Решение суда о регистрации бюллетеня «Библиотечка предпринимателя» недействительным № 2а-2601/2017 ~ М-670/2017

Дело №2а-2601/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

6 марта 2017 года Санкт-Петербург

Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой О.А.,

при секретаре Кириной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к редакции бюллетеня «Библиотечка предпринимателя» о признании свидетельства о регистрации бюллетеня «Библиотечка предпринимателя» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу изначально обратилось в Калининский районный суд города Санкт-Петербурга с иском к редакции бюллетеня «Библиотечка предпринимателя» о признании недействительным свидетельства о регистрации данного бюллетеня. В обоснование предъявленных требований административный истец указал на то, что по итогам систематического наблюдения в отношении деятельности средства массовой информации – бюллетеня «Библиотечка предпринимателя» установлено невыполнение редакцией требований о предоставлении обязательных экземпляров печатного издания. Учредитель СМИ прекратил деятельность 22.06.2006, перерегистрацию СМИ не проходило. Также обязательные экземпляры бюллетеня не направлены в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и ЦГПБ им. В.В. Маяковского. Названные обстоятельства являются основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, вместе с тем, телеграмма не вручена, поскольку адресат по извещению за телеграммой не является.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судом установлено и из материалов дела следует, что бюллетень «Библиотечка предпринимателя» (свидетельство о регистрации от 19.04.1993) зарегистрирован как средство массовой информации Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве информации и печати РФ.

По итогам систематического наблюдения, проведенного на основании приказа руководителя Управления от 16.12.2015 в отношении деятельности печатного средства массовой информации бюллетеня «Библиотечка предпринимателя» установлены следующие обстоятельства:

- редакцией названного средства массовой информации, в нарушение требований ст. 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» №77-ФЗ от 29.12.1994 г. в адрес ФГУП «ИТАР-ТАСС» и ЦГПБ им. В.В. Маяковского не представлялись обязательные экземпляры бюллетеня «Библиотечка предпринимателя».

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в материалах дела копией запроса в ФГУП «ИТАР-ТАСС» от 14.10.2016; копией письма из ФГУП «ИТАР-ТАСС» от 03.11.2016; копией запроса в Центральную городскую публичную библиотеку им. В.В. Маяковского от 14.10.2016; копией ответа из Центральной городской публичной библиотеки им. В.В. Маяковского от 18.10.2016; актом документирования от 10.11.2016 об отсутствии ссылок на распространение бюллетеня «Библиотечка предпринимателя» в информационно-коммуникационной сети Интернет.

Также установлено, что учредитель бюллетеня – Производственно-коммерческое индивидуальное частное предприятие М. прекратило свою деятельность 22.06.2006.

В силу ст. 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Доказательства, подтверждающие выход в свет средства массовой информации бюллетеня «Библиотечка предпринимателя» в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Обязанность направлять обязательные экземпляры печатного издания в адрес Федерального органа исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций (ФГУП «ИТАР-ТАСС» и ЦГПБ им. В.В. Маяковского) предусмотрена ст. 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» №77-ФЗ от 29.12.1994.

Ответчиком данная обязанность не исполнялась, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами.

Доказательств обратного, в нарушение ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ со стороны административного ответчика суду не представлено.

Таким образом, поскольку из материалов административного дела следует, что доказательства, подтверждающие выход в свет средства массовой информации бюллетеня «Библиотечка предпринимателя» отсутствуют, суд полагает возможным удовлетворить заявленные истцом требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб. в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ

Требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к редакции бюллетеня «Библиотечка предпринимателя» о признании свидетельства о регистрации бюллетеня «Библиотечка предпринимателя» недействительным, удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации бюллетеня «Библиотечка предпринимателя» от 19.04.1993, выданное региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве информации и печати Российской Федерации.

Взыскать с редакции бюллетеня «Библиотечка предпринимателя» в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья