Решение суда о присвоении звания «Ветеран труда» № 2-2125/2017 (2-14459/2016;) ~ М-11096/2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск 06 февраля 2017 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего                     М.А. Рыбаковой,

при секретаре                     А.С. Апанасенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений <адрес> о присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области о присвоении звания «Ветеран труда».

В обоснование исковых требований указано, что истец награжден медалью «За отличие в службе», «За доблесть в службе». В *** обратился в Министерство социальных отношений Челябинской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», на что был получен отказ в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. Считает, что отказ не основан на нормах права.

Истец ФИО1 в судебное заседание суда не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения администрации города Магнитогорска Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

При этом, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Общие основания присвоения звания «Ветеран труда» определены Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее Федеральный закон № 5-ФЗ).

Согласно ст. 7 указанного Закона ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Челябинской области порядок присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» регламентирован соответствующим Положением, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Постановление).

Из подпункта 1 пункта 2 Постановления следует, что звание «Ветеран труда» присваивается гражданам награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

К ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми граждан принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации, руководителями аппаратов палат Федерального Собрания и Аппарата Правительства Российской Федерации, руководителями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководителями межгосударственных (межправительственных) органов, созданных государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, руководителями органов государственной власти СССР и РСФСР (п. 4.1).

Как усматривается из материалов дела, истец награжден медалью «За отличие в службе» третьей степени в соответствии с приказом начальника ГУВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 награжден медалью «За доблесть в службе».

Медали «За отличие в службе», «За доблесть в службе» относятся к числу ведомственных знаков отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Положением о ведомственных знаках отличия МВД России определен порядок награждения сотрудников органов внутренних дел. Указанным положением ведомственные награды МВД России разделены: решение о награждении в определенных случаях принимает заместитель МВД России, в остальных случаях - делегируется руководителям органов, организаций и подразделений МВД России.

С учетом изложенного в качестве основания для присвоения звания «Ветеран труда» могут быть рассмотрены только те ведомственные награждения граждан, решения о поощрении которыми приняты на федеральном уровне (руководителем федерального органа власти, его заместителем).

Поскольку решение о награждении ФИО1 медалью «За отличие в службе» *** принято руководителем территориального подразделения МВД России по <адрес>, оно не может быть отнесено к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда».

В то же время, учитывая, что решение о награждении ФИО1 медалью «За доблесть в службе» принято руководителем МВД РФ, оно может являться основанием для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку награждение произведено на федеральном уровне.

При этом одним из обязательных условий присвоения звания «Ветеран труда» является наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, который в силу абзаца 4 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» определяется как учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с тем, что положениями ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» в качестве условия присвоения указанного звания не предусмотрено льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии, то исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию производится в соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» в календарном порядке, и общий страховой стаж для застрахованного лица из числа мужчин должен составлять не менее ***

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел.

Согласно копии трудовой книжки истца и выписке из приказа ГУ МВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет ***, в льготном исчислении – ***

Поскольку из представленных в материалы дела документов следует, что на момент обращения в Министерство социальных отношений Челябинской области ФИО1 не было выработано *** трудового (страхового) стажа, условий присвоения ему звания «Ветеран труда» не имелось, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Само по себе награждение орденами или медалями, присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, награждение ведомственными знаками отличия в труде при отсутствии определенной законом продолжительности страхового стажа не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с законодательством, регулирующим порядок его присвоения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области о присвоении звания «Ветеран труда» отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий п/п М.А. Рыбакова

Копия верна. Решение в законную силу не вступило.

Судья М.А. Рыбакова

Секретарь А.С. Апанасенко

Копия верна. Решение вступило в законную силу «___»___________201__ года.

Судья М.А. Рыбакова

Секретарь