Постановление суда по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ № 5-233/2017 | Нарушение правил охраны атмосферного воздуха

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Казань                                                                                   26 апреля 2017 года

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при подготовке к рассмотрению дела об административном, предусмотренном частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Хафизова Э. Ф., ИНН № ОГРНИП № (далее – ИП),

УСТАНОВИЛ:

Определением старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Шигапова А.М. от ДД.ММ.ГГГГ судье Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан передан на рассмотрение протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 8.21 КоАП РФ в отношении ИП Хафизова Э. Ф..

Изучив представленный протокол и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов по следующим основаниям.

Исходя из положений пункта 3 статьи 29.1 и пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судья, в производство которого поступил административный материал, обязан проверить его в полном объеме. При этом на рассмотрение в суд должен быть представлен либо подлинный административный материал, либо надлежащим образом заверенные его копии.

Судьей установлено, что протокол КХА от ДД.ММ.ГГГГ № представлен в материалах дела в ксерокопии, а не в оригинале или надлежащим образом удостоверенной копии, что не отвечает требованиям КоАП РФ и лишает судью возможности рассматривать указанные документы как доказательства с точки зрения допустимости при рассмотрении дела по существу.

Также в качестве сведений, необходимых для разрешения дела, составителем протокола не приобщен протокол о взятии проб и образцов, предусмотренный ст. 27.10 КоАП РФ и составленный в соответствии с ч. 3 ст. 26.5 КоАП РФ, со сведениями, позволяющими установить, что отбор проб производился применительно к выбросам из печи по адресу: <адрес> Акт отбора проб №, реквизиты которого указаны в копии протокола КХА от ДД.ММ.ГГГГ №, в материалах дела также отсутствует.

В материалах дела помимо протокола об административном правонарушении не представлены документы, подтверждающие выброс вредных веществ в результате осуществления ИП Хафизовым Э. Ф. деятельности по эксплуатации печи по адресу: <адрес> правоустанавливающие документы на помещение (территорию), гражданско-правовые договоры, заключенные собственником печи с ИП Хафизовым Э. Ф., объяснения граждан, либо иные документы, подтверждающие передачу указанного помещения (территории) его собственником в пользование ИП Хафизову Э. Ф.. Также помимо протокола об административном правонарушении не представлены документы, подтверждающие отсутствие у ИП Хафизова Э. Ф. специального разрешения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ (рапорт должностного лица, объяснение ИП или другие документы).

Принимая во внимание, что из-за неполноты представленных материалов невозможно рассмотреть данное дело об административном правонарушении, судья полагает необходимым возвратить их составителю протокола для устранения недостатков в оформлении материалов.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ, в отношении ИП Хафизова Э. Ф., ИНН № ОГРНИП №, возвратить в Центральное территориальное управление Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан должностному лицу, составившему протокол, в связи с неполнотой представленных материалов, для устранения отмеченных недостатков.

Определение может быть обжаловано, опротестовано в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья