Решение суда о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости № 2-1814/2017 (2-10552/2016;) ~ М-8012/2016

Дело № 2-1814/17                            24 апреля 2017 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Овчарова В.В.,

при секретаре Прошукало А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воротниковой И. В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Красносельскому району Санкт-Петербургу о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Воротникова И.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Красносельскому району Санкт-Петербургу о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истец указала, что 17.06.2016 г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии согласно пп. 19 п. 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Красносельском районе Санкт-Петербурга № 365-06-532555/16 от «02» сентября 2016 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 27.09.1983 г. по 01.12.1984 г. работа в колхозе «<...> <...>» на должности воспитатель, и учеба в Калининградском государственном университете с 03.12.1984 г. по 25.06.1990 г., со ссылкой на то, что в трудовой книжке сделаны исправления в записи о приеме на работу в колхоз «<...> <...>».

Подтвердить исправления справкой из архива колхоза «<...> <...>» не предоставляется возможным, потому что колхоз «<...> <...>» обанкротился и прекратил свое существование, а архивы утеряны. Таким образом, Управление Пенсионного фонда РФ не включила в педагогический стаж годы учебы с 03.12.1984 г. по 25.06.1990 г. в Калининградском государственном университете.

В период этого обучения действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в соответствии с п. 2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Таким образом, истец имеет право на зачет периода обучения в Калининградском государственном университете по специальности филолог преподаватель русского языка и литературы с 03.12.1984 года по 25.06.1990 года в специальный стаж, поскольку ему предшествовала работа в колхозе «<...> <...>» на должности воспитатель и по направлению от колхоза истец поступила на учебу в Калининградский государственный университет.

В ходе рассмотрения дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление (л.д. 41-44), в котором представитель Управления указала, что 17 июня 2016 года истец обратилась в Управление с заявлением о назначении пенсии. К заявлению прилагались следующие документы: Копия паспорта, копия трудовой книжки, копия диплома, уточняющая справка от 31.05.2016 года № 18, уточняющая справка от 06.06.2016 года № 153, копия свидетельства о рождении, копия повторно свидетельства го заключении брака. Дополнительно Управлением были запрошены следующие документы: Выписка из лицевого счета застрахованного лица от 24.08.2016 года, информация о корректировке индивидуальных сведений за периоды работы в ГБДОУ «Детский сад № <№>», информация о правильности занесения индивидуальных сведений по ГБДОУ «Детский сад № <№>», информация о занесении сведений за 2016 год, протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, информация об обоснованности занесения сведений по ГБДОУ «Детский сад № <№>», копия приказа о приеме на работу в ГБДОУ «Детский сад № <№>. Управление вынесло решение об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дата регистрации истца в системе индивидуального (персонифицированного) учета 11 февраля 2000 года.

Согласно представленным документам, а именно трудовой книжке, рабочий стаж истца начался с 03.09.1983 года в Тресте № 6 Минсельстроя, в должности бухгалтера расчетного стола (запись № 1).

До записи № 1 в трудовой книжке работодателем сделана отметка об отсутствии у истца какого-либо стажа до поступления на работу в Трест № 6.

Запись № 2 в трудовой книжке сделана работодателем в связи с освобождением истца от занимаемой должности (дата увольнения — 21.09.1983 года).

Период работы истца с 27.09.1983 года по 01.12.1984 года в должности воспитателя детского садика Колхоза «<...> <...>» (запись в трудовой книжке № 3 и № 4) не включен Управлением в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.08.2016 года № 532555/16.

Причиной отказа включения указанного периода в стаж послужило существенное нарушение правил ведения трудовых книжек (имеются исправления, не заверенные печатью организации).

Истец представить уточняющую справку отказалась, о чем написала соответствующее заявление.

Согласно записи в трудовой книжке № 5 с 03.12.1984 года истец была зачислена слушателем в КГУ на дневную форму обучения.

Согласно записи в трудовой книжке № 6 с 26.07.1985 года истец была зачислена в состав студентов дневного отделения филологического факультета.

Согласно записи в трудовой книжке № 7 с 25.06.1990 года истец была отчислена из КГУ в связи с окончанием обучения.

Согласно записи в трудовой книжке № 8 с 22.08.1990 года истец была принята на должность воспитателя школы-интерната № <№> города <...>.

Исходя из проведенных выше записей трудовой книжки истца периода педагогической деятельности до обучения в КГУ она не имеет, равно как и непосредственно следующего, за обучением периоды работы в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии. Временной промежуток между окончанием КГУ и трудоустройством составляет более 2-х календарных месяцев.

Таким образом, период обучения с 01.09.1985 года по 16.06.1990 года в Калининградском государственном университете, не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец в суд явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Красносельском районе Санкт-Петербурга в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 17.06.2016 г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии согласно пп. 19 п. 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

К заявлению прилагались следующие документы: Копия паспорта, копия трудовой книжки, копия диплома, уточняющая справка от 31.05.2016 года № 18, уточняющая справка от 06.06.2016 года № 153, копия свидетельства о рождении, копия повторно свидетельства го заключении брака. Дополнительно Управлением были запрошены следующие документы: Выписка из лицевого счета застрахованного лица от 24.08.2016 года, информация о корректировке индивидуальных сведений за периоды работы в ГБДОУ «Детский сад № <№>», информация о правильности занесения индивидуальных сведений по ГБДОУ «Детский сад № <№>», информация о занесении сведений за 2016 год, протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, информация об обоснованности занесения сведений по ГБДОУ «Детский сад № <№>», копия приказа о приеме на работу в ГБДОУ «Детский сад № <№>.

