Решение суда о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ № 2-1853/2017 ~ М-1567/2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2017 года город Омск    

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Сковрон Н.Л. при секретаре судебного заседания Тропиковой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фоменко НВ к Министерству имущественных отношений Омской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Фоменко Н.В. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Омской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование исковых требований указала, что относится к категории лиц из числа детей-сирот. Родители Фоменко В.М., Фоменко Л.Г. умерли. Постановлением главы Любинского муниципального района Омской области от 06.04.2006г. №-п истец была определена в детское государственное учреждение для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За истцом было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. Однако закрепленное жилое было непригодно для проживания, что подтверждается актами обследования. С 27.10.2006г. по 29.08.2007г. истец являлась воспитанницей Азовского детского дома. С 29.08.2007г. по 31.08.2009г. истец обучалась и воспитывалась в школе - интернате №. С 31.08.2009г. по 31.08.2010г. на основании направления Министерства образования Омской области находилась на полном государственном обеспечении в ГОУ «<данные изъяты> №». 31.08.2010г. переведена в <данные изъяты>. С 05.05.2012г. по 31.08.2012г. обучалась и воспитывалась в <данные изъяты> №». С 01.09.2012г. по 30.06.2014г. обучалась в <данные изъяты> На период обучения проживала в общежитии училища. Распоряжением Министерства образования Омской области от 04.06.2015г. № включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились в категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, на территории Любинского муниципального района Омской области. Поскольку на территории Любинского муниципального района Омской области истец не проживает, в дальнейшем была включена в список на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области. До настоящего времени жилое помещение не предоставлено. Собственником объектов недвижимости не является, жилое помещение по договору социального найма не предоставлялось.

Со ссылкой на положения Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» просит суд обязать Министерство имущественных отношений Омской области предоставить Фоменко Н.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании Фоменко Н.В. исковые требования поддержала.

Ответчик Министерство имущественных отношений Омской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представлен отзыв представителя Министерства имущественных отношений Омской области Кайдаулова В.А. по существу иска, в котором ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

В отзыве представитель указывает на положения Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которыми утвержден порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам. Установленным порядком предусмотрено предоставление жилых помещений детям-сиротам, состоящим в списке, в порядке очередности. Таким образом, ответчик полагает, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Третье лицо Министерство образования Омской области, в судебное заседание своего представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть отсутствие представителя.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с п. 1, 7, 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 названной статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из материалов дела следует, что Фоменко НВ родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Родителями Фоменко НВ ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются мать Фоменко ЛГ, отец Фоменко ВМ (л.д.11).

Согласно свидетельству о смерти от 26.10.2007г. Фоменко В.М. умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 13).

Согласно свидетельству о смерти от 26.10.2007г. Фоменко Л.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.14).

Постановлением Главы Любинского муниципального района Омской области от 06.04.2006г. №-п несовершеннолетняя Фоменко Н.В. определена в детское государственное учреждение для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За Фоменко Н.В. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.12).

Согласно справке <данные изъяты>» от 06.04.2017г., в период с 05.05.2012г. по 31.08.2012г. Фоменко Н.В. обучалась и воспитывалась в данном учреждении и находилась на полном государственном обеспечении (л.д.15). Актом обследования сохранности жилого помещения по адресу: <адрес> от 18.12.2013г., установлено что квартира находится в аварийном состоянии, оконные рамы и двери отсутствуют, печь разрушена, межкомнатные перегородки частично разрушены, пол деревянный, частично отсутствует, участок заброшенный, зарос сорняком и кленом, забор отсутствует, хозяйственных построек во дворен нет. Жилье не сохранено (л.д. 16).

Актом обследования жилищно – бытовых условий квартиры по адресу: <адрес> от 27.03.2015г., установлено, что квартира находится в неблагоустроенном двухквартирном доме. В квартире три комнаты и кухня. В настоящий момент в квартире никто не проживает, в жилом доме вырваны рамы из оконных проемов. Мебель в квартире отсутствует, также вырваны полы, двери отсутствуют, штукатурка с внешней стены отвалилась. Жилая площадь не может быть пригодна для проживания (л.д.17).

Распоряжением Министерства образования Омской области от 04.06.2015г. № Фоменко Н.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились в категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет (л.д.62-63).

Соответственно, в силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно сведениям Министерства образования Омской области от 24.04.2017г. истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились в категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилым помещением в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области. По состоянию на 21.04.2017г. номер Фоменко Н.В. в списке – 611 (л.д. 45).

Таким образом, установлено, что истец состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.05.2017г. в ЕГРП отсутствует информация о правах Фоменко Н.В. на имеющиеся (имевшиеся) у нее, него объекты недвижимого имущества в период с ДД.ММ.ГГГГ на территории Омской области (л.д. 67).

Согласно справке ГП Омской области «ОЦТИЗ» от 11.04.2017г. Фоменко Н.В. в числе собственников объектов недвижимости не значатся по сведениям, имеющимся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

Согласно сведениям департамента жилищной политики Администрации г. Омска от 19.04.2017г. жилое помещение из муниципального жилищного фонда на территории города Омска по договору социального найма не предоставлялось (л.д.41).

Как следует из ответа Администрации Любинского муниципального района Омской области от 04.05.2017г., по имеющимся сведениям Фоменко Н.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>, данное жилое помещение не оформлено, правоустанавливающие документы отсутствуют. Жилое помещение по договору социального найма Администрацией Любинского муниципального района Фоменко Н.В. не предоставлялось, нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения на территории Любинского муниципального района Фоменко Н.В. не является (л.д.66).

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания, Фоменко Н.В. временно зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.10).

В такой ситуации, на основании приведенных выше норм закона, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, в том числе отсутствие у Фоменко Н.В. жилого помещения на праве собственности и по договору социального найма, суд полагает, что истец имеет право на обеспечение жилой площадью в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают создание для них государственных учреждений и центров.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные названным Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов РФ.

В соответствии с п. 5.5 ст. 3 Закона Омской области от 28.12.2005 г. № 722-ОЗ «О государственной политике Омской области в жилищной сфере» к полномочиям Правительства Омской области в сфере жилищных отношений относится установление порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области.

Постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года № 284-п утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области.

В соответствии с п. 2 Порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, утв. постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года № 284-п, уполномоченным органом исполнительной власти Омской области по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в соответствии с названным Порядком является Министерство имущественных отношений Омской области.

Судом установлено, что истец жильем не обеспечена, по данным Министерства образования Омской области Фоменко Н.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

При таких обстоятельствах, учитывая нереализованное право истца на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, а также на основании вышеуказанных норм права, суд полагает, что обязанность по предоставлению истцу жилого помещения следует возложить на Министерство имущественных отношений Омской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Фоменко НВ к Министерству имущественных отношений Омской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство имущественных отношений Омской области предоставить Фоменко НВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                      Н.Л. Сковрон

<данные изъяты>