Решение суда об отложении судебного заседания не заявлял № 2-895/2017 ~ М-583/2017

дело №2-895/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2017 года Красноглинский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Ромасловской И.М.,

при секретаре Салмановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петрякова Н. П. к Федеральному государственному бюджетному учреждению профессиональной образовательной организации «Государственное училище (техникум) олимпийского резерва города Самары», Территориальному управлению Росимущества по Самарской области об установлении местоположения границ земельного участка,

при участии в судебном заседании:

истца Петрякова Н.П.,

представителя истца – Фурман М.А., действующей на основании доверенности от <дата>,

представители ответчика ФГБУ ПОО ГУОР <адрес> – Евдокимова Г.Ш., действующая на основании доверенности от <дата>, не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла,

представитель ответчика Территориальное управление Росимущества по <адрес> не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял,

представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял,

УСТАНОВИЛ:

Истец Петряков Н.П. обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению профессиональной образовательной организации «Государственное училище (техникум) олимпийского резерва <адрес>», филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:1061, расположенного по адресу: <адрес>, 65 квартал Самарского лесничества Самарского лесхоза, в части точек указанных в межевом плане, выполненном ООО ЦГС «Геоцентр», которые имеют координаты:

X

Y

1

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Установить границы земельного участка, площадью 57кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, НПГК№, участок№, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: гараж, кадастровый №, в следующих координатах:

X

Y

1

17100.26

6434.97

2

17103.81

6437.36

3

17111.38

6439.38

4

17111.11

6440.41

5

17110.93

6440.36

6

17110.01

6443.79

7

17108.39

6443.44

8

17102.60

6441.94

9

17098.51

6439.37

мотивируя свои требования тем, что является членом НПГК-304 и ему принадлежит земельный участок и гараж, расположенный по адресу: <адрес>, НПГК №, участок №. Данный факт подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от <дата> №. Земельный участок поставлен на кадастровый как ранее учтенный и имеет кадастровый №, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 12.09.2013г. Площадь земельного участка ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании. Истец обратился в геодезическую организацию ООО «ЦГС Геоцентр» с заявлением о проведении необходимых работ для определения местоположения границ земельного участка с целью дальнейшего оформления прав на данный участок в соответствии с требованиями действующего законодательства. При проведении геодезической съемки было установлено, что площадь земельного участка составляет 57.00 кв.м. При обращении истца в филиал ФГУБ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> для осуществления государственного учета изменений земельного участка с кадастровым номером 63:01:0317002:640 относительно местоположения его границ, ему было отказано в постановке на кадастровый учет, так как не представлены документы подтверждающие существование границ на местности 15 и более лет, кроме того, имеется наложение со смежным земельным участком. Поскольку имеются препятствия в постановке объекта на кадастровый учет в установленном законом порядке, истец вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.

Определением Красноглинского районного суда г.Самары от 18.04.2017 года ненадлежащий ответчик филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области заменен Территориальным управлением Росимущества по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании истец Петряков Н.П. и его представитель Фурман М.А. заявленные требования с учетом уточнений поддержали, просили удовлетворить, дали пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Кроме того, истец пояснил суду, что в 70 – х годах прошлого века ему был предоставлен земельный участок под строительство гараж площадью 57.00 кв.м. На данном земельном участке он возвел гараж, а оставшуюся часть земельного участка засыпал щебнем, оборудовав таким образом подъезд к гаражу, и устроил подпорную стенку, поскольку гараж расположен около оврага. С указанного момента использует гараж по назначению. Споров со смежными землепользователями не имеется.

Ранее, представитель ответчика ФГБУ ПОО ГУОР г.Самары Евдокимова Г.Ш. не возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила суду, что действительно истец длительное время использует спорный земельный участок. Однако при определении границ земельного участка, предоставленного ФГБУ ПОО ГУОР г.Самары, не были учтены границы спорного земельного участка.

Хусаинов Х.К., допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил суду, что знаком с истцом со школы. Ему (Хусаинову Х.К.) и Петрякову Н.П. в 75 году прошлого века были предоставлены земельные участки для строительства гаражей, которые они построили своими силами. В 90 – х годах выдали свидетельства о предоставлении земельных участков в пожизненное наследуемое владение. Гаражи входят в ГСК – 304. Петрякову Н.П. был предоставлен земельный участок площадью примерно 60.00 кв.м. Часть земельного участка застроена гаражом, а на остальной части земельного участка перед гаражом оборудована разворотная площадка. Площадка выровнена, уложен щебень, и перед оврагом возведена подпорная стенка из бутового камня. Площадка была обустроена с момента предоставления земельного участка и ее границы до настоящего момента не менялись.

Баранов Ф.В., допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил суду, что знаком с Петряковым Н.П. с детства и общаются до настоящего момента. Ему (Баранову Ф.В.) известно, что Петрякову Н.П. был предоставлен земельный участок для строительства гаража в 70 – х годах прошлого века. Площадь земельного участка примерно 50.00 м, часть которого застроена гаражом, а часть является подъездным путем к гаражу, а именно засыпана щебнем, возведена подпорная стенка.

Заслушав участников процесса, свидетелей, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.1 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу п.2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

При административно – правовом способе возникновения прав на земельные участки, в качестве правоустанавливающих документов всегда являются акты государственных органов или органов местного самоуправления.

Судом установлено, что на основании решения Куйбышевского горисполкома от 28.09.167 года №, Петрякову Н.П. в пожизненное наследуемое владение был предоставлен земельный участок площадью 57.00 кв.м, о чем <дата> Комитетом поземельной реформе и земельным ресурсам <адрес> было выдано свидетельство о праве собственности на землю №.

Решения Куйбышевского горисполкома от <дата> № было принято в пределах компетенции органа местного самоуправления по распоряжению земельными участками и в соответствии с требованиями законодательства, действующими на момент принятия данного решения. До настоящего времени вышеуказанное решение ни кем не оспорено и не отменено. Земельный участок, предоставленный Петрякову Н.П., не изымался и из оборота земель.

Из материалов дела следует, что в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 63:01:№, декларированной площадью 57.00 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гараж, расположенном по адресу: <адрес>.

Таким образом, оценив в совокупности, имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу о том, что применительно к указанному земельному участку, речь идет о ранее возникших правах.

Из материалов дела следует, что в целях уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:№ и подготовки межевого плана, истец обратились в ООО «ЦГС Геоцентр». В ходе проведения кадастровых работ в отношении земельного участка, принадлежащего на праве пожизненного наследуемого владения Петрякову Н.П., ООО «ЦГС Геоцентр» выявлено, что контур земельного участка истца накладываются на контур земельного участка с кадастровым номером: 63:61:0000000:1061, ранее поставленным на государственный кадастровый учет, в связи с чем внесение сведений в ЕГРН о местоположении границ земельного участка истца, невозможно в соответствии с действующим законодательством РФ, что нарушает законные права истца. Так, решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от <дата> № истцу было отказано в снятии приостановления учета изменений объекта недвижимости, поскольку заявление о кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером 63:01:0317002:640 было подано правообладателем земельного участка. Представлен межевой план, согласно которому одновременно с указанным участком уточняется местоположение несмежных границ земельного участка 63:01:0000000:1061. Заявление о кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:1061 на кадастровый учет не поступало.

Факт наложения (пересечения) границ вышеуказанных земельных участков также подтверждается заключением кадастрового инженера ООО «ЦГС Геоцентр» Шмелевой А.М. от <дата>, согласно которому площадь наложения составляет 21.00 кв.м, и сведениями филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области.

В соответствии с п.1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения – статья 12 ГК РФ.

В силу п.2 ст. 60 ЗК РФ, действия нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу их нарушения.

На основании п.1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:61:№ уточненной площадью 90618.40 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, 65 квартал Самарского лесничества, с которым выявлено пересечение земельного участка истца, внесены в государственный кадастр недвижимости по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области от <дата> № о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка на основании Распоряжения Департамента управления имуществом городского округа Самара от <дата> № «Об утверждении проекта границ земельного участка, занимаемого горнолыжной базой, расположенной по адресу: <адрес>, 65 квартал Самарского лесничества Самарского лесхоза в К. <адрес>», в соответствии с прилагаемым к нему проектом границ земельного участка и описанием земельного участка.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129 ГК РФ), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что граница земельного участка истца с кадастровым номером 63:01:0317002:640 была сформирована с момента предоставления земельного участка под строительство гаража. По фактическим границам, существующим на местности с 70 – х годов прошлого века, спора между смежными землепользователями никогда не существовало. Данные обстоятельства подтверждаются как пояснениями истца, свидетелей Хусаинова Х.К. и Баранова Ф.В., оснований не доверять которым у суда не имеется, так и пояснениями представителя ответчика.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:№ общей площадью 90618.4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, 65 квартал Самарского лесничества Самарского лесхоза, на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от <дата> № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АГ №, выданным Управлением Росреестра по <адрес> от <дата>.

На основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> от <дата> №-Р земельный участок площадью 90618.4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, 65 квартал Самарского лесничества Самарского лесхоза, с кадастровым номером 63:01:0000000:1061, для использования под горнолыжные трассы был передан ФГОУ СПО «Государственное училище олимпийского резерва <адрес>» в постоянное (бессрочное) пользование, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № от <дата> и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 63-АД № от <дата>.

Формирование, закрепление границ на местности и межевание вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:1061 выполняло ГУ «Самарская городская служба землеустройства» подготовившее проект границ земельного участка под горнолыжные трассы ФГОУ СПО «Государственное училище олимпийского резерва <адрес>» по адресу: <адрес>, горнолыжная база «Чайка», который в последующем был утвержден распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самары от <дата> №.

В силу п.7 ст. 36 ЗК РФ (действовавшей на момент образования земельного участка ответчика) местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

На основании п.п.1 и 3 ст. 39 ФЗ РФ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшей на момент образования земельного участка ответчика) согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

Из анализа действующего законодательства следует, что местоположение границ вновь образованного земельного участка и его площадь должны определяться с учетом уже сложившегося фактического землепользования и сведений о ранее учтенных земельных участках.

В судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось, что согласования границы вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 63:01:№ с Петряковым Н.П. не проводилось, что является нарушением требований ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» 9действовавшей на момент образования земельного участка ответчика).

В настоящий момент, как следует из пояснений представителя ответчика и материалов дела, смежная с истцом граница согласована, споров не имеется.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что результаты межевания (проект границ земельного участка), подготовленные ГУ «Самарская городская служба землеустройства» в отношении земельного участка площадью 90618.4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, 65 квартал Самарского лесничества Самарского лесхоза, кадастровый №, выполнены с нарушением действующего на тот момент законодательства, в частности положений ст.ст.36, 39 и 40 Закона о кадастре, в связи с чем суд считает необходимым признать их недействительными в части включения земельного участка площадью 21.00 кв.м, принадлежащего на праве пожизненного наследуемого владения, так как в остальной части права истца не нарушены.

Учитывая вышеуказанные нормы права, а также положения ст.ст.17, 35, 55 Конституции Российской Федерации, и принимая во внимание, что на основании распоряжения Департамента управления имуществом городского округа Самары от <дата> № были утверждены границы земельного участка, занимаемого горнолыжной базой, расположенного по адресу: <адрес>, 65 квартал Самарского лесничества Самарского лесхоза, которые нарушают ранее возникшие права и законные интересы истца, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования истца о признании недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:1061 в части включения в состав образуемого земельного участка границ и площади земельного участка (21.00 кв.м) с кадастровым номером 63:01:0317002:640.

В соответствии с п.10 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из материалов дела, местоположение границ земельного участка определялось по фактическим границам, существующим на местности 15 и более лет, что следует из представленного межевого плана и пояснений истца, свидетелей, и не оспаривается представителем ответчика.

Распоряжением Главы А. К. <адрес> г.о. Самара от <дата> № земельному участку с кадастровым номером 63:01:0317002:640 присвоен адрес: <адрес>, НПГК №, участок 593.

В настоящий момент отсутствуют споры по местоположению границ земельных участков, что подтверждается представленным актом согласования местоположения границ земельного участка.

Согласно информации представленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования спорные земельные участок находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов, не относится (информационное письмо от <дата> №, от <дата> №).

Согласно выписки из ИСОГД городского округа Самара от <дата> №<адрес>-1-1, спорный земельный участок расположен в зоне предприятий и складов V – IV классов вредности (санитарно – защитные зоны – до 100 м) (ПК – 1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от <дата> №, территории общего пользования не принадлежит.

Учитывая обстоятельства установленные в судебном заседании, нормы материального права, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеуказанного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Петрякова Н. П. удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 65 квартал Самарского лесничества <адрес>, с кадастровым номером 63:01:0000000:1061, в части границ и площади наложения земельного участка (21.00 кв.м) с кадастровым номером 63:01:0317002:640, по координатам поворотных точек каталога координат по сводному плану границ, выполненному ООО «ЦГС Геоцентр» <дата>:

X

Y

1

17103.№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

6

17100.26

№97

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих изменений в сведения о местоположении границы и характерных точек земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:1061, расположенного по адресу: <адрес>, 65 квартал Самарского лесничества <адрес>, в части включения в состав образуемого земельного участка границы и площади земельного участка (21.00 кв.м) с кадастровым номером 63:01:0317002:640 по координатам поворотных точек каталога координат по плану границ, выполненному ООО «ЦГС Геоцентр» <дата>:

X

Y

1

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Настоящее решение является основанием для установления границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 65 квартал Самарского лесничества <адрес>, с кадастровым номером 63:01:0000000:1061, в месте наложения границ с земельным участком с кадастровым номером 63:01:0317002:640, по координатам поворотных точек каталога координат по плану границ, выполненному ООО «ЦГС Геоцентр» <дата>:

X

Y

1

17103.81

6437.36

2

17100.26

6434.97

3

17098.55

6439.26

Установить границу земельного участка с кадастровым номером 63:01:0317002:640 площадью 57.00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, НПГК №, участок 593, по координатам поворотных точек каталога координат по плану границ, выполненному ООО «ЦГС Геоцентр» <дата>:

X

Y

1

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.М. Ромасловская

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2017 года.

Судья И.М. Ромасловская