Постановление суда по ст. 7.14.2 КоАП РФ № 5-118/2017 | Неисполнение обязанности по приостановлению работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия либо нарушить его целос

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда <адрес> Рыбакова М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14.2 КоАП РФ, поступившие из Государственного комитета охраны объектов культурного наследия <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, за неисполнение заказчиком, проводящим земляные, строительные, дорожные или иные работы, обязанности по приостановлению указанных работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия, или работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия либо нарушить его целостность и сохранность, после получения письменного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № государственного органа охраны объектов культурного наследия, ответственность предусмотрена ст. 7.14.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указывается место, время совершения и событие административного правонарушения, однако в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о дате и времени административного правонарушения, поскольку указано не исполнении ФИО1 предписания ДД.ММ.ГГГГ. № в установленные законом сроки, которые не определены. В протоколе имеются сведения о необходимости предоставления информации о выполнении предписания и принятых мерах в течении трех рабочих дней после выдачи предписания, однако нет ссылки на закон которых регламентированы данные сроки, и нет сведений о дате получения предписания, для исчисления срока его исполнения. Ссылка в протоколе на уведомление ДД.ММ.ГГГГ. №, материалами дела не подтверждена. В связи с чем, дата и время совершения правонарушения ФИО1 в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

В материалах представленных суду имеется копия предписания № ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, при этом сведения о получении данного предписания адресатом в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении разъясняются права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ. Сведений об ознакомлении с правами ФИО1 в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Сведения об ознакомлении с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, отсутствуют.

Из сопроводительной ДД.ММ.ГГГГ № следует, что копия протокола об административном правонарушении направлена лицу в отношении которого он составлен в течении трех дней со дня составления указанного протокола, с учетом требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, однако сведения о фактическом направлении протокола отсутствуют, поскольку из представленных в материалы дела ксерокопий конвертов определить их принадлежность к конкретному документу не представляется возможным.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ административный протокол и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, ст. 29.4 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14.2 КоАП РФ, в Государственный комитет охраны объектов культурного наследия Челябинской области для устранения недостатков, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Судья п/п Рыбакова М.А.

Копия верна.

Судья М.А. Рыбакова

Секретарь А.С. Апанасенко