Решение суда об освобождении земельного участка № 2-2192/2017 ~ М-1485/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу №

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи С. Н. Ланских

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО2 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику, в обоснование своих требований указав, что в соответствии с положением о Государственном земельном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками.

Постановлением о назначении административного наказания Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № ФИО2 был привлечен к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка, нарушении требований ст. 25 Земельного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Из материалов дела об административном правонарушении № следует, что ответчик использует земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, под размещение металлического гаража, без оформленных в установленном законом порядке документов на указанный земельный участок, договор аренды в отношении данного земельного участка до настоящего времени не был заключен.

Факт самовольного занятия спорного земельного участка подтвержден ФИО2 в объяснении от ДД.ММ.ГГГГ., приложенном к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что металлический гараж у <адрес> принадлежит ему, используется в личных целях, правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют.

Размещение гаража на спорном земельном участке подтверждается протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ., соответствующими фотоматериалами, место размещения гаража отражено на схеме, приложенной к протоколу.

Правонарушение является длящимся, обнаружено ДД.ММ.ГГГГ. Самовольно занятый ФИО2 земельный участок не сформирован, сведения о нем в ГКН отсутствуют, кадастровая стоимость не определена.

Таким образом, ФИО2 использует земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, без каких-либо правовых оснований.

Спорный земельный участок до настоящего времени используется ФИО2 по размещение гаража, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ., составленным сотрудниками Департамента, МБУ г.о. Самара «<данные изъяты>», приложенными к акту осмотра фотоматериалами, место расположения гаража отражено на ситуационном плане на схеме расположения земельного участка в кадастровом квартале <данные изъяты>.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. Департаментом в адрес ответчика была направлена претензия, в которой ему было предложено произвести оплату суммы неосновательного обогащения и освободить земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, от строений и сооружений и привести его в состояние пригодное для использования.

Ответчиком требования претензии в части оплаты суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком, исполнено. Однако до настоящего времени спорный земельный участок не освобожден от металлического гаража и не приведен в состояние, пригодное для его использования.

Истец просил обязать ФИО2 освободить земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> путем демонтажа самовольно возведенного строения- гаража, за счет собственных средств.

В судебном заседании представитель истца Департамента управления имуществом г.о.Самара ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования и доводы иска полностью поддержал.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признал по тем основаниям, что раньше на данном земельном участке был расположен гаражный массив. В ДД.ММ.ГГГГ представители Департамента управления имуществом г.о. Самара собирали хозяев этих гаражей и проводили собрание, чтобы убрали гаражи и освободили земельный участок под точечную застройку жилого дома. Гаражный массив стоял через дорогу от того места, где стоит в настоящее время его гараж. Департамент управления имуществом г.о. Самара сам с его согласия перенес его гараж, своими силами на то место, где он стоит в настоящее время. С исковыми требованиями не согласен, поскольку его гараж ни ому не мешает, земельный участок принадлежит не Департаменту управления имуществом г.о. Самара, а ООО «<данные изъяты>», которое платит налоги за данный земельный участок. Протокол в отношении него от ДД.ММ.ГГГГ. составлялся, штраф оплатил. Документов, на право право пользования земельным участком под металлическим гаражом, у него не имеется.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или аренду.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с ч. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 6 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится, в том числе управление и распоряжение земельными участками на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю, если законодательством не предусмотрено иное, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу п.26 ч. 1 Устава городского округа Самара Самарской области, принято решением Думы городского округа Самара от 10.07.2006 N 294, к вопросам местного значения городского округа Самара относится осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа Самара, осуществление в случаях,

В соответствии с п. 17 ч. 2. Постановления Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 N 1 "О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара, руководитель Департамента управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиями по) взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством, освобождению таких земельных участков, аннулированию сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 27 октября 2016 г.

В соответствии с п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством. При этом самовольное занятие земельного участка выражается в активных действиях по установлению фактического владения и пользования земельным участком путем принятия мер для воспрепятствования доступа на него законных обладателей.

Из материалов дела следует, что УУП ПП-15 ОП№ УМВД России по г.Самаре ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 был составлен протокол № за самовольное занятие и использование в личных целях земельного участка у <адрес>, где установлен металлический гараж (размер <данные изъяты> кв.м.),без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

При составлении протокола ФИО2 были даны объяснения, что у него в собственности имеется металлический гараж, расположенный у <адрес>, размером <данные изъяты> кв.м. Правоустанавливающих документов у него нет.

Согласно копии постановления заместителя главного государственного инспектора Самарской области по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 7.1. КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, нарушении требований ст. 25 Земельного кодекса РФ.

В нарушение установленного законом порядка ответчик самовольно занял земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, под размещение металлического гаража, использование земельного участка является неправомерным.

Нарушение ФИО2 земельного законодательства влечёт за собой нарушение прав неопределённого круга лиц на беспрепятственный доступ к территориям общего пользования городского округа Самара.

В ходе рассмотрения дела ответчик не оспаривал, что земельный участок от металлического гаража на момент разрешения спора им не освобожден, документов, подтверждающих законность использования земельного участка, у него не имеется.

В пункте 12 ст. 1 Градостроительного кодекс РФ отражено само понятие территории общего пользования. Ею является территория, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

В соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования истца об освобождении земельного участка подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НКРФ с ответчика в пользу государства подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара удовлетворить.

Обязать ФИО2 за счет собственных средств освободить земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> путем демонтажа (сноса) металлического гаража.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход государства в размере <данные изъяты>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд г.Самары.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись С.Н. Ланских

*****