Решение суда об установлении административного надзора в отношении Перова А. А № 2а-3359/2017 ~ М-2610/2017

Дело № 2а-3359/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2017 года                                   город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Седовой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Шепелеве С.В.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района города Саратова Рыбаковой Н.И.,

представителя административного истца Усачевой О.В., действующей на основании доверенности от 01 ноября 2016 года № 15,

административного ответчика Перова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 2 в составе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову об установлении административного надзора в отношении Перова А. А.,

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела полиции № 2 в составе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову обратился в суд с административным иском об установлении в отношении Перова А. А. (далее по тексту – Перов А.А., ответчик) административного надзора.

В обоснование заявленных требований указал, что Перов А.А. был осужден приговором Заводского районного суда г. Саратова от <Дата> по <данные изъяты> УК РФ к <№> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<Дата> Перов А.А. был освобожден из <адрес> по отбытию наказания.

После освобождения Перов А.А. встал на учет в ОП № 2 в составе УМВД РФ по г. Саратову.

<Дата> Перов А.А. был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. <Дата> постановлением заместителя начальника ОП № 2 в составе УМВД РФ по г. Саратову было назначено наказание в виде административного штрафа <№> руб. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было и вступило в законную силу.

<Дата> Перов А.А. вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. <Дата> постановлением заместителя начальника ОП № 2 в составе УМВД РФ по г. Саратову было назначено наказание в виде административного штрафа <№> руб. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было и вступило в законную силу.

Согласно административного искового заявления Перов А.А. по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

С учетом изложенных обстоятельств начальника отдела полиции № 2 в составе УМВД Российской Федерации по городу Саратову заявляет требование об установлении в отношении Перова А.А. административного надзора с ограничениями в виде: запрета пребывания в увеселительных местах, кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртных напитков; запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства Перова А.А. с <Дата> до <Дата> часов, каждых суток; запрета выезда за пределы территории г. Саратова без разрешения ОП № 2 в составе УМВД РФ по г. Саратову, обязания являться для регистрации в ОП № 2 в составе УМВД РФ по г. Саратову два раза в месяц по установленному графику.

В судебном заседании представитель отдела полиции № 2 в составе Управления министерства внутренних дел России по г. Саратову Усачева О.В, действующая на основании доверенности от 01 ноября 2016 года, заявление поддержала, указала, что Петров А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ.

Старший помощник прокурора Заводского района города Саратова Рыбакова Н.И. в судебном заседании указала, что имеются основания для удовлетворения заявления начальника отдела полиции № 2 в составе УМВД Российской Федерации по городу Саратову, поскольку оно основано на требованиях Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный ответчик Перов А.А. в судебном заседании административные исковые требования не признал в части запрета выезда за пределы территории г. Саратова без разрешения ОП № 2 в составе Управления МВД России по г. Саратову, а также ограничения по времени, пояснив, что в настоящее время он работает швеей в ООО «<данные изъяты>», которое находится в <адрес>, доказательств предоставить не может, поскольку продолжительное время находится на больничном. Не согласен с временным ограничением, поскольку добирается до работы он на автобусе и у транспорта бывают частые поломки.

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.    

Согласно ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, а также, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент осуждения) судимость Перов А.А. погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шесть лет после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, Перов А.А., <Дата> осужден приговором Заводского районного суда г. Саратова по <данные изъяты> УК РФ к <№> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима

<Дата> Перов А.А. был освобожден из <адрес> по отбытию наказания.

<Дата> Перов А.А. был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. <Дата> постановлением заместителя начальника ОП № 2 в составе УМВД РФ по г. Саратову было назначено наказание в виде административного штрафа <№> руб. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было и вступило в законную силу.

Также <Дата> Перов А.А. вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. <Дата> постановлением заместителя начальника ОП № 2 в составе УМВД РФ по г. Саратову было назначено наказание в виде административного штрафа <№> руб. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было и вступило в законную силу.

Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что Перов А.А. после освобождения из мест лишения свободы нарушает общественный порядок, на меры воспитательного характера не реагирует, что приводит к административным правонарушениям.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования и считает его заявление подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

Довод Перова А.А. о том, что в связи с установлением ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с <Дата> часов <Дата> минут до <Дата> часов <Дата> минут, а также в части запрета выезда за пределы территории г. Саратова без разрешения ОП № 2 в составе Управления МВД России по г. Саратову судом не принимается во внимание, поскольку данных о том, что Перов А.А. после освобождения трудоустроен и в настоящее время отсутствует возможность трудоустроиться на работу, не связанную с нахождением за пределами территории г. Саратова и не в ночное время суток, не имеется.

С учетом данных о личности Перова А.А., характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, следует установить над Перовым А.А. административный надзор на срок 3 года.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения в законную силу, установив Перову А.А. следующие ограничения в виде: запрета пребывания в увеселительных местах, кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртных напитков, запрета пребывать вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания Перова А. А. с <Дата> часов до <Дата> часов, каждых суток; запрета выезда за пределы территории г. Саратова без разрешения ОП № 2 в составе УМВД РФ по г. Саратову, обязании являться для регистрации в ОП № 2 в составе УМВД РФ по г. Саратову два раза в месяц по установленному графику.

В свою очередь, поднадзорный не лишен права в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ходатайствовать перед судом по месту жительства о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Заявление начальника отдела полиции № 2 в составе УМВД Российской Федерации по городу Саратову об установлении административного надзора Перову А. А. удовлетворить.

Установить в отношении Перова А. А., <Дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: г. Саратов, <адрес> административный надзор на срок 3 (три) года.

Установить в отношении Перова А. А. следующие ограничения:

запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртных напитков;

запретить пребывание вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания Перова А. А. с <Дата> часов до <Дата> часов, каждых суток;

запретить выезд за пределы территории г. Саратова без разрешения ОП № 2 в составе УМВД РФ по г. Саратову;

обязать являться для регистрации в ОП № 2 в составе УМВД РФ по г. Саратову два раза в месяц по установленному графику.

Наблюдение за соблюдением Перовым А. А. установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или месту пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                                           Н.Г. Седова