Решение суда о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком № 2-809/2017 ~ М-283/2017

                            Дело № 2-809/2017

    РЕШЕНИЕ    

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Гунгера Ю.В.

при секретаре Потаниной Е.С.,

рассмотрев 21 февраля 2017 года в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску М.Л.П. к Департаменту имущественных отношений администрации <адрес> о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Истец М.Л.П. обратилась с иском к ответчику Департаменту имущественных отношений администрации <адрес> о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, в обоснование указав, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ за № был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на праве постоянного (бессрочного) пользования А.Е.Е.. На данном земельном участке, мерою 462 кв.м., был выстроен дом, общей площадью 22,8 кв.м., состоящий из комнаты, кухни и сеней. ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи за № указанное домовладение было продано Т.Н.Д.. После ее смерти, наследниками на основании свидетельства о праве на наследство стали Т.М.А,, Т.Л.М., Т.В.М,, Т.В.М,. ДД.ММ.ГГГГ по договору отчуждения Т.М.А, продал данное домовладение П.П.А.. В ДД.ММ.ГГГГ домовладение было перестроено, увеличилась площадь дома и количество комнат, возвели хозпостройки. ДД.ММ.ГГГГ П.П.А. умер. Согласно заочного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ наследником первой очереди является дочь М.Л.П.. С момента рождения и по настоящее время истец проживала с родителями в этом домовладении, зарегистрирована в нем, постоянно пользуется земельным участком, полагает, что после смерти отца к ней, как единственной наследнице по закону, перешло право постоянного (бессрочного) земельным участком, с кадастровым номером №.

Просит признать за М.Л.П. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 461 +/- кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец М.Л.П. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежаще, просила рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности Б.Д.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Ответчик Департамент имущественных отношений администрации <адрес> представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще. Из представленного отзыва на исковое заявление следует, что возражают против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из п. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии со ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

По смыслу приведенных норм права обстоятельством, имеющим значение для разрешения требования наследника, принявшего наследство, о правах на наследуемое имуществу, является принадлежность этого имущества наследодателю на праве собственности, а в отношении земельного участка, в том числе и на праве пожизненного наследуемого владения.

В рассматриваемом случае спорный земельный участок был предоставлен А.Е.Е. в ДД.ММ.ГГГГ (до введения в действия Земельного кодекса Российской Федерации) на праве постоянного бессрочного пользования, что допускалось действующим на тот момент земельным законодательством.

Такие сведения указаны в инвентарной карточке, непосредственно договор или свидетельство отсусттвуют.

Судом установлено, что на спорном земельном участке был построен дом.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи № указанное домовладение было продано Т.Н.Д., наследниками после ее смерти стали Т.М.А,, Т.Л.М., Т.В.М,, Т.В.М,.

ДД.ММ.ГГГГ по договору отчуждения Т.М.А, продал данное домовладение П.П.А..

В соответствии с заочным решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за М.Л.П. признано право собственности на жилой <адрес> в порядке наследования по закону после смерти П.П.А., умершего в ДД.ММ.ГГГГ

Как установлено ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ), при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ, принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно п. 1 ст. 268 ГК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления (пункт 1 статьи 20 ЗК РФ).

С момента введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации (с 30.10.2001 г.) земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование гражданам не предоставляются (ч. 2 ст. 20 ЗК РФ), но возникшее у гражданина или юридического лица право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок до введения в действие настоящего кодекса сохраняется (ч. 3 ст. 20 ЗК РФ).

Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками (ч. 4 ст. 20 ЗК РФ).

Одновременно, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 25.10.2001 года № 137-ФЗ), оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

При этом согласно п. 82 постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Однако, истцом не предоставлено доказательств того, что наследодатель обращался в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Вместе с тем, исходя из вышеуказанных норм закона, признать право собственности на земельный участок возможно исключительно в случае обращения наследодателя в установленном порядке для регистрации права на земельный участок.

Такого обращения не было, доказательства данного факта в деле отсутствуют, что является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Кроме того, истцом не предоставлено доказательств нарушения ее прав ответчиком.

В материалах дела имеется Распоряжение Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления М.Л.П. земельного участка.

Вместе с тем, доказательств того, что истец в дальнейшем на основании данного Распоряжения обеспечила уточнение границ земельного участка и обращалась в соответствующие органы с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета, в материалах дела отсутствуют.

Ничего не препятствует истцу обратиться с вышеуказанным заявлением в соответствующие органы в установленном порядке в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ.

Помимо этого, истцом кроме инвентарной карточки на усадебный участок, не представлено иных доказательств, подтверждающих предоставление А.Е.Е. на праве постоянного (бессрочного) пользования спорного земельного участка.

Вместе с тем, по мнению суда, данные инвентарной карточки не могут однозначно подтверждать вышеуказанный факт.

С 01.05.2015 года положения ст. 20 ЗК РФ о праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками утратили силу.

В настоящее время в соответствии с ч. 2 ст. 39.9 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

1) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

3) казенным предприятиям;

4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Таким образом, из приведенных норм права следует, что как ранее действующее, так и действующее в настоящее время законодательство не предусматривало возможность перехода права постоянного (бессрочного) пользования по наследству.

В соответствии с вышеприведенными нормами права гражданин, приобретший право постоянного пользования на земельный участок до введения в действие Земельного Кодекса РФ, может только приватизировать земельный участок. Наследник такого земельного участка вправе в судебном порядке признать право собственности на него только при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке за регистрацией права собственности на земельный участок.

При таком положении, требования истца о признании за ней права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком в порядке наследования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

М.Л.П. в удовлетворении требований к Департаменту имущественных отношений администрации <адрес> о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 27.02.2017 года.

Судья:                               Ю.В. Гунгер