Решение суда о признании права на присвоение звания № 2-1863/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.04.2017 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания Андреевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1863/2017 по иску Ф. Г. В. к Министерству социально-демографической и семейной политики адрес о признании права на присвоение звания,

УСТАНОВИЛ:

Ф. Г. В. обратилась в Центральный районный суд адрес с иском к ГКУ СО Главное управление социальной защиты населения адрес о признании права на присвоение звания, указав, что является пенсионером по старости. В октябре 2016г. обратилась в ГУ социальной защиты населения центрального округа Управление по г.о. Жигулевск по вопросу присвоения звания «Ветеран труда», поскольку награждена благодарностью Министерства сельского хозяйства РФ. Однако, ответом от дата ГУ социальной защиты населения адрес отказано в присвоении звания, поскольку благодарность Министерства сельского хозяйства РФ не является ведомственной наградой, дающей право на присвоение звания «Ветеран труда». Полагает данный отказ незаконным и нарушающим ее право на социальное обеспечение. Просит признать за Ф. Г. В. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Определением Центрального районного суда адрес от дата произведена замена ненадлежащего ответчика ГКУ СО Главное управление социальной защиты населения адрес надлежащим - Министерством социально-демографической и семейной политики адрес (л.д. 33).

Определением суда от дата гражданское дело передано в Октябрьский районный суд г.о. Самара для рассмотрения по подсудности по месту нахождения ответчика.

В судебное заседание истица Ф. Г. В. не явилась, о слушании дела извещена лично, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Министерства социально-демографической и семейной политики адрес в суд не явился, извещался надлежащим образом, направил отзыв на иск, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований, дело рассмотреть без его участия.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

Согласно пункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от дата N 5-ФЗ "О ветеранах", статьей 1 которого установлены категории ветеранов, включая ветеранов труда.

Отношения, связанные с присвоением звания "Ветеран труда", урегулированы в статье 7 названного Федерального закона, в соответствии с которой ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Судом установлено, что в октябре 2016г. Ф. Г. В. обратилась в ГУ социальной защиты населения центрального округа Управление по г.о. Жигулевск, по вопросу присвоения звания «Ветеран труда», поскольку дата награждена благодарностью Министерства сельского хозяйства РФ.

Министерством заявление рассмотрено и направлен ответ дата об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку благодарность Министерства сельского хозяйства РФ не является ведомственной наградой, дающей право на присвоение звания «Ветеран труда».

Суд полагает решение министерства вынесенным законно и обоснованно по следующим основаниям. При рассмотрении вопроса о том, какие награды относятся к государственным наградам в постсоветский период, следует руководствоваться Указами Президента Российской Федерации от дата №... «О государственных наградах Российской Федерации», от дата №... «Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении Положений о почетных званиях и Описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации», от дата №... «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации».

Федеральным законом от дата № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учёта и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости», вступившим в силу с дата, статья 7 Закона дополнена п.п. 1.1.

В соответствии с п.п. 1.1 статьи 7 Закона порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение п.п. 1.1 статьи 7 Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от дата №... «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия».

Согласно указанному Постановлению федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда», обязательным условием для награждения которым являются заслуги в труде (службе) и продолжительная работа (служба) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Таким образом, основанием для присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, решение о награждении которых принято федеральными органами исполнительной власти после дата, является награда, учрежденная нормативным правовым актом соответствующего федерального органа исполнительной власти в качестве ведомственного знака отличия, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда».

В соответствии с приказом от дата №... Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в качестве ведомственного знака отличия, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда», учреждена Почетная грамота Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено, что Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от дата №...-н Ф. Г. В. награждена благодарностью Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Таким образом, указанная благодарность Министерства сельского хозяйства РФ, представленная истицей в материалы дела (л.д. 6) не является ведомственной наградой, дающей право на присвоение звания «Ветеран труда», в случае награждения ею после дата.

Таким образом, учитывая, что истец Ф. Г. В. была награждена благодарностью Министерства сельского хозяйства РФ после вступления в силу изменений в ФЗ от дата № 388-ФЗ, в соответствии с которыми право на присвоение звания «Ветеран труда» возникает лишь у граждан, награжденных Почетной грамотой Министерства сельского хозяйства РФ, правовых оснований для удовлетворения исковых требований Ф. Г. В. о присвоении звания «Ветеран труда» и обязании министерства оформить и выдать удостоверение, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Иск Ф. Г. В. к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 21.04.2017г.

Судья        подпись                         А.Х. Курмаева

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: