Решение суда о дополнении поднадзорному Русских А.А. ранее установленных административных ограничений, № 2а-1379/2017 ~ М-964/2017

Дело №2а-1379/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2017 г.              г.Ижевск

Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе:

    председательствующего судьи Балашовой С.В.

    с участием: помощника прокурора Устиновского района г.Ижевска УР Семеновой А.В.,

представителя административного истца ГУ «Управление МВД России по г.Ижевску» Мухтаровой С.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один год,

административного ответчика Русских А.А.,

    при секретаре Байковой Л.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1381/2017 по административному иску Государственного учреждения «Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>» о дополнении поднадзорному Русских А.А. ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

    Государственное учреждение «Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>» (далее – административный истец, Управление МВД России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением, которым просит дополнить поднадзорному Русских А.А. ранее установленные административные ограничения ввиду неоднократного совершения поднадзорным в течение последнего года административных правонарушений.

    В судебном заседании представитель административного истца Мухтарова С.В. требования и обстоятельства, изложенные в административном иске, поддержала.

Административный ответчик Русских А.А. исковые требования о дополнение ранее установленных ограничений признал.

    Последствия признания административного иска, предусмотренные ст. 46 КАС РФ, административному ответчику Русских А.А. разъяснены и понятны.

    Старший помощник прокурора <адрес> УР Семенова А.В. дала заключение о необходимости дополнения поднадзорному Русских А.А. ранее установленных в отношении него административных ограничений.

    Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

    Согласно п.1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных (административных) ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим законом.

    Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, приведен в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие виды административных ограничений:

     -запрещение пребывания в определенных местах;

     -запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

    -запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

    - запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

     -обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

     В соответствии с п.3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также руководящими разъяснениями, приведенными в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

        При этом, как следует из п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», совершение лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, является основанием для дополнения ранее установленных в отношении него административных ограничений.

        По решению Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ на Русских А.А., в рамках административного надзора, установленного на срок 6 лет, возложена обязанность 3 раза являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту проживания (пребывания).

    На момент рассмотрения настоящего административного дела установленный в отношении Русских А.А. срок административного надзора не истек.

        Из представленных в деле документов следует и административным ответчиком не оспаривается тот факт, что в течение последнего года он два раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ Русских А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния,

Постановлением заместителя начальника ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Русских А.А. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ – появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

    Подтвержденный в ходе рассмотрения настоящего административного дела факт привлечения Русских А.А. в течение последнего года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, указывает на возникшую тенденцию к совершению административным ответчиком данного рода правонарушений.

        При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о недостаточной эффективности ранее установленных в отношении Русских А.А. административных ограничений.

        Исходя из изложенного, подтвержденный в ходе рассмотрения настоящего административного дела факт совершения поднадзорным в течение одного года трех административных правонарушений против порядка управления является безусловным основанием для дополнения ему ранее установленных административных ограничений.

        Учитывая обстоятельства совершенных Русских А.А. административных правонарушений, доводы административного истца о необходимости возложения на поднадзорного ограничения в виде запрета пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков, обязанности явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц суд находит обоснованными.

        Принимая во внимание характер устанавливаемого настоящим решением в отношении Русских А.А. административного ограничения и ожидаемые от его применения последствия, суд считает, что данная мера воздействия будет способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного Русских А.А. и предупреждению совершения им в будущем противоправных действий.

        Оснований полагать, что дополнив Русских А.А. ранее установленные административные ограничения, суд тем самым нарушает его права и законные интересы, не имеется. Так, согласно разъяснениям Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-179, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

    Административное исковое заявление Государственного учреждения «Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>» о дополнении поднадзорному Русских А.А. ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

    Дополнить Русских А.А. ранее установленные по решению Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения обязанностью являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц, запретом пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд <адрес> Республики.

Судья                             С.В.Балашова