Решение суда о регистрации телепрограммы «Эхо метро» недействительным № 2а-1601/2017 ~ М-1227/2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург                                                                        29.06.2017 года

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Самсоновой Е.Б.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к ЗАО «Коммет» - учредитель телепрограммы «Эхо метро» о признании свидетельства о регистрации телепрограммы «Эхо метро» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу обратился в суд с иском к ЗАО «Коммет» - учредитель телепрограммы «Эхо метро» о признании свидетельства о регистрации телепрограммы «Эхо метро» недействительным, ссылаясь на то обстоятельство, что Государственной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати Российской Федерации (Санкт-Петербург) ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации телепрограммы «Эхо метро» № П №, учредителем которой является ЗАО «Коммет». Статус данного СМИ является действующим.

    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу является правопреемником указанного выше регистрирующего органа и имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельства о регистрации телепрограммы «Эхо метро» - недействительным.

    В ходе постоянного мониторинга СМИ, осуществляемого в рамках исполнения контроля (надзора) в сфере массовых комуникаций (на основании п.п. 9.1.1 и 9.1.5 Положения об Управлении Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу, утвержденного Приказом Роскомнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены следующие нарушения в деятельности СМИ радиопрограммы «Эхо метро» (свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № П №):

    - ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов». Редакция радиопрограммы «Эхо метро», являясь производителем документов, не представила в 2015-2016 г. в ФГУП ВГТРК (Гостелерадиофонд) обязательные экземпляры указанного СМИ.

    - результаты поиска в информационно-телекамуникационной сети Интернет сведений о выходе в эфир выпусков СМИ радиопрограммы «Эхо метро» не представляют.

    Таким образом, Управление не располагает документами, подтверждающими выход в свет радиопрограммы «Эхо метро» в течение последнего календарного года.

    -Выявлено нарушение – ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О средствах массовой информации».

    В судебное заседание представитель административного истца не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Представитель административного ответчика ФИО1, в судебное заседание явился представил заявления о признании административного иска в порядке ст. 157 КАС РФ.

    Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается:

Государственной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати Российской Федерации (Санкт-Петербург) ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации телепрограммы «Эхо метро» № П №, учредителем которой является ЗАО «Коммет». Статус данного СМИ является действующим.

В ходе постоянного мониторинга СМИ, осуществляемого в рамках исполнения контроля (надзора) в сфере массовых комуникаций (на основании п.п. 9.1.1 и 9.1.5 Положения об Управлении Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу, утвержденного Приказом Роскомнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены следующие нарушения в деятельности СМИ радиопрограммы «Эхо метро» (свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № П №):

    - ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов». Редакция радиопрограммы «Эхо метро», являясь производителем документов, не представила в 2015-2016 г. в ФГУП ВГТРК (Гостелерадиофонд) обязательные экземпляры указанного СМИ.

    - результаты поиска в информационно-телекамуникационной сети Интернет сведений о выходе в эфир выпусков СМИ радиопрограммы «Эхо метро» не представляют.

    Таким образом, Управление не распологает документами, подтверждающими выход в свет радиопрограммы «Эхо метро» в течение последнего календарного года.

    -Выявлено нарушение – ст. 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации».

    Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно:

Копия запроса Управления в ФГУП ВГТРК (Гостелерадиофонд) (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), копия ответа ФГУП ВГТРК (Гостелерадиофонд) на запрос Управления (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), акт документирования с приложением скриншота (снимка экрана) результатов поиска сведений о выходе в свет радиопрограммы «Эхо метро» в информационно-телекомуникационной сети, информация ЕГРЮЛ об учредителе СМИ радиопрограммы «Эхо метро».

    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу является правопреемником указанного выше регистрирующего органа и имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельства о регистрации средств массовой информации недействительными.

    Учредитель телепрограммы «Эхо метро» - ЗАО «Коммет» по данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц своей деятельности не прекращало, данное СМИ является действующим.

    В силу ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. Доказательства, подтверждающие выход в свет СМИ телепрограммы «Эхо метро», отсутствуют.

    В силу ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: есть средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

    В соответствии с п. 2 ст. 13 7 ФЗ от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» Производители документов в целях последующего распределения электронных изданий между библиотечно-информационными организациями доставляют в Научно-технический центр "Информрегистр" пять обязательных экземпляров электронных изданий, за исключением электронных изданий для слепых и слабовидящих, программ для электронных вычислительных машин и баз данных, аудиовизуальных и патентных документов, официальных документов, стандартов на электронных носителях.

Ст. 16 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» гласит, что деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа. Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о регистрации и устава редакции.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона РФ «О средствах. массовой информации» в случае ликвидации или реорганизации юридического лица к участию в деле в соответствии с частью 4 статьи 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» вместо учредителя может быть привлечена редакция средства массовой информации, если уставом редакции не предусмотрено иное.

В силу ст. 62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. В связи с обоснованностью исковых требований, административный ответчик считает возможным признать заявленные требования.

С учетом изложенного выше суд считает возможным удовлетворить административный иск.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к ЗАО «Коммет» - учредитель телепрограммы «Эхо метро» о признании свидетельства о регистрации телепрограммы «Эхо метро» недействительным – удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительным свидетельство о регистрации телепрограммы «Эхо метро» № П №, учредителем которой является ЗАО «Коммет» - выданное Государственной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати Российской Федерации (Санкт-Петербург) ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца.

        Судья                         Е.Б.Самсонова

Мотивированное решение изготовлено и оглашено в полном объеме 29.06.2017 г.