Решение суда о регистрации средства массовой информации недействительным № 2а-3192/2017 ~ М-2628/2017

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2017 года

административное дело № 2а-3192/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2017 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Пановой О.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу к редакции сетевого издания «работа» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением к редакции сетевого издания «работа» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. В обоснование заявленных требований ссылается на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с действующим законодательством было зарегистрировано средство массовой информации – сетевое издание «работа», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации № ****** от ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем данного средства массовой информации является Редакционная ассоциация «БОльшой ТАватуй». Журнал распространяется на территории Российской Федерации и зарубежных стран. Статус данного средства массовой информации является действующим. В ходе проведения систематического наблюдения в отношении сетевого издания «работа» был выявлен факт невыхода данного сетевого издания в свет более года. При проведении мероприятия систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Работа» был осуществлен осмотр страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью обнаружения сведений о сетевом издании «работа». В результате запросов в поисковой системе «Яндекс» сведений в отношении средства массовой информации – сетевого издания «работа» обнаружено не было. На основании изложенного, административный истец просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации сетевого издания «работа» Эл № ФС77-52982 от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, недействительным на основании ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О средствах массовой информации».

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом, ссылаясь на п. 2 ст. 291 КАС РФ просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещен о времени и месте судебного заседания повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, об уважительности причин неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации – сетевое издание «работа», что подтверждается Свидетельством о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ Эл № ******, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно данному свидетельству, учредителем средства массовой информации сетевого издания «работа» является Редакционная ассоциация «БОльшой ТАватуй».

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу в адрес сетевого издания «работа» было направлено требование о предоставлении информации, в соответствии с которым сетевому изданию «работа» было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить сведения о назначении главного редактора и устав сетевого издания «работа». Факт направления уведомления подтвержден отчетом об отслеживании отправления.

Ни устав, ни документы, подтверждающие назначение главного редактора, представлены не были.

Управлением Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу было проведено систематическое наблюдение в отношении сетевого издания «работа», что подтверждается докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ № ******-дн. В результате наблюдения был установлен невыход средства массовой информации сетевого издания «работа» в свет более одного года.

Управлением Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу был составлен Акт изготовления скриншотов № ****** от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данного акта в результате запросов в поисковой системе «Яндекс» сведений относительно деятельности средства массовой информации сетевого издания «работа» обнаружено не было. По результатам осмотра страниц сайта сетевого издания «работа» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу XN---------6KCCD2FKV.XN—P1A1 (работа.рф) обнаружено, что сайт информационного агентства содержит единственную вкладку «О компании», публикаций иных материалов СМИ сетевым изданием не обнаружено. Данный факт подтверждается представленными в материалы дела скриншотами страниц информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, факт невыхода средства массовой информации - сетевого издания «работа» в свет более одного года подтвержден предоставленными документами.

Доказательств, опровергающих изложенные выше фактические обстоятельства настоящего административного дела, административным ответчиком не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административный иск удовлетворить.

Признать недействительным Свидетельство о регистрации средства массовой информации сетевого издания «работа» от ДД.ММ.ГГГГ Эл № ******, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Панова