Решение суда о признании права собственности на самовольно возведенное строение № 2-1929/2017 ~ М-1337/2017

Дело № 2-1929/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2017 года

Приволжский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Миннегалиевой Р.М.,

при секретаре Яруллиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мухаметзяновой А.Н., действующей в интересах недееспособной Хасановой Ф.Б., к ИК МО г. Казани, Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

УСТАНОВИЛ:

Мухаметзянова А.Н., действующая как законный представитель в интересах недееспособной Хасановой Ф.Б., обратилась в суд с иском к ИК МО г. Казани, Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани о признании права собственности на жилой дом <адрес>, общей площадью 79,8 кв. м, в реконструированном и перепланированном состоянии.

В обоснование требований указано, что Хасановой Ф.Б. на праве собственности принадлежат дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Основаниями для возникновения права являются следующие документы: договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ; решение Исполкома Приволжского районного совета депутатов трудящихся г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка о государственной регистрации права на жилой дом, площадью 80,3 кв. м, 1-этажный, кадастровый номер №, от ДД.ММ.ГГГГ, а также на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 535 кв. м, от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с техническим паспортом РГУП БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом состоит из литера № площадью 28,7 кв. м; литера № жилой площадью 7,8 кв. м, столовой площадью 7,8 кв. м; литера № – кухни площадью 9,9 кв. м и гардеробной площадью 2,1 кв. м; литера № жилой площадью 23,5 кв. м и верандой площадью 16,4 кв. м. Общая площадь дома составляет 79,8 кв. м, жилая – 67,8 кв. м. Хасановой Ф.Б. своими силами были переустроены помещения данного дома, в связи с чем площадь дома по сравнению с выпиской из Единого государственного реестра прав уменьшилась. При проведении строительных работ не было получено разрешение на реконструкцию, изменения в техническую документацию не вносились. Фактическая площадь дома меньше той, что указана в кадастровом паспорте здания – 80,3 кв. м. При этом, реконструкция и перепланировка дома произведены в соответствии с требованиями градостроительных норм и правил. Домовладение расположено на земельном участке, относящемся к категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальный дом. В соответствии с заключением АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» № от ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо нарушений санитарных норм и правил не выявлено, земельный участок не входит в санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов. Ограничений либо обременений в отношении земельного участка не зарегистрировано. Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Кадастровый центр «Горизонт» от ДД.ММ.ГГГГ, домовладение расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером № Кроме того, истец несет бремя содержания дома, оплачивает коммунальные услуги. Как видно из ответа Управления архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани, земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> находится в зоне индивидуальной жилой застройки. В ответ на обращение с просьбой о согласовании реконструкции жилого дома от Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани получен отказ, так как согласование не относится к компетенции и полномочиям Администрации.

Истец в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена (л.д. 32).

Представитель истца по доверенности – Нужина А.Е. представила ходатайство об отложении судебного заседания в связи с ее участием в другом судебном заседании (л.д. 33).

Поскольку каких-либо допустимых доказательств, подтверждающих уважительность причины неявки представителя истца в судебное заседание, не представлено, то суд не находит оснований для отложения судебного заседания и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ее представителя.

Представитель ответчика – Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (л.д. 29).

Представитель ответчика – ИК МО г. Казани в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (л.д. 30).

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 года N 258-ФЗ, введенной в действие с 1 сентября 2015 года) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Часть 2 данной статьи предусматривает, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Статьей 109 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшей до вступления в законную силу Гражданского кодекса Российской Федерации, было предусмотрено, что гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т. п.

По решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов такой дом (дача) или часть дома (дачи) сносятся гражданином, осуществившим самовольное строительство, или за его счет, либо по решению суда могут быть безвозмездно изъяты и зачислены в фонд местного Совета народных депутатов.

При безвозмездном изъятии у гражданина на основании настоящей статьи жилого дома (дачи) или части дома (дачи) суд может лишить его и проживающих с ним лиц права пользования этим домом (дачей). Однако, если эти граждане не имеют иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, исполнительный комитет местного Совета народных депутатов, которому передан изъятый дом (дача), предоставляет им другое жилое помещение.

(в ред. Указа ПВС РСФСР от 24 февраля 1987 г.- Ведомости ВС РСФСР, 1987, N 9, ст. 250)

    Согласно распоряжению Главы администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ Мухаметзянова А.Н. назначена опекуном <данные изъяты> Хасановой Ф.Б.

Материалами дела установлено, что решением Исполкома Приволжского районного совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ Хасановой Ф.Б. выделен земельный участок, площадью 500 кв. м по <адрес>, уч. 15 в <адрес> для индивидуального строительства.

ДД.ММ.ГГГГ между заведующим Отделом коммунального хозяйства Исполкома Приволжского Райсовета депутатов трудящихся ФИО7 и Хасановой Ф.Б. (застройщиком) заключен договор №, согласно которому Хасановой Ф.Б. на праве бессрочного пользования предоставляется земельный участок № по <адрес> (по фасаду – 20 метров, по задней меже – 20 метров, по правой меже – 25 метров, по левой меже – 25 метров), общей площадью 500 кв. м, для возведения жилого одноэтажного бревенчатого дома в три комнаты, размером 27,13 кв. м. с надворными постройками в соответствии с утвержденным проектом от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный договор удостоверен нотариусом Государственной Нотариальной конторы ТАССР ФИО8, реестровый № (л.д. 69).

В ДД.ММ.ГГГГ Хасановой Ф.Б. по адресу: <адрес>, был возведен жилой дом под литером №, общей площадью 28 кв. м. В ДД.ММ.ГГГГ к дому возведены пристрои под литерами №, № и №.

По техническому паспорту Приволжского БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь вышеуказанного дома составляет 80,3 кв. м.

Право собственности на спорный жилой дом общей площадью 80,3 кв. м зарегистрировано за Хасановой Ф.Б., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно техническому паспорту РГУП БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь всех частей здания составляет 96,2 кв. м. дома <адрес>, общая площадь жилого помещения составляет 79,8 кв. м, в том числе жилая – 67,8 кв. м. Дом состоит из литеров №, №, №, №, №. В примечании к техническому паспорту указано, что литер № жилого дома возведен с отклонением от проекта. На возведение пристроев под литерами №, №, №, проектно-разрешительная документация не представлена. Часть дома площадью 67,5 кв. м значится как самовольная постройка.

Из заключения кадастрового инженера ФИО9, содержащегося в техническом плане здания от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что уменьшение общей площади на 0,5 кв. м относительно базы данных АИС ГКН произошло за счет фактического уточнения размеров помещений и перерасчета площадей.

По смыслу вышеприведенных положений закона, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, в том случае, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> площадью 535 кв. м зарегистрировано за Хасановой Ф.Б. в Едином государственного реестра прав, что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с кадастровой выпиской ФГБУ ФКП Росреестра по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, занимаемый спорным домом земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> относится к категории земель – земли населенных пунктов и имеет разрешенное использование – индивидуальный дом. Площадь участка составляет 535 кв. м.

Как следует из ответа Управления архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> находится согласно действующей на сегодня карте зон градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки г. Казани в зоне индивидуальной жилой застройки (Ж2). Незначительная часть земельного участка расположена в проектных красных линиях. На установление видов разрешенного использования земельного участка обозначенная проектная красная линия не влияет. По карте зон действия ограничений землепользования и застройки по условиям охраны водных объектов данный земельный участок расположен в зоне 3 – зоне санитарной охраны водопроводных объектов.

Из заключения АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате рассмотрения материалов на соответствие санитарным правилам индивидуального жилого дома <адрес> нарушений требований СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200/03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Новая редакция, СанПиН 2.2.1./2.1.1.2361-08 «Изменения № 1 к СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200/03 Новая редакция», СанПиН 2.2.1./2.1.1.2555-09 «Изменения № 2 к СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200/03 Новая редакция», СанПиН 2.2.1./2.1.1.2739-10 «Изменения и дополнения № 3 к СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03», Изменения № 4 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» не выявлено.

На обращение Хасановой Ф.Б. по вопросу согласования реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>, Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани письмом № от ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что согласование реконструкции объектов недвижимости не относится к компетенции и полномочиям Администрации.

Доказательств того, что самовольно возведенное строение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу их жизни и здоровью, при его строительстве допущены нарушения градостроительных норм, ответчиками суду не представлено. Напротив, истцом представлены доказательства того, что спорный дом соответствует санитарным нормам и правилам, участок с самовольно возведенным строением относится к землям населенных пунктов, имеет разрешенное использование – индивидуальный дом.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным признать за Хасановой Ф.Б. право собственности на жилой дом общей площадью всех частей здания – 96,2 кв. м, общей площадью жилого помещения – 79,8 кв. м, в том числе жилой площадью – 67,8 кв. м, подсобной – 12 кв. м, под литерами №, №, №, №, №, расположенной по адресу: <адрес>.

Таким образом, исковое заявление подлежит удовлетворению.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск удовлетворить.

Признать за Хасановой Ф.Б. право собственности на жилой дом общей площадью всех частей здания – 96,2 кв. м, общей площадью жилого помещения – 79,8 кв. м, в том числе жилой площадью – 67,8 кв. м, подсобной – 12 кв. м, под литерами №, №, №, №, №, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца через Приволжский районный суд г. Казани.

Судья Приволжского

    районного суда г. Казани Миннегалиева Р.М.