Решение суда о регистрации информационного рекламного агентства «Цех рекламы» № 2а-1751/2017 (2а-9792/2016;) ~ М-11609/2016

Дело № 2а - 1751/17                                 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2017 года Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего – судьи Еруновой Е.В.,

при секретаре: Горбачевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-<адрес> к учредителю информационного рекламного агентства «Цех рекламы» Бодрову Ю. В. о признании свидетельства о регистрации информационного рекламного агентства «Цех рекламы»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-<адрес> (далее Управление) обратилось в Невский районный суд с административным иском к учредителю информационного рекламного агентства «Цех рекламы» Бодрову Ю. В. о признании свидетельства о регистрации информационного рекламного агентства «Цех рекламы» недействительным. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что информационного рекламного агентства «Цех рекламы» зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, о чем выдано свидетельство о регистрации № П 1001от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушении требований Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» информационное рекламное агентство «Цех рекламы» не выходит в свет более одного года, так же в нарушение требований п. 3 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обязательном экземпляре документов», обязательные экземпляры СМИ не направляются в адрес ФГУП «ИТАР-ТАСС», что является основанием для признания свидетельства о регистрации информационного рекламного агентства «Цех рекламы» недействительным.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени месте и дате судебного разбирательства уведомлен надлежащим образов, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен по известному суду адресу надлежащим образом.

Административный ответчик, уклонившийся от участия в судебном заседании, своевременно не сообщил суду об уважительности причин неявки в судебное заседание и не просил рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

    Бездействуя в нарушение требований ст. 150 КАС РФ, ответчик тем самым принял на себя риск соответствующих процессуальных последствий.

    При подобных обстоятельствах суд, руководствуясь требованиями ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства, но не явившихся в судебное заседание сторон, поскольку их отсутствие не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что требование административного истца подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано средство массовой информации информационное рекламное агентство «Цех рекламы», в подтверждении чего Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации <данные изъяты>, учредителями которого является Бодров Ю. В..

Согласно ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно норме ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в том числе и в случаях: - если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствие с правилами ст. 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую <данные изъяты>

Согласно п.п. 2 и 3 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обязательном экземпляре документов» Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС). Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов доставляют через полиграфические организации по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно сведениям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, обязательные экземпляры СМИ информационного рекламного агентства «Цех рекламы» в <данные изъяты> годах в ФГУП Научно-Технический центр «ИНФОРМРЕГИСТР» не поступали.

Из Акта документирования отдела надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-<адрес>, ими было установлено отсутствие ссылок на распространение информационного рекламного агентства «Цех рекламы» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Как следует из докладной записки Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведения систематического наблюдения в отношении средства массовой информации информационное рекламное агентство «Цех рекламы» было выявлено нарушение законодательства РФ в сфере средств массовой информации, а именно: несоблюдение требований ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обязательном экземпляре документов» - обязательные экземпляры СМИ не направляются; несоблюдение требований ст. 20 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» устав не соответствует требованиям действующего законодательства; несоблюдение требований ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации».

Так же, административным истцом в адрес административного ответчика, направлялось уведомление о предоставлении экземпляров СМИ, однако данное уведомление оставлено без удовлетворения.

Исходя из анализа и оценки совокупности собранных доказательств по делу, суд, при отсутствии убедительных возражений со стороны административного ответчика, в отсутствие достаточных и убедительных доказательств, с необходимой полнотой объективно свидетельствующих о необоснованности административных исковых требований истца в полном объёме, руководствуясь принципами состязательности и равноправия сторон, полагает необходимым административные исковые требования административного истца удовлетворить в указанной выше части, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства и материалах дела.

На основании ст. ст. 114 КАС РФ взысканию с административного ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 264 - 265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

    Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-<адрес> к учредителю информационного рекламного агентства «Цех рекламы» Бодрову Ю. В. о признании свидетельства о регистрации информационного рекламного агентства «Цех рекламы», - удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации информационного рекламного агентства «Цех рекламы» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ выданное Государственной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации при Мининформпечати Российской Федерации недействительным.

Взыскать с Бодрова Ю. В. в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение месяца.

Судья: Е.В. Ерунова