Решение суда об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации № 2а-1788/2017 ~ М-767/2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Н. Новгород     ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд г.Н.Новгород в составе председательствующего судьи Лебедева Д.Н. при секретаре Шагиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску инспекции Федеральной Налоговой Службы по Ленинскому району г. Н.Новгород к Маланову А.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Ленинскому району г. Н. Новгород обратилась в суд с иском к Маланову А.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.

В обоснование заявленных требований указала, что судебным приставом-исполнителем Ленинского районного Отдела УФССП РФ по Нижегородской области Жукова Л.С. было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное производство было возбуждено на основании постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки, выданного взыскателем – ИФНС России по Ленинскому району г.Н.Новгород в отношении должника Маланова А.А., ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – <адрес> проживающего по адресу: <адрес> В настоящий момент данная сумма задолженности не погашена. В установленный для добровольного исполнения срок, должник не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, а также не представил сведений об уважительных причинах неисполнения данных требований.

Административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Маланова А.А. Анатольевича до полного исполнения обязательств в общей сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены заказным письмом с уведомлением, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель заинтересованного лица Ленинского РО УФССП по Нижегородской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В связи с неисполнением Малановым А.А. в установленный срок обязанности по уплате налога ИФНС России по Ленинскому району г.Н.Новгород в адрес должника направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12), № (л.д.14), № (л.д.16), № (л.д.18). После неисполнения требований об уплате налога в установленный срок, ИФНС России по Ленинскому району г.Н.Новгород вынесло постановление о взыскании с должника налога, сбора, пени, штрафа в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки (л.д.10-11), на основании чего было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-9).

Административным ответчиком Малановым А.А. доводы ИФНС России по Ленинскому району г.Н.Новгород не оспорены, документы, подтверждающие полную оплату требований, изложенных в постановлении, ИФНС суду не представлены.

Согласно п. 3 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.

Статьей 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 ФЗ от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из РФ иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим федеральным законом.

Ст. 15 Закона №114-ФЗ предусмотрено, что право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом – до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Конституционный Суд РФ в определении от 24.02.2005 года № 291-О указал на то, что предусмотренная п.5 ст. 15 Закона №114-ФЗ возможность временного ограничения права гражданина на выезд из РФ в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться, как нарушающая конституционные права заявителя.

Применение временного ограничения на выезд из РФ сопряжено с публичной деятельностью государственных органов, что предполагает рассмотрение заявлений о временном ограничении на выезд из РФ в порядке административного судопроизводства по правилам ст. 17 КАС РФ.

Согласно ст. 17 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административным или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ и арбитражных судов.

При этом, рассматривая данный вопрос, суд, исходя из ч.ч. 1 и 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», устанавливает неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Наряду с этим, суд руководствуется положениями п. 5 ст. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве», оценивая соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

При установленных обстоятельствах уклонения Малановым А.А. от исполнения требований, изложенных в исполнительном документе, при указанных выше положениях закона, суд усматривает необходимость ограничения прав должника путем установления временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате задолженности, поскольку должник не исполняет требования, содержащиеся в исполнительном документе, без уважительных на то причин.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление инспекции Федеральной Налоговой Службы по Ленинскому району г. Н.Новгород к Маланову А.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Временно ограничить выезд за пределы Российской Федерации Маланову А.А., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> проживающему по адресу: <адрес> до исполнения обязательства по уплате задолженности в полном объеме в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда является основанием для ограничения выезда Маланова А.А. за пределы Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н. Новгород в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья        (подпись)             Д. Н. Лебедев

Копия верна. Судья: