Решение суда о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица № 2а-653/2017 ~ M-301/2017

2а-653/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2017 г. г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Кириловой О.В.

при секретаре Кромм Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Барнаульской городской общественной организации «Попечительский совет муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 180 «Почемучка» о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось в суд с иском к административному ответчику Барнаульской городской общественной организации «Попечительский совет муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 180 «Почемучка» о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица. В обоснование заявленных требований указал, что +++г. А принято решение о государственной регистрации Барнаульской городской общественной организации «Попечительский совет муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 180 «Почемучка», ведомственный регистрационный номер .... Сведения об общественной организации внесены Б в Единый государственный реестр юридических лиц +++г. за основным государственным регистрационным номером .... Указывая на то, что административным ответчиком в нарушение ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» не представлен за +++. отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании, административный истец просит признать Барнаульскую городскую общественную организацию «Попечительский совет муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 180 «Почемучка» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю, руководитель административного ответчика Барнаульской городской общественной организации «Попечительский совет муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 180 «Почемучка» председатель президиума - Гром С.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016г. № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 19 мая 1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее закон) под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

Общественные объединения могут создаваться в форме общественной организации (ст. 7 закона).

Согласно ст. 8 закона общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

В соответствии со ст. 21 закона для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации общественных объединений.

Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений (далее - федеральный орган государственной регистрации), или его территориальным органом. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган) на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации.

Установлено, что протоколом собрания учредителей ... Барнаульской городской общественной организации «Попечительский совет муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 180 «Почемучка» от +++г. было принято решение о создании Барнаульской городской общественной организации «Попечительский совет муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 180 «Почемучка».

+++г. А было принято решение в форме распоряжения ... о государственной регистрации Барнаульской городской общественной организации «Попечительский совет муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 180 «Почемучка» и о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о создании указанной общественной организации.

На момент издания указанного распоряжения полномочия по принятию решения о государственной регистрации общественных объединений осуществлялись Федеральной регистрационной службой на основании п.п. 4 п. 6 Положения о Федеральной регистрационной службе, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004г. № 1315, в последующем утратившим силу в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", в Положение, утвержденное этим Указом, и о признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации" от 14 июля 2008г. № 1079, которым полномочия по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, были переданы Министерству юстиции Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц сведения об указанной общественной организации были внесены в реестр +++г. (ОГРН ...).

Согласно абзацу 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано: информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждена форма отчета об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании (форма № ОН 0003).

Согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Общественное объединение представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

Из материалов дела следует, что обязанность, предусмотренная абзацем 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», административным ответчиком за +++ не исполнена.

Невыполнение ответчиком указанной обязанности подтверждается письменным предупреждением, направленным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю +++г. ... по месту нахождения общественного объединения по адресу: /// о необходимости устранения выявленного нарушения Федерального закона от 19 мая 1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В соответствии с ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Поскольку административный ответчик не исполняет обязанность, предусмотренную абзацем 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», то суд полагает возможным удовлетворить административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю и признать Барнаульскую городскую общественную организацию «Попечительский совет муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 180 «Почемучка» прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

    Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Барнаульской городской общественной организации «Попечительский совет муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 180 «Почемучка» о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица удовлетворить.

Признать Барнаульскую городскую общественную организацию «Попечительский совет муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 180 «Почемучка» прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Барнаульскую городскую общественную организацию «Попечительский совет муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 180 «Почемучка» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 15 марта 2017 г. По состоянию на 21 марта 2017 года решение не вступило в законную силу. Верно, судья:О.В.Кирилова