Решение суда о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, выселении № 2-9266/2017 ~ М-7201/2017

дело № 2-9266/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2017 года                                             в гор. Волгограде

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

федерального судьи Волынец Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Ромах Н.В.,

с участием прокурора Юканкина П.Ю.,

представителя истца Дегтярева С.Е., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного профессионального образовательного учреждения «Волгоградский медицинский колледж» к ФИО2 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Государственное профессиональное образовательное учреждение «Волгоградский медицинский колледж» обратилось в суд с иском, в обоснование которого истец указал, что ответчик занимает на условиях договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда, принадлежащее ему на праве оперативного управления, отнесенное к специализированному жилищному фонду, жилое помещение № по <адрес>. Ссылаясь на то, что ФИО2 имеет постоянную регистрацию по адресу: Волгоградская, <адрес>А, в связи с чем, просит расторгнут договор найма жилого помещения в общежитии специализированного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ и выселить ФИО2 из жилого помещения в общежитии специализированного жилищного фонда <адрес>, находящегося по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности, иск поддержал, пояснил, что ФИО2 состоит с истцом в трудовых отношениях в настоящее время, однако по предписанию Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> со ссылкой на наличие у нее регистрации по иному адресу, колледж обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель не заявляющего самостоятельных исковых требований третьего лица Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требование не подлежащими удовлетворению, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении иска.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения ФИО7

Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу в марте 2005 года, по сравнению с утратившим силу Жилищным кодексом РСФСР значительно сократил перечень категорий лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения и общежития без предоставления другого жилья. Исключены категории граждан, не менее десяти лет проработавших на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение в общежитии или служебное жилое помещение (п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР); лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению штатов или штата работников (п. 8 ст. 108 ЖК РСФСР); одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми (п. 12 ст. 108 ЖК РСФСР); иные категории лиц.

В связи с сокращением льготных категорий лиц, имевших право на предоставление другого жилого помещения при выселении из служебного жилья, у судов возникли сложности с разрешением вопроса о возможности применения ст. 108 ЖК РСФСР, которая предусматривала наличие льгот для определенных категорий граждан при выселении из служебного помещения, после введения в действие ЖК РФ, если право на льготу возникло у гражданина до введения в действие ЖК РФ.

Из вышеизложенного следует, что в том случае, если у лица возникло право на льготу по основаниям, предусмотренным ст. 108 ЖК РСФСР, то оно сохраняется и после введения в действие нового ЖК РФ.

Следовательно, если к моменту введения в действие ЖК РФ у лица при наличии оснований, указанных в ст. 108 ЖК РСФСР, возникло право на льготы, предусмотренные данной нормой, то к спорным правоотношениям можно применять положения указанной статьи и после введения в действие ЖК РФ; если же лицо до ДД.ММ.ГГГГ не приобрело право на льготы, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В соответствии с пунктами 6 статьи 108, статьи 110 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из общежитий без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение, не менее десяти лет.

Судом по делу установлено, что ФИО2 занимает на условиях найма жилого помещения специализированого жилого фонда на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ помещение № по <адрес>.

В указанное помещение она вселена в 1994 году работодателем, что не оспаривалось истцом, обладающим им на праве оперативного управления с октября 2013 года.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 состоит в трудовых отношениях с истцом.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы ФИО2 в Государственном профессиональном образовательном учреждении «Волгоградский медицинский колледж» составлял более 10 лет.

Сведений о том, что ФИО2 к указанному времени обладала каким-либо жилым помещением, что исключало бы нуждаемость истца в улучшении жилищных условий, в деле не имеется и представителем истца не предоставлены.

При таких данных иск удовлетворению не подлежит, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проработала в учреждении, обеспечившим ее жилым помещением в общежитии, более 10 лет и обладала правом состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Тот факт, что ФИО2 имеет регистрацию по адресу: Волгоградская, <адрес>А, также не влечет ее выселение из общежития.

При этом, согласно выписке из ЕГРП, ФИО2 не является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует статья 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации случаях.

Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено статьей 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей.

Последствием расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, может являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, и возможность их выселения из жилого помещения.

В этой связи статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Положениями чч. 2 и 3 ст. 83 ЖК РФ, которые подлежат применению и к отношениям по пользованию специализированным жилым помещением, установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора.

В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда.

В связи с этим юридически значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении данного спора должны являться факты добровольного и фактического выбытия ответчика.

Спорное жилое помещение имеет статус служебного, было предоставлено ФИО2 на период трудовых отношений с муниципальным учреждением здравоохранения, с которым ФИО2 состоит в трудовых отношениях по настоящее время, обстоятельств, свидетельствующих об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, судом не установлено, в связи с чем правовых оснований для расторжения с ней договора найма служебного жилого помещения и выселения не имеется.

Запрет на предоставление специализированного жилого помещения гражданам, которые обеспечены жилым помещением в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ), не означает запрета на пользование таким жилым помещением, если впоследствии у нанимателя или членов его семьи, которым оно было предоставлено, окажется в собственности другое жилое помещение по основаниям, допускаемым законом.

В связи с отказом в иске по правилам ст. 98 ГПК РФ судебные расходы истца на сумму 6 000 руб. возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

отказать в удовлетворении иска Государственного профессионального образовательного учреждения «Волгоградский медицинский колледж» к ФИО2 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, выселении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                     Ю.С.Волынец

Копия

Верна                                                                                                            Ю.С.Волынец