Решение суда о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости № 2-2519/2017 ~ М-1978/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2017 года                    Свердловский районный суд <адрес обезличен> в составе: председательствующего судьи Васиной Л.И.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2519/17 по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда России (ГУ) в <адрес обезличен> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Свердловский районный суд <адрес обезличен> с иском к Управлению Пенсионного фонда России (ГУ) в <адрес обезличен> (далее – УПФР (ГУ) в <адрес обезличен>) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании ответчика зачесть периоды трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения.

В порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) истцом подано заявление об уточнении предмета иска, а именно: наряду с требованиями, заявленными ранее, заявлено дополнительное требование о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп.21 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения, о принятии заявления вынесено протокольное определение.

В обоснование иска ФИО3 указано, что <Дата обезличена> она обратилась в УПФР (ГУ) в <адрес обезличен> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.21 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа. Ответчиком в стаж на соответствующих видах работ зачтено 06 лет 11 месяцев 08 дней при необходимом стаже в 25 лет. Так, не были включены в специальный стаж следующие периоды ее (истца) трудовой деятельности: - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности актрисы вспомогательного состава, актрисы 2,1 категории Братского театра кукол; - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности актрисы 2 категории МУК Театрально-концертного центра «Братск-Арт»; - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности актрисы театра кукол 1 категории, актрисы высшей категории 12 разряда, артиста-кукловода театра кукол МУК, МАУК Театрально-концертного центра «Братск-Арт». Решение пенсионного органа считает незаконным, так как в трудовой книжке имеются записи о приеме на работу в различные учреждения культуры и увольнении. Эти записи содержат необходимые сведения о работе, ссылки на соответствующие приказы. Несмотря на неоднократные реорганизации и переименования основные цели деятельности учреждения, в котором она осуществляла работу, оставались прежними – формирование, воспитание и удовлетворение потребностей населения в сценическом искусстве, развитие и пропаганда любительского театрального, танцевального, музыкального, вокального и изобразительного искусства. Ее трудовые функции с момента принятия на работу в штат Братского театра кукол до момента увольнения не менялись. С учетом изложенного, просит признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп.21 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата обезличена>, признать незаконным решение УПФР (ГУ) в <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости; обязать УПФР (ГУ) в <адрес обезличен> зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по пп.21 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды ее трудовой деятельности: - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности актрисы вспомогательного состава, актрисы 2,1 категории Братского театра кукол; - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности актрисы 2 категории МУК Театрально-концертного центра «Братск-Арт»; - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности актрисы театра кукол 1 категории, актрисы высшей категории 12 разряда, артиста-кукловода театра кукол МУК, МАУК Театрально-концертного центра «Братск-Арт»; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по пп.21 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата обезличена>.

Истец ФИО3 и ее представитель по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования с учетом уточнений, повторив доводы, приведенные в исковом заявлении, настаивали на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР (ГУ) в <адрес обезличен> по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска ФИО3, ссылаясь на доводы, приведенные в письменном отзыве, просила отказать в удовлетворении иска ФИО3 полностью.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО3 и необходимости удовлетворения заявленного ею иска полностью. К такому выводу суд приходит на основании следующего.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пп.21 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Судом установлено, что <Дата обезличена> ФИО3 обратилась в УПФР (ГУ) в <адрес обезличен> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.21 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа. Ответчиком в стаж на соответствующих видах работ зачтено 06 лет 11 месяцев 08 дней при необходимом стаже в 25 лет. Так, не включены в специальный стаж следующие периоды ее трудовой деятельности: - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности актрисы вспомогательного состава, актрисы 2,1 категории Братского театра кукол по причине несоответствия наименования должности Спискам профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет; - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности актрисы 2 категории МУК Театрально-концертного центра «Братск-Арт» по причине несоответствия наименования должности и учреждения Спискам профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет; - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности актрисы театра кукол 1 категории, актрисы высшей категории 12 разряда, артиста-кукловода театра кукол МУК, МАУК Театрально-концертного центра «Братск-Арт» по причине несоответствия наименования должности и учреждения Спискам профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет.

Согласно п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в ФИО2, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения ФИО2 от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из представленной суду трудовой книжки ФИО3 следует, что <Дата обезличена> она принята в штат Братского театра кукол на должность актрисы вспомогательного состава (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), с <Дата обезличена> переведена на должность актрисы II категории (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), откуда в соответствии с приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> переведена на должность актрисы I категории. Согласно приказу <Номер обезличен>/к от <Дата обезличена> ФИО3 переведена на должность артиста-кукловода театра кукол по 13 разряду ЕТС. Постановлением мэра <адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> театр кукол реорганизован путем присоединения к муниципальному учреждению культуры ТКЦ «Братск-АРТ», после чего в соответствии с постановлением мэра <адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> МУК ТКЦ «Братск-АРТ» переименован в муниципальное автономное учреждение культуры ТКЦ «Братск-АРТ». Трудовой договор с ФИО3 расторгнут <Дата обезличена> на основании приказа <Номер обезличен>/к от <Дата обезличена>.

Аналогичные сведения о стаже работы ФИО3, наименованиях занимаемых должностей и наименованиях учреждения содержатся в справке (о реорганизациях) <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, справке (о переименованиях) б/н, копий приказов по личному составу <Номер обезличен> к/о от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> к/о от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> к/о от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> к/о от <Дата обезличена>.

Согласно справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О предоставлении информации по месту требования», выданной МАУК ТКЦ «Братск-АРТ», ФИО3 была принята в штат Братского театра кукол на должность актрисы вспомогательного состава с <Дата обезличена>. Трудовой договор расторгнут <Дата обезличена>. Данная работа дает право ФИО3 на льготное обеспечение по пп.21 п.1 ст. 30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из имеющейся в материалах пенсионного дела ФИО3 копии постановления главы администрации <Номер обезличен> от <Дата обезличена> усматривается, что проведена реорганизация путем слияния в муниципальный театрально-концертный центр «Братск-АРТ» муниципальной организации культуры ДК «Металлург», муниципального драматического театра, муниципального театра кукол

Согласно ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.ч.2-5 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ)..

Согласно подпункту «о» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утвержденный постановлением ФИО2 <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления.

Согласно пункту 2 Постановления ФИО2 <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов засчитываются все виды творческой деятельности, предусмотренной прилагаемым Списком.

Право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене в соответствии с пунктом 3 указанного Списка имеют при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 и 2 настоящего Списка) артисты - кукловоды в театрах кукол.

Постановлением Минтруда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О применении постановления ФИО2 от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» установлено, что работа в должности актер (актриса) в театрах и других театрально - зрелищных предприятиях и коллективах, предусмотренных Списком профессий и должностей работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с работой в театрах и других театрально - зрелищных организациях и коллективах наравне с работой в должности артист.

Согласно постановлению Минтруда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> установлено тождество наименования должности «артист театра кукол» наименованию должности «артист-кукловод в театре кукол», предусмотренному Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утвержденным Постановлением ФИО2 от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Из имеющейся в материалах пенсионного дела ФИО3 копии Устава МУК «Театрально-концертный центр «Братск-АРТ», утвержденного в 1999 году, усматривается, что целью создания данного учреждения является:

- формирование, воспитание и удовлетворение потребностей населения в сценическом искусстве;

- развитие и пропаганда профессионального театрального искусства;

- развитие и пропаганда любительского театрального, танцевального, музыкального, вокального и изобразительного искусства.

Из справки <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданной МАУК «Братский театр кукол «Тирлямы» муниципального образования <адрес обезличен>, следует, что ФИО3 работала в качестве актрисы-кукловода в Братском театре кукол с 1989 по 2008 годы. За этот период была задействована в основном репертуаре театра с указанием ролей в премьерных спектаклях.

На основании приведенных выше норм права и установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что спорные периоды трудовой деятельности истца ФИО3 - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности актрисы вспомогательного состава, актрисы 2,1 категории Братского театра кукол; - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности актрисы 2 категории МУК Театрально-концертного центра «Братск-Арт»; - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности актрисы театра кукол 1 категории, актрисы высшей категории 12 разряда, артиста-кукловода театра кукол МУК, МАУК Театрально-концертного центра «Братск-Арт» подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 21 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку в указанные периоды ФИО3 фактически работала в качестве артиста - кукловода в театре кукол, при этом характер выполняемой ею работы и специфика деятельности учреждения соответствовали требованиям Списка.

С учетом изложенного, решение пенсионного органа от <Дата обезличена> <Номер обезличен> об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости является незаконным.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии <Дата обезличена>, стаж на соответствующих видах работ на указанную дату составлял свыше 25 лет (с учетом принятого к зачету УПФР (ГУ) в <адрес обезличен> и зачтенного судом), у ответчика имелась обязанность по назначению ей досрочной страховой пенсии по старости именно с <Дата обезличена>.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 21 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата обезличена>.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в <адрес обезличен> зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по подпункту 21 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды трудовой деятельности ФИО3:

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности актрисы вспомогательного состава, актрисы 2,1 категории Братского театра кукол;

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности актрисы 2 категории МУК Театрально-концертного центра «Братск-Арт»;

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности актрисы театра кукол 1 категории, актрисы высшей категории 12 разряда, артиста-кукловода театра кукол МУК, МАУК Театрально-концертного центра «Братск-Арт».

Обязать Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в <адрес обезличен> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по подпункту 21 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья:                                    Васина Л.И.