Решение суда о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации № 2-1254/2017 ~ М-649/2017

№ 2-1254/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2017 года     г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Власюка М.А.,

с участием представителя истца – К.В.Г,, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представителя ответчика СНТ «Мотор» - Х.Г.В., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре В.Г.В,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х.И.Р. к Администрации ГО <адрес>, Садовому некоммерческому товариществу «Мотор» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Х.И.Р. обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа, Садовому некоммерческому товариществу «Мотор» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указав в обоснование иска следующее.

Истец является членом СНТ «Мотор». За ним закреплен земельный участок №, площадью 849 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: г. Уфа, у поселка Тимашево, СНТ «Мотор». Указанный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 119 576 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Мотор» обратилось в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении в собственность путем выкупа земельного участка с кадастровым номером №, площадью 119 576 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 53 626 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, у поселка Тимашево.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Управление по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа уведомило СНТ «Мотор» о том, что предоставление испрашиваемых земельных участков в собственность не представляется возможным по той причине, что земельные участки находятся во втором поясе санитарной охраны водных объектов.

Решением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено признать незаконным отказ Администрации ГО г. Уфа о предоставлении СНТ «Мотор» в собственность за плату земельных участков с кадастровыми номерами № и №

Истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность в порядке приватизации, однако, получил отказ, поскольку испрашиваемый земельный участок находится во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов.

На основании изложенного, истец просил признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 849 кв.м., кадастровый №, почтовый адрес ориентира: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, у поселка Тимашево, СНТ «Мотор», участок № в порядке приватизации.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации ГО <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка о вручении судебной повестки, о причинах неявки не сообщил. Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика.

Представитель ответчика СНТ «Мотор» в судебном заседании исковые требования признала, просила удовлетворить.

Представители третьих лиц – Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес>, МУП «Уфаводоканал» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются расписки о вручении судебных повесток, о причинах неявки не сообщили. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся третьих лиц.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Конституции Российской Федерации государственная, муниципальная, частная и иные формы собственности признаются и защищаются равным образом.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8. ст. 3 названного закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (п. 2.10 ст. 3 Закона).

Судом установлено, что истец является членом СНТ «Мотор» и за ним закреплен земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, у <адрес>, СНТ «Мотор», что подтверждается членской книжкой садовода.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию ГО <адрес> с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность в порядке приватизации.

Письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> отказало истцу в предоставлении спорного земельного участка в собственность в порядке приватизации, поскольку СНТ «Мотор» зарегистрировано после вступления в законную силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», доказательств предоставления СНТ «Мотор» спорного земельного участка не имеется, кроме того, испрашиваемый земельный участок находится на территории специального назначения, на территории данной зоны вид использования «для ведения садоводства» является запрещенным.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ за № «О перемещении сада коллектива завода п/я 20 в районе Тимашево», саду коллектива завода п/я 20 был отведен земельный участок в <адрес> города Уфы с западной стороны реки Шугуровка размером 20,0 га. в границах согласно прилагаемой выкопировке.

Постановлением главы Администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ОСТ ОАО УМПО «Мотор» был предоставлен занимаемый им земельный участок для ведения садоводства, общей площадью 17,6 га у <адрес> в <адрес> г. Уфы на 10 лет.

Как установлено апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, имеющим преюдициальное значение по рассматриваемому делу, предприятие п/я 20 в 1967 году было преобразовано в Уфимский моторостроительный завод, а ДД.ММ.ГГГГ Уфимский моторостроительный завод был преобразован в Уфимское моторостроительное производственное объединение – УМПО, после чего ДД.ММ.ГГГГ данное предприятие было зарегистрировано в качестве акционерного общества «Уфимское моторостроительное производственное объединение». Члены коллективного сада завода п/я 20 создали и зарегистрировали в качестве юридического лица СНТ «Мотор».

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что СНТ «Мотор» является правопреемником сада коллектива завода п/я 20, которому ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен спорный земельный участок для ведения садоводства. Следовательно, СНТ «Мотор» было создано до вступления в законную силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Испрашиваемый истцом земельный участок с кадастровым номером № площадью 849 кв.м., с разрешенным использованием для ведения садоводства образован из земельного участка №, предоставленного до введения в действие Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», то есть до ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно заключению председателя СНТ «Мотор» от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденной членской книжкой садовода, Х.И.Р. является членом садоводческого товарищества «Мотор», у которого в пользовании находится спорный земельный участок № площадью 849 кв.м., истец уплачивает регулярно членские взносы.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО <адрес> и СНТ «Мотор» был заключен договора аренды земельного участка №, в соответствии с которым, на основании Постановления главы Администрации ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, у <адрес>, для ведения садоводства, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 119 576 руб. со сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

СНТ «Мотор» обратилось в Администрацию ГО <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность путем выкупа земельного участка с кадастровым номером № площадью 119 576 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 53 626 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, у поселка Тимашево.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Управление по земельным ресурсам Администрации ГО <адрес> уведомило СНТ «Мотор» о том, что предоставление испрашиваемых земельных участков в собственность не представляется возможным по той причине, что земельные участки находятся во втором поясе санитарной охраны водных объектов (пп. 14 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ).

Между тем, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, признан незаконным отказ Администрации городского округа <адрес> РБ в предоставлении СНТ «Мотор» в собственность за плату земельных участков с кадастровыми номерами № и № по основаниям, изложенным в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с письмом МУП «Уфаводоканал» № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Проектом «Санитарно топографическое обследование зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г. Уфы», земельный участок с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, у поселка Тимашево, СНТ «Мотор», уч. №, расположен на территории второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения г. Уфы.

На основании части 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Указанным решением Арбитражного суда установлено, что из кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка следует, что данный земельный участок входит в состав территориальной зоны поименованной как «санитарная зона охраны водозаборов, 2 пояс», вместе с тем ни Федеральным законом № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ни Градостроительным кодексом РФ такого понятия не предусмотрено. Доказательств тому, что данное понятие является равнозначным понятию «зона санитарной охраны источника питьевого и хозяйственного бытового водоснабжения» в материалы дела не представлено.

Таким образом, решением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, имеющим для суда при рассмотрении данного спора преюдициальное значение, признан незаконным отказ в приватизации земельных участков СНТ «Мотор» по тому основанию, что испрашиваемые земельные участки, в состав которых входит и спорный земельный участок, находятся во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов, как не соответствующего положениям пунктов 1, 6 статьи 36 и пункту 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, в том числе и обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, где участвовали те же лица, в том числе и истец, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок из оборота не изъят, ограничение его в обороте незаконно, следовательно, в обороте он не ограничен и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с выпиской из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельные участки за истцом не зарегистрировано.

Как следует из кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемого земельного участка, сведения о регистрации прав на данный земельный участок отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец вправе оформить право собственности на земельный участок № предоставленный ему на законных основаниях и свободный от правопритязаний третьих лиц, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, у <адрес>, СНТ «Мотор», относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, предоставленный СНТ «Мотор» для ведения садоводства, бесплатно в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление Х.И.Р. к Администрации ГО <адрес>, Садовому некоммерческому товариществу «Мотор» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Х.И.Р. право собственности на земельный участок №, площадью 849 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, у поселка Тимашево, СНТ «Мотор», в порядке приватизации.

Данное решение является основанием для регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> права собственности Х.И.Р. на земельный участок №, площадью 849 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, у поселка Тимашево, СНТ «Мотор», в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья                                    М.А. Власюк