Решение суда об окончании исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанностей № 2а-1330/2017 ~ М-789/2017

Дело № 2а-1330/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2017 года г. Челябинск

Ленинский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего Абдрахмановой Э.Г.,

при секретаре Васькиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Лунев Д.М. к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Челябинска Овчинников И.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, РОСП Ленинского района г. Челябинска о признании незаконными постановлений об окончании исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Лунев Д.М. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Челябинска Овчинников И.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании незаконными постановлений об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № №, возложении обязанности возбудить исполнительные производства, применить к судебному приставу-исполнителю меры дисциплинарного взыскания.

В обоснование исковых требований указано, что вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительных производств от № противоречат положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании административный истец Лунев Д.М. и представитель административного истца Рязанов О.П., действующий на основании устного ходатайства, на удовлетворении административных исковых требований настаивали по доводам, изложенным в иске. Кроме того, пояснили, что судебный пристав-исполнитель не направил исполнительный лист о взыскании задолженности по месту отбытия наказания должником Щелконогов В.Д., который может работать по месту отбытия наказания и получать доходы, преждевременно окончив исполнительные производства.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Челябинска Овчинников И.В. возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменные возражения на исковые требования. Кроме того, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. им был осуществлен выход по месту регистрации должника Щелконогов В.Д., ему стало известно о том, что должник отбывает наказание исправительном учреждении. Установив отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, ДД.ММ.ГГГГг. судебный пристав вынес постановления об окончании исполнительных производств, пояснив, что взыскатель Лунев Д.М. вправе самостоятельно направить оригиналы исполнительных листов в исправительное учреждение по месту отбытия Щелконогов В.Д. наказания.

В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП России по Челябинской области Мигашкина В.М., действующая на основании ходатайства, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что судебным приставом были предприняты все допустимые меры для установления имущества должника, также пояснила, что судебный пристав не имеет возможности направить исполнительный лист по месту отбытия должником наказания, такое право есть у взыскателя.

Представитель административного ответчика Ленинского РОСП г. Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Щелконогов В.Д. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отбывает наказание в № г. Челябинска.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит административный иск Лунев Д.М. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В судебном заседании установлено, на основании исполнительного листа № о наложении ареста на принадлежащее Щелконогов В.Д. имущество и находящееся у него или иных лиц имущество в пределах цены иска – 50 236 руб. 79 коп., судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Челябинска Овчинников И.В. ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство № (л.д. 79).

На основании исполнительного листа №г. о взыскании с Щелконогов В.Д. в пользу Лунев Д.М. денежных средств в размере 55 719 руб. 08 коп., судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Челябинска Овчинников И.В. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № (л.д. 37).

В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем получены ответы на запросы, направленные в различные регистрационные, пенсионные, налоговые, миграционные органы, кредитные учреждения, а также операторам сотовой связи, согласно которым сведения о должнике и его имуществе в реестрах и базах данных названных государственных органов и организаций отсутствуют (л.д. 45-53, 75-78). Согласно сведениям Росреестра по Челябинской области, Щелконогов В.Д. имеет 1/3 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Согласно акту совершения исполнительных действий, составленному ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Овчинников И.В. установлено, что Щелконогов В.Д., со слов бабушки должника, находится в исправительной колонии, имущество, принадлежащее Щелконогов В.Д., в квартире отсутствует (л.д. 55).

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем Овчинников И.В. вынесены постановления об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю по основанию, предусмотренному ст. ст. 46 (п. 4 ч. 1), 47 (п. 3 ч. 1) Закона об исполнительном производстве, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 этой же статьи.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 этого же Федерального закона.

Пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, установленных названной статьей, не является исчерпывающим.

Исполнительное производство о взыскании денежных средств возбуждено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ., срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, а также общий срок для исполнения требований исполнительного листа, установленный Законом об исполнительном производстве, истекли.

Направление запросов в государственные органы и кредитные учреждения нельзя признать достаточными мерами в целях исполнения судебного решения.

Согласно справке о судимостях, предоставленной в материалы дела судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Челябинска Овчинников И.В., Щелконогов В.Д. осужден приговором Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ. к лишению свободы сроком на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Щелконогов В.Д. прибыл в № (л.д. 70).

Суд принимает во внимание, что, отбывая наказание в местах лишения свободы, должник Щелконогов В.Д. имеет возможность трудиться и исполнять требования исполнительного документа.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства не получена информация о месте и периоде отбывания должником наказания, об осуществлении должником в исправительном учреждении трудовой деятельности и получении дохода, невозможности исполнения исполнительного документа по месту отбывания наказания, в связи с чем суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Овчинников И.В. не в полной мере произведены исполнительные действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, направленные на отыскание имущества должника Щелконогов В.Д., оспариваемые постановления являются преждевременным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконными постановлений об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю от ДД.ММ.ГГГГг., нарушении прав Лунев Д.М., являющегося стороной исполнительного производства.

Поскольку судом принято решение о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительных производств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанностей возобновить исполнительное производство, поскольку удовлетворение указанных требований противоречит положениям Федерального закона РФ от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Разрешая требования истца о возложении обязанностей на службу судебных приставов привлечь к дисциплинарной ответственности судебного пристава-исполнителя Овчинников И.В., суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку указанные требования не являются способом восстановления нарушенного права истца в рамках административного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Лунев Д.М. к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Челябинска Овчинников И.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, РОСП Ленинского района г. Челябинска о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ возложении обязанностей, удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского района г. Челябинска Овчинников И.В. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского района г. Челябинска Овчинников И.В. от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании исполнительного производства № и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В удовлетворении остальной части исковых требований Лунев Д.М. - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд города Челябинска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Э.Г. Абдрахманова