Решение суда о сохранении самовольно произведенной перепланировки, переустройства жилого помещения № 2-1575/2017 ~ М-1460/2017

Дело № –1575\17

Р Е Ш Е Н И ЕИФИО1

13.06. 2017 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес>

В составе:

Председательствующего федерального судьи Алейниковой И.А.

При секретаре ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривошеевой ОД к Администрации <адрес> о сохранении самовольно произведенной перепланировки, переустройства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

    ФИО2 обратилась с иском к Администрации <адрес>, в котором просит сохранить самовольно произведенную перепланировку, переустройство в <адрес>, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что является собственником этой квартиры. В целях улучшения жилищных условий снесены ненесущие перегородки и часть печи между жилыми помещениями 1 и 2, объединения помещений комнат 3и 4 в одну комнату за счет сноса ненесущей перегородки и части печи между комнатами 3и 4, преобразования кухни в жилую комнату 3.Также возведена вместо сгоревшей холодной пристройки теплая пристройка ЛИТ П1 с устройством коридора, кухни, кладовой, санузла, душевой. В результате площадь квартиры увеличилась с 38.4 кв.м. до 73,6 кв.м. Ею получено согласие от собственника <адрес> ФИО5на возведение пристройки к дому.Имеются техническое и иные заключения о соответствии перепланировки.

    В судебное заседание истица не явилась, уведомлена.Ее представитель исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске.Считает что дом является домовладением на праве долевой собственности с собственником квартиры. Между долевыми собственниками имеется соглашение о владении и пользовании земельным участком под этим домом и право долевой собственности зарегистрировано за ФИО11, поэтому реконструкция в виде возведения пристройки к <адрес> законно.

    Представитель ответчика, Администрации <адрес>, требования не признал. Полагает, что возведение теплой пристройки Лит П 1 указывает на реконструкцию многоквартирного <адрес> и ее узаконение производится в установленном законом порядке.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 не явились, уведомлены.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил.

    В соответствии со ст. 46 Конституции РФ истица имеет право на судебную защиту нарушенных прав и свобод.

    В соответствии с п.4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью – на основании решения суда. Из чего следует, что сохранение уже произведенной перепланировки возможно непосредственно в судебном порядке.

    В соответствии с п.1 ст. 29 ГПК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования с органом, осуществляющим такое согласование, и (или) с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Установлено, что ФИО2 является собственником <адрес>, на основании свидетельства о регистрации права от 29.09.2003года,что подтверждается свидетельством о регистрации права, выпиской из ЕГРП.

Согласно техпаспорта жилого дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом является двухквартирным. Квартира № имеет общую площадь 38.4 кв.м., <адрес> имеет общую площадь 45,9 кв.м. <адрес> дома составляет 84,3 кв.м.

Собственником <адрес> является ФИО5, согласно данных ЕГРП.

В обоснование заявленных требований истица по сути просит изменить статус имущества в виде принадлежащей ей на праве собственности <адрес>, расположенной в составе многоквартирного жилого дома на индивидуальное домовладение, включающее в себя <адрес>, в связи с проведенной истицей реконструкцией многоквартирного жилого дома –возведение к <адрес> пристройки под Лит П 1 (коридора площадью 7,5 кв.м., кухни 9,9 кв.м., кладовой 1,7 кв.м., санузла 6,0 кв.м., душевой 3,2 кв.м.), тем самым объединив <адрес> самовольной пристройкой в многоквартирном доме, что влечет за собой фактическое изменение параметров объекта капитального строительства. В обоснование требований представляет технический паспорт до и после реконструированной квартиры в составе МКД от ДД.ММ.ГГГГ

Истица просит узаконить перепланировку и переустройство в квартире расположенной в многоквартирном доме, который ныне ею реконструирована без получения на то правоустанавливающих документов.

В результате неправомерных действий истицы, не смотря на уклонение истицы от представления техпаспорта МКД после его реконструкции следует, что за счет пристройки Лит П 1, общая площадь дома должна увеличиться, так как площадь квартиры вместо 38, 4 кв.м. стала иметь площадь 73, 6 кв.м., изменилась жилая площадь <адрес> 30,3 кв.м. до 45, 3. кв.м.за счет ( помещение 5 площадью 22,9 кв.м, пом. 4 площадью 13,8 кв.м, пом. 3 площадью 8,6 кв.м.)

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в части 3 статьи 48 и части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В реестре объектов недвижимости, находящихся на техническом учете КГУП "<адрес>инвентаризация", по адресу <адрес> значится как одноэтажный жилой <адрес> года постройки, состоящий из двух квартир. Жилой дом, как единый объект учета, имел два самостоятельных входа согласно поэтажного плана и техпаспорта от 2006 года и является двухквартирным.

Довод истицы о том, что дом является индивидуальным ошибочен. Поскольку жилые помещения, принадлежащее истице и третьему лицу Бублиенко, по данным технического учета учтены в качестве квартир. Такой же статус помещений указан и в свидетельствах о государственной регистрации права. Доказательств того, что квартиры является частью жилого дома, в материалах дела не имеется. Изменение правового в отношении одного здания, является недопустимым.

Доводы истицы о том, что в жилом доме отсутствует общее имущество, подлежит отклонению, поскольку данный жилой дом содержит в себе элементы общего имущества: несущие конструкции, фундамент, следовательно, жилой дом является многоквартирным домом.

В соответствии с п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией подразумевается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей(количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности и качество инженерно-технического обеспечения.

В силу требований ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

. Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса; документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

По правилам п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического паспорта жилого дома как до его реконструкции так и после от 2006 года,по данным БТИ следует, что квартира принадлежащая истице располагалась в одноэтажном, двухквартирном жилом доме по <адрес>. Дом имеет фундамент, несущие стены, перекрытия.

Как установлено, статус многоквартирного дома на момент рассмотрения дела не изменен в установленном законом порядке на индивидуальное домовладение.

Истица заявляет требования об узаконении проведенной перепланировки как в составе квартиры Лит П, так и за ее пределами Лит П1.

Вместе с тем возведение Лит П 1 является реконструкцией объекта капитального строительства многоквартирного жилого дома в составе двух квартир. Однако в принятии требований в этой части об узаконении реконструкции квартиры в связи с возведением пристройки под Лит 1 и увеличением за счет этого площади квартиры, истице отказано в как несоответствующей требованиям ст. 39 ГПК РФ и отсутствия препятствий для рассмотрения указанных требований по этому предмету в самостоятельном порядке.

Суд полагает, что узаконение реконструкции квартиры за счет возведения самостоятельной пристройки к ней под Лит П1 и увеличения за счет этого площади квартиры, не является предметом судебного разбирательства по настоящему спору.

Вместе с тем требования в части узаконения перепланировки в квартире, отраженной в техпаспорте от ДД.ММ.ГГГГ, только под Лит П, подлежат удовлетворению.

Установлено, что в <адрес> произведена самовольная перепланировка в виде сноса ненесущей перегородки и части печи между жилыми помещениями 1 и 2, объединения помещений комнат 3и 4 в одну комнату за счет сноса ненесущей перегородки и части печи между комнатами 3и 4, преобразования кухни в жилую комнату 3.

Как следует их материалов дела, самовольная перепланировка в <адрес> произведена без согласования с соответствующим органом.

    Тот факт, что сохранение самовольной перепланировки по вышеуказанному адресу не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан подтверждается следующими доказательствами:

     Заключением ООО « Стройэкспертиза» от 13.03.2017г., из которого следует, что в <адрес> снесены ненесущие перегородки и часть печи между жилыми помещениями 1 и 2, объединения помещений комнат 3 и 4 в одну комнату за счет сноса ненесущей перегородки и части печи между комнатами 3и 4, преобразования кухни в жилую комнату..Перепланировка не оказывает влияния на несущую способность конструкций и не представляет угрозы для жизни и здоровья людей.

    Заключением ГУ» Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес> крае от ДД.ММ.ГГГГ №.1\968, которым согласовывается предложения по перепланировке названной квартиры.

Заключением ООО « Аудит безопасности» от 17.03.2017г., согласно которому принятые решения по перепланировке на проживание в данной квартире угрозу жизни и здоровья людей не представляют.

    Из заявлением третьих лиц следует, что они согласны с произведенной перепланировкой.

Основания для узаконения переустройства отсутствуют, поскольку в квартире -Лит П эти работы не производились. Указанные работы по установке душевой и унитаза произведены в надстроенном помещении под Лит П 1.

На основании ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствие с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, суд находит, что заявленные исковые требования являются частично обоснованными и подлежат удовлетворению частично по основаниям изложенным выше.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Сохранить самовольно произведенную перепланировку <адрес>, в виде сноса ненесущей перегородки и части печи между жилыми помещениями комнат 1 и 2, объединения помещений комнат 3 и 4 в одну комнату за счет сноса ненесущей перегородки и части печи между комнатами 3и 4, преобразования кухни в жилую комнату 3, жилой площадью 45, 3 кв.м. под Лит П, согласно данных техпаспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части иска отказать.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в техпаспорта указанных жилых помещений КГУП « <адрес>инвентаризация».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда, через суд его вынесший.

    Федеральный судья:     

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.