Решение суда о прекращении деятельности и исключения из ЕГРЮЛ № 2а-5582/2017 ~ М-2772/2017

Дело № 2а-5582/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Новгород [ 00.00.0000 ]

Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи: Сапеги В.А.,

при ведении протокола секретарем: Уваровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области к Нижегородской областной общественной организации «Союз борьбы за подростковую трезвость» о прекращении деятельности и исключения из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о прекращении и исключении из ЕГРЮЛ Нижегородской областной общественной организации «Союз борьбы за подростковую трезвость» (далее НООО «Союз борьбы за подростковую трезвость»). В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приказом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области [ № ] от [ 00.00.0000 ] зарегистрирована Нижегородская областная общественная организация «Союз борьбы за подростковую трезвость» (основной государственный регистрационный номер – [ № ], учетный номер организации – [ № ]).

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, место нахождения некоммерческой организации: [ адрес ]

В нарушение требований ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (форма ОН0003, утвержденная приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций») в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

В адрес Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области [ 00.00.0000 ] поступило заявление от председателя Толкачева Н.Г. об оказании содействия в прекращении Нижегородской областной общественной организации «Союз борьбы за подростковую трезвость», в связи с тем, что организация фактически прекратила свою деятельность, счета в банках не открывались, денежные средства отсутствуют.

В соответствии с п. 3 ст. 29 Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N 7-ФЗ к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится решение о досрочном прекращении их полномочий.

Таким образом Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области просило суд:

- признать прекратившей деятельность НООО «Союз борьбы за подростковую трезвость»;

- исключить НООО «Союз борьбы за подростковую трезвость» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца - Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, просило рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - Межрайонной ИФНС России № 15 по Нижегородской области, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явился, просило рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики Нижегородская областная общественная организация «Союз борьбы за подростковую трезвость» и председатель Толкачев Н. Г. будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.

Учитывая, что данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, суд на основании ст. 150-152, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В судебном заседании установлено, что приказом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области [ № ] от [ 00.00.0000 ] зарегистрирована Нижегородская областная общественная организация «Союз борьбы за подростковую трезвость» (основной государственный регистрационный номер – [ № ], учетный номер организации – [ № ]).

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, место нахождения некоммерческой организации: [ адрес ]

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального Закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

В силу данных норм закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Формы и сроки предоставления вышеперечисленных документов в уполномоченный орган установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

В соответствии с пп.«а» п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года №212 некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

Уполномоченный орган (его территориальный орган) не вправе отказать в принятии указанных документов и в случае их непосредственного представления некоммерческой организацией обязан выдать расписку с отметкой об их получении.

Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их принятия уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно п.66, 68 ч. 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции по субъекту (субъектам) Российской Федерации (утверждено Приказом Минюста России от 03 марта 2014 года №25), функции по регистрации и контролю общественных и религиозных объединений и некоммерческих организаций осуществляет Главное управление Минюста России по Нижегородской области.

Как установлено судом и усматривается из материалов административного дела, распоряжением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области [ № ] от [ 00.00.0000 ] зарегистрировано Нижегородская областная общественная организация «Союз борьбы за подростковую трезвость» (основной государственный регистрационный номер – [ № ], учетный номер организации – [ № ]).

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, место нахождения некоммерческой организации: [ адрес ]

В нарушение требований ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (форма ОН0003, утвержденная приказом Министерства юстиции Российской Федерации от [ 00.00.0000 ] [ № ] «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций») в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Организация не предоставила в Главное управление Минюста России по Нижегородской области в срок, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 [ № ] «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», а именно – до [ 00.00.0000 ] , сведения об объеме денежных средств и иного имуществ, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании за [ 00.00.0000 ]

В связи с вышеуказанным нарушением в отношении организации в суд направлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации [ № ] от [ 00.00.0000 ] . Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Нижегородского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] организация признана виновной в совершении указанного правонарушения и назначено административное наказание в виде предупреждения. В адрес организации направлено предупреждение (предписание) от [ 00.00.0000 ] [ № ]. В связи с неустранением в установленный срок нарушения, указанного в предупреждение (предписание) от [ 00.00.0000 ] [ № ] в суд направлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 с.19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации [ № ] от [ 00.00.0000 ] . До настоящего времени указанное нарушение не устранено.

В адрес Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области [ 00.00.0000 ] поступило заявление от председателя Толкачева Н.Г. об оказании содействия в прекращении Нижегородской областной общественной организации «Союз борьбы за подростковую трезвость», в связи с тем, что организация фактически прекратила свою деятельность, счета в банках не открывались, денежные средства отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Нижегородской областной общественной организации «Союз борьбы за подростковую трезвость» допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято.

Как следует из анализа представленных доказательств по делу, организация в течение длительного времени не предприняла никаких мер к устранению выявленных нарушений, что свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями.

Таким образом, исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области о прекращении деятельности организации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 1, 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области удовлетворить.

Признать прекратившей деятельность Нижегородской областной общественной организации «Союз борьбы за подростковую трезвость» (основной государственный регистрационный номер - [ № ], ИНН организации - [ № ], учетный номер организации - [ № ], адрес местонахождения организации: [ адрес ]), исключив ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий судья В.А. Сапега