Решение суда о признании решения правления незаконным № 2-937/2017 ~ М-507/2017

Дело № 2-937/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Челябинск                                                                                   06 апреля 2017 г.

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего С.В. Тетюева при секретаре В.А. Суровой с участием истца А.А. Прокутина, ответчика М.В. Прапорщик, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Прокутина А. А.овича к Прапорщик М. В., ТСН «Тракторосад № 3» о признании решения правления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

А.А. Прокутин обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к М.В. Прапорщик, СНТ «Тракторосад № 3» о признании решения, оформленного протоколом заседания правления от 19.06.2016, незаконным. В обоснование иска указано, что на основании протокола заседания правления СНТ «Тракторосад № 3» от 19.06.2016 М.В. Прапорщик представила в ИФНС заявление по форме № Р14001 для регистрации ее в качестве председателя правления СНТ. 16.03.2013 было избрано правление в составе 18 человек на три года, срок его полномочий истек 16.03.2016. Решением собрания уполномоченных СНТ «Тракторосад № 3» от 12.03.2016 был избран состав правления СНТ в количестве 11 человек и председатель правления А.А. Прокутин. На момент представления заявления по форме № Р14001 М.В. Прапорщик не являлась ни членом правления, ни членом СНТ, поскольку она была исключена из членов товарищества решением собрания 24.10.2015. Протокол заседания правления СНТ «Тракторосад № 3» от 19.06.2016 сфальсифицирован - составлен неуполномоченными людьми, так как А.А. Прокутин как избранный 12.03.2016 председатель правления председательствовал на всех заседаниях правления товарищества, 19.06.2016 заседание правления не проводилось, решение об избрании М.В. Прапорщик не принималось (л.д. 5-6, 145-146).

Истец А.А. Прокутин в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик М.В. Прапорщик в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по письменно изложенным доводам (л.д. 157).

Представитель ответчика ТСН «Тракторосад № 3» В.П. Замятин (доверенность от 13.02.2017, л.д. 95) в судебном заседании участия не принял, извещен (л.д. 162).

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

На основании ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член СНТ вправе обжаловать в суд решение собрания уполномоченных или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена СНТ.

Согласно ч. 1, 2 ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).

Заседания правления правомочны, если на них присутствует не менее чем две трети его членов.

Решения правления принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления. Решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязательны для исполнения всеми членами такого объединения и его работниками, заключившими трудовые договоры с таким объединением.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом такого объединения имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения к компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года (ст. 23 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ).

В силу п. 2, 3 ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума либо по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Как разъяснено в п. 106 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

В судебном заседании установлено, что 12.03.2016 состоялось очередное отчетно-выборное собрание уполномоченных СНТ «Тракторосад № 3», на котором были приняты решения об утверждении отчета ревизионной комиссии за 2015 год, о принятии в члены СНТ 273 человек, об исключении из членов СНТ 288 садоводов, утверждении в новой редакции устава СНТ, утверждении состава правления, выборе председателя правления, утверждении сметы на 2016 год и др. В состав правления были избраны 11 человек: А.А. Прокутин, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО; председателем правления избран А.А. Прокутин (л.д. 20-22).

19.06.2016 состоялось заседание правления СНТ «Тракторосад № 3», на котором М.В. Прапорщик была избрана председателем правления товарищества в связи с окончанием полномочий председателя правления А.А. Прокутина (л.д. 90). Решение было принято 12-ю членами правления: М.В. Прапорщик, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО.

30.06.2016 нотариусом ФИО была засвидетельствована подпись М.В. Прапорщик как председателя правления СНТ «Тракторосад № 3» на заявлении о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в связи с избранием М.В. Прапорщик председателем правления (форма № Р14001). Нотариальное действие зарегистрировано в реестре за № (л.д. 54, 58-59). Для проверки полномочий М.В. Прапорщик нотариусу были представлены устав СНТ «Тракторосад № 3», свидетельства о государственной регистрации юридического лица и о постановке на налоговый учет, протокол заседания правления от 19.06.2016, выписка из ЕГРЮЛ от 30.06.2016.

30.06.2016 вышеуказанное заявление было представлено М.В. Прапорщик в Межрайонную ИФНС России № 17 по Челябинской области. 07.07.2016 было принято решение о государственной регистрации №; в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН № о М.В. Прапорщик как о председателе правления СНТ «Тракторосад № 3» (л.д. 44-53, 123). 05.04.2017 СНТ «Тракторосад № 3» переименовано в ТСН «Тракторосад № 3» (л.д. 169).

Согласно уставу СНТ «Тракторосад № 3» в редакции 2014 года к исключительной компетенции собрания уполномоченных СНТ относятся избрание членов правления и досрочное прекращение его полномочий, досрочное прекращение полномочий председателя правления (п. 14.4); правление СНТ и его председатель избираются собранием уполномоченных СНТ из числа членов СНТ, правление избирается на три года, председатель правления - на два года; в правление должно быть избрано не менее 11 человек; порядок избрания правления СНТ и его председателя состоит в следующем: вначале собрание избирает правление, а затем из числа выбранных членов правления собрание членов правления избирает председателя правления (п. 14.19, 14.20; вопрос о досрочном переизбрании правления и его председателя может быть поставлен по требованию не менее чем 1/3 всех членов СНТ (п. 14.22); заседания правления правомочны, если на них присутствуют не менее 50% состава его членов (п. 14.23); решения правления принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов правления (п. 14.24); к компетенции правления СНТ относится избрание председателя правления из членов правления СНТ (п. 14.26); правление СНТ возглавляет председатель правления, избираемый правлением на двухгодичный срок (п. 14.28).

