Решение суда о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации № 2-1693/2017 ~ М-1585/2017

                                                                                                         Дело № 2-1693/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» апреля 2017 года                                                                 город Краснодар

Октябрьский районный суд в составе:

председательствующего – судьи                          Стариковой М.А.,

при секретаре                                      Цукановой З.В.,

с участием представителя прокуратуры г. Краснодара      Скорой М.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора г. Краснодара в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обосновании иска указано, что прокуратурой города Краснодара проведена проверка по информации ФБУЗ «Центр эпидемиологии в Краснодарским крае» о нарушении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Так, при изучении Интернет-сайта *** установлено, что на данном сайте размещена информация о продаже личных медицинских книжек, о продлении срока их действия, а также о продаже медицинских справок и других официальных документов, предоставляющих права и освобождающих от обязанностей. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием страницы Интернет-сайта и заказать вышеуказанные документы может любой Интернет-пользователь; информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен; ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют.

Доступ к Интернет-сайту, где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ, должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства в медицинской сфере, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере законодательства в медицинской сфере, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека.

На основании изложенного просят суд признать информацию, размещенную на Интернет-сайте: *** к распространению на территории РФ; включить Интернет-сайт в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено; решение суда направить в Управление Роскомнадзора по ЮФО Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Краснодара Скорая М.Е. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу уведомленная надлежащим образом о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения представителя прокуратуры г.Краснодара, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора г. Краснодара обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Прокуратурой города Краснодара проведена проверка по информации ФБУЗ «Центр эпидемиологии в Краснодарским крае» о нарушении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Так, при изучении Интернет-сайта *** установлено, что на данном сайте размещена информация о продаже личных медицинских книжек, о продлении срока их действия, а также о продаже медицинских справок и других официальных документов, предоставляющих права и освобождающих от обязанностей. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием страницы Интернет-сайта и заказать вышеуказанные документы может любой Интернет-пользователь; информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен; ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства в медицинской сфере, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере законодательства в медицинской сфере, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека.

В силу ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний, работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.

Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной системе здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте личные медицинские книжки и санитарные паспорта оформляются на бланках, являющихся защищенной полиграфической продукцией «В».

ФБУЗ «Центр гигиенического образования населения» предписано обеспечить ведение реестра выданных личных медицинских книжек и санитарных паспортов.

На сайте *** размещена информация о возможности купить личную медицинскую книжку в г. Краснодаре; ля заказа медицинских книжек достаточно он-лайн заявки, которую необходим сопроводить цифровым фото и адресом проживания или регистрации, то есть без прохождения медицинского осмотра.

Порядком выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России                           от 02 мая 2012 года № 441н, установлено, что справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинским обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если обследование такого обследования необходимо.

Вместе с тем, на указанном выше Интернет-сайте неопределенному кругу лиц предлагается приобретение личных медицинских книжек, медицинских справок без прохождения медицинского осмотра.

В соответствии с ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, религиозной ненависти, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа; ст. 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности.

Поскольку размещение информации о продаже личных медицинских книжек, медицинских справок в информационно-телекоммуникационных сетях создает угрозу причинения вреда здоровью граждан в РФ, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Заявление прокурора г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте: ***, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить Интернет-сайт: *** в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено

Вступившее в законную силу решение обратить к исполнению, направив в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Южному Федеральному округу (г.Краснодар, ул.Маяковского, 158) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца

Решение изготовлено: 14.04.2017 г.

Председательствующий: