Решение суда об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации № 2а-4762/2017 ~ М-4295/2017

Дело № 2а - 4762/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2017 г. г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдрахмановой Н.В.,

при секретаре Гареевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску судебного пристава-исполнителя ... отдела службы судебных приставов ... федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Городовой ФИО7 к Вагазовой ФИО8 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ... отдела службы судебных приставов ... федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Городова ФИО9 обратилась в суд с иском к Вагазовой ФИО10 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование исковых требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП по РБ находятся 79 исполнительных производств в отношении должника Вагазовой ФИО11 возбужденных на основании постановлений по делам об административных правонарушениях за нарушение требований ПДД РФ, выданных ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ на общую сумму 58800 руб. 00 коп. До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительных документах ответчиком не исполнены.

В связи с чем, просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для должника Вагазовой ФИО12, < дата > г.р., проживающей по адресу: ..., до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.

Административный истец судебный пристав-исполнитель Советского РО СП ... УФССП по РБ Городова ФИО13 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.

Административный ответчик Вагазова ФИО14 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от < дата > N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от < дата > N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с положениями части 1, 4 статьи 67 Федерального закона от < дата > N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения такой меры является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным государственным органом. Временное ограничение должника на выезд из Российской Федерации может быть применено только в том случае, если уклонение от исполнения обязательств носит виновный, противоправный характер.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от < дата > N 291-О).

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (подпункты 5 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Федеральная налоговая служба (ФНС России) и ее территориальные органы в силу пунктов 1, 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от < дата > N 506, осуществляют функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений частей 1 и 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ...ном отделе службы судебных приставов ... УФССП по РБ в отношении Вагазовой ФИО23 возбуждено 79 исполнительных производств, на основании ряда постановлений в пользу взыскателя Центра автоматической фиксаций административных правонарушений ГИБДД МВД по РБ, предмет исполнения штрафы за нарушение Правил дорожного движения.

Пунктом 2 указанных постановлений должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

< дата > судебным приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП по РБ Городовой ФИО21. исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство ...-СД. В настоящее время общая сумма задолженности Вагазовой ФИО22 составляет 58800 руб. 00 коп.

Из письменных объяснений Вагазовой ФИО15 от < дата > следует что, по адресу: ... она проживает с гражданским мужем, временно не работает. Имущество, находящееся в квартире по адресу: ... принадлежит гражданскому супругу Хафизову ФИО18 по адресу ... Вагазовой ФИО16 принадлежит 1/12 – доля, в которой проживает родная сестра Вагазовой ФИО19, с которой она не поддерживает никаких отношений.

Данные факты подтверждают, что должнику Вагазовой ФИО17. известно о наличии сводного исполнительного производства и известен размер задолженности 58800 руб. 00 коп., однако требования исполнительных документов с ее стороны не исполнены.

Поскольку общая сумма задолженности превышает 10000 руб. 00 коп., постановления о назначении штрафов судебными актами не являются, доказательств уважительных причин не исполнения требований исполнительных документов со стороны Вагазовой ФИО24. не представлено, следовательно имеются правовые основания для установления в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Применение вышеуказанной меры воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права должника, так как ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством РФ является временной мерой, то есть до исполнения обязательств.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 Кодекса административного судопроизводства РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с установлением временного ограничения на выезд из Российской Федерации, лежит на административном ответчике.

Таким образом, обстоятельства, препятствующие применению временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования судебного пристава-исполнителя ... отдела службы судебных приставов ... федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Городовой ФИО25 к Вагазовой ФИО26 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования судебного пристава-исполнителя ... отдела службы судебных приставов ... федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Городовой ФИО27 к Вагазовой ФИО28 ФИО29 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить Вагазовой ФИО30, < дата > года рождения, уроженке ... ..., временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству ...-СД, либо до достижения согласия сторонами.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Н.В. Абдрахманова


 

Решения судов в категории "Судебная практика по установлению для должника временного ограничения на выезд за границу и управление транспортным средством"

Решение суда о временном ограничении на выезд должника из РФ

Административный истец ИФНС России по обратился с административным иском к административному ответчику, в котором просит в связи с неисполнением должником Артюх Д.Л. исполнительного документа №-ИП, вынести постановление о временном ограничении на ...

Решение суда о временном ограничении на выезд должника из РФ

Административный истец ИФНС России по Промышленному району г. Самара обратился с административным иском к административному ответчику, в котором просит в связи с неисполнением должником Баевым В.В. исполнительного документа №-ИП, вынести постановл...




© 2024 sud-praktika.ru | sud-praktika@mail.ru

Рейтинг@Mail.ru