Решение суда об оспаривании решения призывной комиссии № 2а-2551/2017 ~ М-1665/2017

Дело №2а- 2551/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

29 июня 2016 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Лысакова А.И.,

при секретаре судебного заседания Лошкаревой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Королев А.А. к Призывной комиссии Калининского района г. Челябинска, Военному комиссариату по Калининскому району г. Челябинска, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Челябинской области» об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Королев А.А., с учетом уточнений, обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии Калининского района г. Челябинска о признании Королев А.А. не прошедшим военную службу по призыву, оформленное протоколом № от (дата) и обязании Военного комиссариата Челябинской области устранить нарушение закона, выдать Королев А.А. военный билет.

В обоснование заявленных требований указано, что Решением Призывной комиссии Калининского района г. Челябинска от (дата) (выписка из протокола №) Королев А.А. признан гражданином не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, зачислен в запас. На основании такого решения призывной комиссии истцу будет выдана справка как не прошедшему военную службу вместо военного билета.

Решением Призывной комиссии (адрес) оформленным протоколом № от (дата) истцу была предоставлена отсрочка в прохождении военной службы до (дата) в связи с обучением.

Решением Призывной комиссии (адрес) протокол № от (дата) была предоставлена отсрочка в прохождении военной службы до (дата)., в связи с обучением. Обучение в отделе и интернатуры и орденатуры *** закончено (дата).

(дата) истцу исполнилось (дата) и он явился на призывной пункт отдела Военного комиссариата по Калининскому району г. Челябинска для прохождения медицинской комиссии, которую был обязан пройти для оформления в запас. Во время прохождения комиссии ему стало известно, что в материалах дела имеется повестка о вызове его в военный комиссариат (адрес), которую он не получал.

(дата) истцу было вручено решение Призывной комиссии и объявено, что военный билет не выдадут, а взамен выдадут справку с формулировкой, что истец не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Причина выдачи справки была сформулирована в решении Призывной комиссии как уклонение от прохождения воинской службы.

В судебное заседание административный истец Королев А.А. не явился, о времени и мести судебного заседания извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца.

Представитель административных ответчиков - Призывной комиссии Калининского района г. Челябинска и Военного комиссариата по Калининскому району г. Челябинска ФИО3, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании требования не признала и пояснила, что решение законно и обоснованно. Королев А.А. всячески уклонялся от получения повесток о призыве его на военную службу, постоянно менял места работы и жительства и о таких изменениях сведения в военный комиссариат не предоставлял.

Представитель административного ответчика Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Челябинской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 59 (части 1 и 2) Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно ФЗ- 53 от 28.03.1998г. РФ «О воинской обязанности и военной службе» подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Гражданин должен исполнять свои обязанности, связанные с призывом на военную службу на основе своего личного и добровольного участия.

Королев А.А., (дата) года рождения состоял на воинском учете призывников в военном комиссариате (адрес) и (адрес) с (дата).

(дата) в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Ф3-53 от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службы» Королев А.А.была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до (дата), как получающий образование по очной форме обучения в ***.

(дата) в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 ФЗ-53 от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службы» Королев А.А. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до (дата)., как получающий образование по очной форме обучения в ***.

(дата) в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 статьи 24 ФЗ-53 от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службы» Королев А.А.была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до (дата) как получающий образование по очной форме обучения в *** по программе ординатуры (справка учебного учреждения от (дата). №).

Для дальнейшего оформления решения о призыве заявителя на военную службу или об освобождении, либо предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, в соответствии со статьями 26 и 28 Ф3-53 от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» необходима была личная явка Королев А.А. на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с предоставлением соответствующих документов, подтверждающих право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу.

Отсрочка от призыва на военную службу прекратила свое действие (дата), Королев А.А. после указанный даты и до достижения (дата) возраста в военный комиссариат не являлся, предпринятые меры, направленные на розыск последнего, положительного результата не дали. Были направлены повестки серии № от (дата) и от (дата) в адрес заявителя, но Королев А.А. в указанное время не прибыл. Направлены сообщения в адрес Королев А.А. о необходимости явки в военный комиссариат за исх. № от (дата), а также обращение к *** № от (дата) об установлении местонахождения гражданина, но заявитель не явился.

В силу статьи 10 Ф3-53 от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщать в двухнедельный срок об изменении своего места жительства и места работы, об изменении семейного положения, образования, являться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятие с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета, но Королев А.А., данную информацию не сообщал.

Таким образом, призывник Королев А.А. будучи обязанным сообщать об изменении сведений (об окончании учебного учреждения, устройстве на работу и т.п.) не являлся сам в военный комиссариат до достижении ***.

Королев А.А. в период с (дата) по (дата) являлся гражданином, подлежащим призыву на военную службу, у которого в соответствии с документами воинского учета, отсутствовали законные основания для освобождения, либо предоставления отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренные статьями 23 и 24 Ф3-53 от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службе».Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663.

В соответствии с пунктом 34 названного Положения при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста (дата) военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренными статьями 23 и 24 ФЗ- 53 от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с (дата), при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу. Вынося данное заключение о признании гражданина не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, призывная комиссия не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых гражданин не прошел военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества, достаточным условием для признания, состоящего на воинском учете гражданина, достигшего возраста 27 лет, не прошедшим военную службу по призыву, при отсутствии на то законных оснований, является наличие в документах воинского учета данных о не прохождении им военной службы без законных оснований после (дата).

Таким образом, Королев А.А. является лицом не исполнившим, возложенную на него Конституцией РФ обязанность по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву и тем самым проигнорировавший общеправовое требование соблюдать Конституцию РФ.

(дата) заявитель зарегистрировался по месту жительства в (адрес).

(дата) обратился в военный комиссариат (адрес) и (адрес)ов (адрес) для постановки на воинский учет и оформления военного билета по достижению (дата) возраста.

(дата) был сделан запрос в военный комиссариат (адрес) и (адрес) на документы воинского учета в отношении Королев А.А., (дата).

(дата) призывной комиссией (адрес) Челябинского городского округа заявитель на основании пункта 1.1 статьи 28 Ф3-53 от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службе» и в соответствии с пунктом 1 статьи 52 Ф3-53 от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службе» зачислен в запас по достижению (дата) с формулировкой «как не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований в соответствии с заключением призывной комиссии по достижению ими возраста (дата)» в соответствии с документами воинского учета, находящимися в личном деле.

В соответствии с Порядком ведения и хранения военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана (Приложение N 9 к Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от (дата) №), военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана (далее - военный билет) - является основным документом Персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе, - их отношение к исполнению воинской обязанности. Справка взамен военного билета оформляется и выдается гражданам Российской Федерации, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии.

В силу пункта 7 статьи 28 Ф3-53 от (дата) «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

Таким образом, судом достоверно было установлено о том, что в материалах дела имеются рапорта о том, что повестки о призыве Королев А.А. на военную службу направлялись ему через курьера. Первый раз повестка не была вручена по причине того, что (дата) не открывали дверь. (дата) Королев А.А. в военный комиссариат не явился.

Вторая повестка (дата) вручена не была, получено объяснение от матери Королев А.А. о том, что он не проживает в (адрес).

Установлено в судебном заседании, что Королев А.А. в период после окончания ординатуры проходил стажировку в (адрес) в период времени с (дата) по (дата), при этом, истец утверждает в своих пояснениях о том, что местом жительства является его адрес регистрации, однако, не имея отсрочки на призыв на военную службу по призыву не явился.

Позиция административного истца о том, что он не прошел военную службу по призыву так как ему не были вручены повестки, суд находит не состоятельной, так как Королев А.А. знал о том, что с (дата) является гражданином подлежащим призыву на военную службу, знал о предоставленных ему отсрочках от призыва на военную службу и окончания периодов отсрочек.

Также до него было доведено, что он должен своевременно сообщить по месту постановки на учет призывника о всех изменениях касающихся семейного положения, трудовой деятельности, места жительства или регистрации. Однако, указанными обязанностями истец пренебрег.

Суд считает, что Военный комиссариат по Челябинской области выполнил все законно-распорядительные действия, связанные с своевременным извещением призывника Королев А.А. о явке на призывной пункт для решения вопроса о прохождении военной службы по призыву.

Суд считает, что Королев А.А. фактически проживал в период времени с (дата) по (дата) в (адрес), поскольку в данном населенном пункте находилось медицинское учреждение, являющееся местом его работы.

При таких обстоятельствах, Королев А.А. обязан был зарегистрироваться по месту жительства в (адрес) в установленные законом сроки и сообщить в отдел Военного комиссариата по (адрес) и (адрес) об изменении места регистрации, сняться с регистрационного учета в (адрес) и своевременно встать на призывной учет в соответствующем отделе военного комиссариата по месту регистрации.

Данное требование Королев А.А. не исполнил.

Заседание Призывной комиссии по Калининскому и Курчатовскому району Челябинского городского округа проведено в соответствии с законом, принятое решение является обоснованным и законным. Суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований Королев А.А., в том числе, выдачи ему военного билета Военным комиссариатом по Челябинской области.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

    В удовлетворении административного искового заявления Королев А.А. к Призывной комиссии Калининского района г. Челябинска, Военному комиссариату по Калининскому району г. Челябинска, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Челябинской области» об оспаривании решения призывной комиссии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: А.И. Лысаков