Анализ приведенных положений устава СНТ «Тракторосад № 3» позволяет сделать вывод о том, что уставом установлен иной (в отличие от предусмотренного законом) порядок избрания председателя правления - не собранием членов СНТ (собранием уполномоченных), а правлением СНТ. Такая возможность допускается пунктом 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ. При этом досрочное прекращение полномочий председателя правления и данным законом, и уставом СНТ отнесено к исключительной компетенции собрания уполномоченных.

Вопреки вышеприведенным положениям устава и закона решение об избрании М.В. Прапорщик в качестве председателя правления 19.06.2016 было принято лицами, не являвшимися членами правления.

16.03.2013 на 48-ом отчетно-выборном собрании уполномоченных СНТ «Тракторосад № 3» членами правления на три года были избраны А.А. Прокутин, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, М.В. Прапорщик, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, всего 18 человек (л.д. 11-16). Трехлетний срок их полномочий истек 16.03.2016.

Доказательствами, подтверждающими, что перечисленные лица были избраны членами правления после очередного собрания, состоявшегося 12.03.2016, на котором было избрано правление в ином составе, суд не располагает. Таким образом, решение об избрании нового председателя правления 19.06.2016 могли принять те члены правления, которые были избраны 12.03.2016.

Решение Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 10.08.2016, которым были признаны недействительными решения 52-го очередного отчетно-выборного собрания уполномоченных СНТ «Тракторосад № 3», оформленные протоколом от 12.03.2016, вступило в законную силу 25.10.2016 (л.д. 34-36), т.е. после того, как состоялось заседание правления от 19.06.2016. Следовательно, решение, принятое на заседании правления 19.06.2016, является ничтожным по мотиву отсутствия кворума.

По смыслу положений устава СНТ «Тракторосад № 3» в редакции 2014 года избрание нового председателя правления возможно на заседании правления только после того, как общим собранием членов или уполномоченных СНТ будет принято решение о досрочном прекращении полномочий действующего председателя правления. Вместе с тем, решение об избрании М.В. Прапорщик было принято 19.06.2016 в отсутствие решения общего собрания уполномоченных СНТ «Тракторосад № 3» о досрочном прекращении полномочий А.А. Прокутина, избранного председателем правления 12.03.2016. Указание в протоколе заседания правления от 19.06.2016 на окончание полномочий председателя правления А.А. Прокутина не соответствует собранным по делу доказательствам, поскольку в силу устава СНТ председатель правления избирается сроком на два года, которые с 13.03.2016 не истекли по состоянию на 19.06.2016.

Доводы ответчика М.В. Прапорщик о том, что А.А. Прокутин пропустил шестимесячный срок на обращение в суд, установленный ч. 5 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ (л.д. 132), судом отклоняются.

С требованием о признании протокола заседания правления СНТ «Тракторосад № 3» от 19.06.2016 А.А. Прокутин впервые обратился в суд 18.01.2017 (л.д. 165-166). Определением судьи Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 24.01.2017 заявление было возвращено (л.д. 156). Однако апелляционным определением Челябинского областного суда от 30.03.2017 указанное определение отменено (л.д. 167-168). Из материалов надзорного производства № 76ж-2014 следует, что о существовании протокола от 19.06.2016 истцу стало известно не позднее 29.07.2016 (л.д. 142). В суд А.А. Прокутин первоначально обратился 18.01.2017, т.е. в пределах шестимесячного срока. Повторно с иском истец обратился 13.02.2017 (л.д. 5) - за пределами шестимесячного срока. Но учитывая, что определение судьи Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 24.01.2017 о возврате первого иска было отменено, суд считает ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку данный срок был пропущен по не зависящим от А.А. Прокутина причинам.

Доводы ответчика М.В. Прапорщик о том, что А.А. Прокутин должен был обратиться в суд в течение трех месяцев в соответствии с п. 4 ст. 198 АПК РФ (л.д. 157), несостоятельны в связи с тем, что производство по гражданскому делу не регламентируется нормами Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, но только к ТСН «Тракторосад № 3», которое является надлежащим ответчиком по данному делу. М.В. Прапорщик как физическое лицо, к которому предъявлен иск, надлежащим ответчиком по делу не является, поэтому в удовлетворении исковых требований к ней должно быть отказано.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с удовлетворением исковых требований расходы истца по оплате госпошлины в размере 300 руб. подлежат взысканию с ответчика СНТ «Тракторосад № 3». Излишне уплаченная по чек-ордеру от 18.01.2017 госпошлина в размере 300 руб. (л.д. 4) подлежит возврату А.А. Прокутину из местного бюджета в соответствии со ст. 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Прокутина А. А.овича к ТСН «Тракторосад № 3» удовлетворить.

Признать решение заседания правления СНТ «Тракторосад № 3», оформленное протоколом от 19.06.2016, недействительным.

В удовлетворении исковых требований Прокутина А. А.овича к Прапорщик М. В. отказать.

Взыскать с ТСН «Тракторосад № 3» в пользу Прокутина А. А.овича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Возвратить Прокутину А. А.овичу из бюджета муниципального образования «город Челябинск» излишне оплаченную по чек-ордеру от 18.01.2017 госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий                                                          С.В. Тетюев