Согласно Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшего в период обучения истца, в соответствии с п. 2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Красносельском районе Санкт-Петербурга № 365-06-532555/16 от «02» сентября 2016 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 27.09.1983 г. по 01.12.1984 г. работа в колхозе «<...> <...>» на должности воспитатель, и учеба в Калининградском государственном университете с 03.12.1984 г. по 25.06.1990 г., со ссылкой на то, что в трудовой книжке сделаны исправления в записи о приеме на работу в колхоз «<...> <...>».

Согласно трудовой книжке, рабочий стаж истца начался с 03.09.1983 года в Тресте № 6 Минсельстроя, в должности бухгалтера расчетного стола (запись № 1).

До записи № 1 в трудовой книжке работодателем сделана отметка об отсутствии у истца какого-либо стажа до поступления на работу в Трест № 6.

Запись № 2 в трудовой книжке сделана работодателем в связи с освобождением истца от занимаемой должности (дата увольнения — 21.09.1983 года).

Согласно записи в трудовой книжке № 5 с 03.12.1984 года истец была зачислена слушателем в КГУ на дневную форму обучения.

Согласно записи в трудовой книжке № 6 с 26.07.1985 года истец была зачислена в состав студентов дневного отделения филологического факультета.

Согласно записи в трудовой книжке № 7 с 25.06.1990 года истец была отчислена из КГУ в связи с окончанием обучения.

Согласно записи в трудовой книжке № 8 с 22.08.1990 года истец была принята на должность воспитателя школы-интерната № 5 города Багратионовска.

Период работы истца с 27.09.1983 года по 01.12.1984 года в должности воспитателя детского садика Колхоза «<...> <...>» (запись в трудовой книжке № 3 и № 4) не включен Управлением в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.08.2016 года № 532555/16.

Причиной отказа включения указанного периода в стаж послужило существенное нарушение правил ведения трудовых книжек (имеются исправления, не заверенные печатью организации).

Кроме того, из проведенных выше записей трудовой книжки истца периода педагогической деятельности до обучения в КГУ она не имеет, равно как и непосредственно следующего, за обучением периоды работы в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии. Временной промежуток между окончанием КГУ и трудоустройством составляет более 2-х календарных месяцев.

На основании п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании Постановления Конституционного суда от 29.01.2004 года № 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового закона, независимо от того, выработан ли полностью общий и специальный трудовой стаж.

Страховой и педагогический стаж, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, учитывается по сведениям персонифицированного учета в соответствии с законом от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ.

Согласно п. 2 ст. 13 Закона № 173-ФЗ стаж работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете системы обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений на основании сведений на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета). Работодателем в документы персонифицированного учета вносятся сведения о страховом и специальном стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Дата регистрации истца в системе индивидуального (персонифицированного) учета 11 февраля 2000 года.

Согласно направления на подготовительное отделение Колхоза «<...> <...>» (л.д. 115) Химорода И. В. направляется на обучение на подготовительное отделение при Калининградском государственном университете.

Согласно выписки из трудовой книжки Химороды И. В., выданной Колхозом «<...> <...>» (л.д. 117-118) Химорода И. В. принята на работу в Колхозе «<...> <...>» на должность воспитателя детского сада 27 сентября 1983 года.

Согласно общественно-производственной характеристики на Химороду И. В. (л.д. 116) Химорода И. В. является членом Колхоза «<...> <...>» и работает в качестве воспитателя детского сада с сентября 1983 года.

Как следует из архивной справки от 03.03.2017 г. № 31/90 БФУ им И. Канта (л.д. 114), в документах архивного фонда БФУ им. И. Канта имеются следующие сведения об учебе в Калининградском государственном университете Воротниковой (Химороды) И. В., <дата> года рождения:

с 28.11.1984г. приказом ректора от 28.11.1984г. № 573ст зачислена в состав слушателей очной формы обучения подготовительного отделения по специальности «Русский язык и литература»;

с 26.07.1985г. приказом ректора от 26.07.1985г. № 348ст зачислена в состав студентов 1 курса очной формы обучения филологического факультета;

25.06.1990г. приказом ректора от 25.06.1990г. № 31бст отчислена из состава студентов 5 курса очной формы обучения филологического факультета в связи с окончанием обучения.

Решением Государственной экзаменационной комиссии от 16 июня 1990 года Воротниковой И. В. присвоена квалификация «Филолог. Преподаватель русского языка и литературы» по специальности «Русский язык и литература» и выдан диплом НВ № <№>. регистрационный номер <№> от 25.06.1990 г.

Из собранных по делу доказательств можно сделать вывод о том, что у истца и имеются предусмотренные законом основания для включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Однако учитывая, что добытые судом документы не были представлены истцом при обращении в пенсионные органы с заявлением о досрочном назначении пенсии, оснований для признания решения Управления Пенсионного фонда РФ в Красносельском районе 02 сентября 2016 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, незаконным не имеется.

Согласно положениям статей 3 и 4 ГПК РФ суд возбуждает дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов, однако судебное решение не должно подменять собой установленную законодательством процедуру и вмешиваться в деятельность государственных органов при отсутствии нарушений с его стороны.

Таким образом, исковые требования Воротниковой И.В. подлежат удовлетворению в части.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

Исковые требования Воротниковой И. В. удовлетворить в части.

Включить периоды учебы с 03.12.1984 г. по 25.06.1990 г. в качестве студента Калининградского государственного университета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красносельском районе Санкт-Петербурга назначить Воротниковой И. В. трудовую пенсию досрочно, с 17.06.2016 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца через Красносельский районный суд.

Председательствующий судья:                    В.В. Овчаров

Мотивированное решение изготовлено 02.05.2017 г.