Решение суда о признании права собственности на земельный участок № 2-694/2017 ~ М-304/2017

<данные изъяты>                                                                                  Дело № 2-694/17

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

05 мая 2017 года                                                                               г. Казань

Кировский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Р. Андреева,

при секретаре судебного заседания Ю.В.Минуллиной,

с участием представителя истца Г.Х.Абдуллиной – Н.В.Соловьевой,

представителя ответчика МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани» - К.Г.Чумаковой,

представителя третьего лица СТ «Залесный» - М.М.Шакирова,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.Х.Абдуллиной к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании права собственности на земельный участок.

УСТАНОВИЛ:

Г.Х.Абдуллина обратилась в суд с вышеуказанным иском к МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани». В обоснование указав, что истец является наследником Х.К.Абдуллиной, которая при жизни работала воспитателем в детском саду при совхозе «Залесный» и которой был выделен участок с кадастровым номером № в СДТ «Залесный». Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, которым пользовалась Х.К.Абдуллина при жизни, значится за кадастровым номером №, вместе с тем в садоводческом товариществе имеются два земельных участка с присвоенными номерами №. В соответствии с выписками ЕГРН, земельный участок № с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности З.М.Абдуллиной.

Истец не имеет возможности оформить право собственности на вышеуказанный земельный участок, поскольку у нее отсутствуют правоустанавливающие документа на данный земельный участок.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> участок №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участия в деле в качестве соответчика привлечен Исполнительный комитет муниципального образцовая города Казани.

В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнила исковые требования, просила суд признать за Абдуллиной Г.Х. право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка № в <данные изъяты> обшей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №. Обязать МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» подготовить проект постановления Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани о предоставлении Абдуллиной Г.Х. в собственность бесплатно земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, уч. <данные изъяты> с кадастровым номером №. Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить Абдуллина Г.Х. в собственность бесплатно земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, уч. <данные изъяты> с кадастровым номером №

В суде представитель истца уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани» иск не признала.

Представитель ответчика ИКМО г.Казани в суд не явился, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица СТ «Залесный» в суде требования истца посчитал обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц МКУ «КЗИО ИКМО г. Казани», МКУ «УАИГ ИКМО г. Казани» в суд не явились.

Выслушав пояснения лиц участвующих деле, исследовав материалы гражданского дела №, письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 N 66-ФЗ «граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства».

По смыслу статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

На основании статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Статьей 14 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан» №66-ФЗ от 15 апреля 1998 года предусмотрено, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексомм Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Судом установлено, что истец является членом <данные изъяты> за ней закреплен земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Границы участка соответствуют проекту планировки и застройки территории садоводческого товарищества, претензий от правообладателей смежных участков нет, задолженностей по целевым взносам не имеется, арестов и запрещений нет, паевые взносы уплачены полностью. Доказательств обратному суду не представлено.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца о признании за ней права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка № в <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.04.1992 № 6 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства о земельной реформе», проверяя законность и обоснованность отказа местной администрации в предоставлении земельного участка, необходимо выяснить, имеются ли условия, при наличии которых гражданин может претендовать на получение участка, местоположение, размер, пригодность земельного участка, по поводу которого возник спор, для использования в целях, указанных истцом, а также реальную возможность предоставления ему этого участка.

Статьей 59 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно пункта 9 статьи 3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.01.2001 № 137-ФЗ, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.01.2001 № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как указывалось выше, истец является членом <данные изъяты>

Из кадастрового паспорта на земельный участок следует, что площадь земельного участка № в <данные изъяты> составляет <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование данного земельного участка: садоводство.

В силу вышеуказанных норм, истец, являясь членом садоводческого товарищества, имеет исключительное право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка № в <данные изъяты>, который был предоставлен ему в пользование.

Статьей 11 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Согласно пункту 10 статьи 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Постановлением Главы администрации г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ. «О разрешении совхозу «Залесный предоставления части земли сельскохозяйственного назначения работникам совхоза для коллективного садоводства в районе поселка Залесный Кировского района» были утверждены границы коллективных садов сдт «Залесный» на площади 5,88 гектаров и на основании данного постановления был выдан государственный акт <данные изъяты> о предоставлении земельного участка площадью 5,88 гектара в постоянное пользование Совхоза Залесный.

Оснований для отказа в предоставлении в собственность земельного участка № в <данные изъяты> истцу не имеется, так как данный земельный участок не изъят из оборота, не ограничен в обороте, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд и в федеральном законодательстве отсутствует запрет на приватизацию указанного земельного участка

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ

иск Г.Х.Абдуллиной удовлетворить.

Признать за Г.Х.Абдуллиной право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка № в <данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Обязать МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» подготовить проект постановления Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани о предоставлении Г.Х.Абдуллиной в собственность бесплатно земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, уч.№ с кадастровым номером №.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани предоставить Г.Х.Абдуллиной в собственность бесплатно земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, уч.№ с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан, через Кировский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                          /подпись/                         А.Р. Андреев

<данные изъяты>

<данные изъяты>