковые требования уточнили и просили также признать незаконным распоряжение руководителя ИК МО г. Казани И.А. Гиниятуллина от 09.12.2016 г. № 4650р «О принятии на учет в качестве участника Программы «Жилье горожанам».

Судом в качестве соответчика был привлечен Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО г.Казани).

Представитель ответчиков в судебном заседании иск не признал.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив доказательства, имею-щиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением руководителя ИК МО г. Казани И.А. Гиниятуллина от 09.12.2016 г. № 4650р «О принятии на учет в качестве участника Программы «Жилье горожанам» на основании решения жилищной комиссии от 30.11.2016 г. истцам отказано в принятии на учет в качестве участников вышеуказанной программы, в связи с совершением за последние пять лет действий со стороны заявителя и членов его семьи, повлекших намеренное ухудшение их жилищных условий, в результате которых данные граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

В целях увеличения возможностей для осуществления в г. Казани конституционного права граждан на жилище и реализации положений действующего жилищного законодательства, направленного на объединение усилий органов местного самоуправления муниципального образования г. Казани и организаций всех форм собственности по развитию жилищного строительства и формированию рынка доступного жилья в г. Казани, и совершенствования учета участников Программы "Жилье горожанам" Постановлением Исполкома муниципального образования г. Казани от 05.08.2016 N 3148 "О Программе "Жилье горожанам" была утверждена Программа "Жилье горожанам".

В соответствии с нормами Правил и порядка принятия физических лиц на учет в качестве участников Программы "Жилье горожанам" 9. Основаниями для принятия на учет заявителей в качестве участников являются:

9.1. подача заявителем заявления о принятии на учет в качестве участника;

9.2. признание заявителя и членов его семьи в качестве граждан, относя-щихся к одной из категорий, указанных в пункте 3 настоящих Правил и порядка;

9.3. наличие у заявителя и членов его семьи регистрации по месту посто-янного жительства на территории муниципального образования города Казани (кроме граждан, относящихся к категориям, указанным в подпунктах 3.1.3 - 3.1.6 настоящих Правил и порядка);

9.4. осуществление заявителем и трудоспособными членами семьи посто-янной трудовой деятельности и/или наличие иного постоянного и надежного источника дохода (не менее 6 месяцев до момента подачи заявления) (кроме граждан, относящихся к категориям, указанным в подпунктах 3.1.2, 3.1.3, 3.1.4, 3.1.5, 3.1.6 настоящих Правил и порядка);

9.5. наличие денежной суммы для внесения первоначального взноса и/или квартир, расположенных на территории муниципального образования г. Казани, находящихся в собственности заявителя, передаваемых в качестве оплаты первоначального взноса (не менее 30% стоимости приобретаемого жилья);

9.6. наличие ежемесячного совокупного дохода заявителя и членов его семьи, обеспечивающего суммарно прожиточный минимум каждого члена семьи и гарантирующего своевременное погашение ежемесячных текущих платежей по предоставляемой рассрочке, при этом 35% от суммарного месячного дохода заявителя и членов его семьи должны превышать размер ежемесячных выплат (кроме граждан, относящихся к категориям, указанным в подпунктах 3.1.2, 3.1.3, 3.1.4, 3.1.5, 3.1.6 настоящих Правил и порядка, а также граждан, вносящих первоначальный взнос в размере 100% стоимости приобретаемого жилья);

9.7. наличие уровня обеспеченности заявителя и членов его семьи жилыми помещениями, занимаемыми гражданами во всех объектах жилищных прав, в том числе за последние 5 лет, составляющего менее 18 квадратных метров на каждого члена семьи (кроме граждан, относящихся к категориям, указанным в подпунктах 3.1.3, 3.1.4, 3.1.5, 3.1.6 настоящих Пра-вил и порядка);

11. Заявителю в принятии на учет отказывается в случаях:

11.4. совершения действий со стороны заявителя и членов его семьи за последние пять лет, повлекших намеренное ухудшение их жилищных условий, в результате которых данные граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (кроме граждан, относящихся к категориям, указанным в подпунктах 3.1.3, 3.1.4, 3.1.5, 3.1.6 настоящих Правил и порядка).

Суд считает, что у истцов отсутствуют основания для принятия их на учет в качестве участников Программы «Жилье горожанам».

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом также установлено, что с 07.03.1995 года по 06.03.2015 года Бикбулатова Г.М. была зарегистрирована по месту жительства в принадлежащем ее матери жилом доме, расположенном по адресу: ...А, общей площадью 151,5 кв.м., как член семьи собственника жилого помещения. В связи с этим имела право пользования указанным жилым помещением наравне с собственником ввиду отсутствия соглашения с собственником об ином статусе члена его семьи и была обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи в размере более 37 кв.м., и не являлась нуждающейся в жилом помещении.

Из пояснений истца следует, что в связи со сложными и напряженными отношениями с родителями, была вынуждена их покинуть, и с 11.03.2015 г. стала проживать со своими родственниками, которые приняли её по адресу: ..., где зарегистрировалась по месту постоянного жительства. С этого времени с родителями общего бюджета не вела, родственные отношения не поддерживала и членами одной семьи не является.

Судом также установлено, что в период с 11.03.2015г. по 13.07.2016г. истец была зарегистрирована в составе семьи из шести человек в квартире общей площадью 65,3 кв.м. по адресу: ....

03.06.2016г. был заключен брак с Бикбулатовым А.А. В настоящее время истец зарегистрирована с мужем в составе семьи из четырех человек в квартире общей площадью 40,90 кв.м. по адресу: .... Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности в равных долях Бикбулатову А.А., его матери ФИО3 и его брату ФИО4

Суд считает, что истец, являясь дочерью ФИО9 и членом ее семьи в силу положений ст. 31 Жилищного кодекса РФ, имела право пользования домом по адресу: ...А, наравне с собственником, намеренно ухудшила свои жилищные условия, снявшись с регистрационного учета, в связи с чем приходит к выводу о законности распоряжения руководителя ИК МО г. Казани И.А. Гиниятуллина от 09.12.2016 г. №4650р «О принятии на учет в качестве участника Программы «Жилье горожанам», в части отказа Бикбулатовым Г.М. и А.А. в принятии на учет в качестве участников указанной Программы.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-196, 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

В удовлетворении иска Бикбулатовой Г.М. и Бикбулатова А.А. к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании незаконным распоряжения №4650р от 09.12.2016г. в части отказа в принятии на учет в качестве участников Программы «Жилье горожанам», признании права на постановку на учет в качестве участников Программы «Жилье горожанам» и понуждении принять на учет с момента подачи заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г. Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.З ы б у н о в а