Решение суда о снятии судимости № 2а-1104/2017 ~ М-627/2017

Дело № 2а-1104/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2017 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула в составе:

Председательствующего САВИНКОВА А.А.,

при секретаре Мещеряковой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Златкина Е.А. к ГУ МВД России по Алтайскому краю, ИЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия по несвоевременному внесению в базы данных, данных о снятии судимости

УСТАНОВИЛ:

Златкин Е.А. обратился в суд с административным иском к ответчикам о признании незаконным бездействия по несвоевременному внесению в базы данных, данных о снятии судимости.

В обоснование своих требований указал, что 17.12.2016 года им было подано заявление о выдаче лицензии охранника в ЦЛРР УФСВНГ по АК, что подтверждается талоном-уведомлением от 17.12.2016 года.

Уведомлением об отказе в выдаче удостоверения частного охранника от 13.01.2017 года заместителем начальника ЦЛРР УФСВНГ по АК было отказано Златкину Е.А. в его заявлении, т.к. он имеет непогашенную судимость.

Согласно справки о наличии (отсутствии) судимости и установления факта уголовного преследования либо прекращения уголовного преследования от <данные изъяты> в отношении Златкина Е.А. имелись сведения о непогашенной судимости.

Апелляционным постановлением суда апелляционной инстанции Алтайского краевого суда от <данные изъяты> года судимость со Златкина Е.В. по приговору Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ года была снята.

Считает, что ИЦ ГУ МВД России по АК своевременно не внес в базы данных информацию о снятии судимости, в результате чего ему незаконно отказали в выдаче удостоверения охранника.

Данное бездействие административного ответчика нарушило его права и законные интересы и он просит признать незаконным бездействие ГУ МВД России по Алтайскому краю, по несвоевременному внесению в базы данных, данных о снятии судимости

Златкин Е.А. в суде полностью поддержал свои требования, изложенные в административных исковом и уточненном исковом заявлениях.

Представитель ответчиков в суде административный иск не признал, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что административный иск Златкина Е.А. удовлетворению не подлежит.

-- 2 --

Судом установлено, что 17.12.2016 года им было подано заявление о выдаче лицензии охранника в ЦЛРР УФСВНГ по АК, что подтверждается талоном-уведомлением от 17.12.2016 года.

Уведомлением об отказе в выдаче удостоверения частного охранника от 13.01.2017 года заместителем начальника ЦЛРР УФСВНГ по АК было отказано Златкину Е.А. в его заявлении, т.к. он имеет непогашенную судимость.

Согласно справки о наличии (отсутствии) судимости и установления факта уголовного преследования либо прекращения уголовного преследования от <данные изъяты> в отношении Златкина Е.А. имелись сведения о непогашенной судимости.

Апелляционным постановлением суда апелляционной инстанции Алтайского краевого суда от <данные изъяты> судимость со Златкина Е.В. по приговору Октябрьского районного суда г. Барнаула от <данные изъяты> была снята.

Согласно списка простых профранкированных почтовых бандеролей заверенная копия апелляционного постановления суда апелляционной инстанции Алтайского краевого суда от 16.09.2016 года, была направлена административному ответчику 22.11.2016 года.

Согласно ответа ГУ МВД России по Алтайскому краю данное постановление было получено административным ответчиком 10.01.2017 года.

Таким образом, на 28.12.2017 года ГУ МВД по Алтайскому краю не знало о снятии судимости со Златкина Е.А., не могло и имело законных оснований для изменения баз данных в отношении снятия с него судимости.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с

-- 3 --

использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Особенности обработки специальных категорий персональных данных, а также биометрических персональных данных устанавливаются статьями 10 и 11 Федерального закона "О персональных данных".

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 10 указанного закона, обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности, об исполнительном производстве, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 10 данного закона обработка персональных данных о судимости может осуществляться государственными органами или муниципальными органами в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иными лицами в случаях и в порядке, которые определяются в соответствии с федеральными законами.

На основании частей 1, 2 и пунктов 2, 4 части 3 статьи 17 Федерального закона от 07.02.2011 года N 3-ФЗ "О полиции" полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах (далее - банки данных).

Формирование и ведение банков данных осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Внесению в банки данных подлежит информация: о лицах, осужденных за совершение преступления; о лицах, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием.

-- 4 --

Учет лиц, подвергшихся уголовному преследованию, предназначен для подтверждения наличия (отсутствия) в отношении лица сведений о факте уголовного преследования.

Ч. 6 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой погашение или снятие судимости аннулирует все связанные с ней правовые последствия, не обязывает административного ответчика исключать информацию из базы, поскольку само по себе наличие в банках данных информации о судимости Златкина Е.А. прав последнего не ущемляет, и не может рассматриваться как правовое последствие, связанное с судимостью.

Кроме того, ст. Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

На момент рассмотрения дела информация о снятии судимости со Златкина Е.А. внесена в базы данных и нарушения его прав не имеется.

При этом избранный заявителем способ защиты выходит за пределы, необходимые для его применения, т.к. судом не обнаружено нарушение прав, и законных интересов заявителя.

Таким образом, учитывая, что административный ответчик на момент отказа Златкину Е.А. в выдаче разрешения о выдаче лицензии охранника, достоверно не знал о снятии с него судимости, вследствие чего не мог внести информацию в базу данных, а так же того, что данная информация уже внесена в базы данных не нарушает права и законные интересы Златкина Е.А. в удовлетворении его административного иска следует отказать полностью.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Златкина Е.А. к ГУ МВД России по Алтайскому краю, ИЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия по несвоевременному внесению в базы данных, данных о снятии судимости со Златкина Е.А. оставить без удовлетворения полностью.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено – 19.05.2017 года.

СУДЬЯ: