Решение суда об установлении факта нахождения на иждивении № 2-2334/2017 ~ М-1725/2017

Дело №2-2334/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2017 года                        г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи                                       Кочкиной И.В.,

при секретаре                                                                    Насыровой Д.Б.

с участием истца Гареевой М.З., представителя истца Гареевой М.З. - адвоката Крыловой Н.Н., действующей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ серии №,

представителя ответчика МВД по РБ - Насырова Р.Ф., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гареевой М.З. к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан об установлении факта нахождения на иждивении,

УСТАНОВИЛ:

Гареева М.З. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству внутренних дел по РБ об установлении факта нахождения на иждивении супруга Рахимкулова Р.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ В обоснование иска Гареева М.З. указала, что ее супруг Рахимкулов Р.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ. Гареева М.З. находилась с умершим в законном браке с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она является нетрудоспособной в связи с достижением пенсионного возраста, и с указанного времени находилась на иждивении у своего мужа, размер ее пенсии составляет на данный момент 12 582,53 руб. Муж истицы Гареевой М.З., являясь бывшим военнослужащим МВД, получал пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, Рахимкулов Р.Г. работал и подучал заработную плату. В общей сумме ее муж получал ежемесячно около 40 985,95 руб. Таким образом, муж истицы полностью содержал семью, оплачивал ей санаторно-курортное лечение и приобретал лекарства.

Получаемая истицей Гареевой М.З. пенсия в размере 12 582,53 руб. на сегодняшний день является ее единственным источником доходов.

В силу ст. 31 ФЗ РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, и их семей» Гареева М.З. просит суд установить факт ее нахождения на иждивении супруга Рахимкулова Р.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Гареева М.З., ее представитель - адвокат Крылова Н.Н. поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, просили суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика МВД по РБ Насыров Р.Ф. в судебном заседании иск не признал, возражал против его удовлетворения, суду пояснил, что подобные споры должны рассматриваться в особом судопроизводстве.

На судебном заседании была допрошена свидетель А.Н.З. которая суду показала, что она является соседкой истицы и ее умершего мужа, знает семью с ДД.ММ.ГГГГ года. Рахимкулов Р.Г. был настоящим семьянином, помогал Гареевой М.З. во всем. Жили они вдвоем, всё брал на себя, всё было на нем. Часто в санатории ездили.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетеля, дав оценку всем добытым по делу доказательствам как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ в РФ как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статьи 7 и 39 часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция РФ непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 (часть 2) устанавливаются законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, размеры пенсий, порядок их исчисления и выплаты, федеральный законодатель вправе определять как общие правила назначения и выплаты пенсий, так и устанавливать особенности (условия) приобретения права на получение пенсий отдельными категориями лиц.

Пенсионное обеспечение граждан, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны страны и безопасности государства, созданных в соответствии с законодательством РФ, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, прокурорских работников, сотрудников таможенных органов РФ, сотрудников налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы производится в настоящее время на основании специальных законов - Федерального закона от 15 декабря 2001 года "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" которые устанавливают виды пенсий, условия, определяющие право на их получение, размеры пенсий, правила назначения и выплаты и предусматривают, что финансирование пенсий осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Согласно абзацу первому статьи 30 данного Закона, супруги сотрудников органов внутренних дел, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 названного Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ст. 50 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей осуществляется Министерством обороны РФ, Министерством внутренних дел РФ, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной службой безопасности РФ, Генеральной прокуратурой РФ и Следственным комитетом РФ применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.

На основании ст. 51 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 лица, указанные в ст. 1 настоящего Федерального закона с заявлением о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Федеральной службы безопасности РФ.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы (органы социальной защиты населения) вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.

Согласно ст. 52 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и их семьям рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В силу пункта "б" абзаца первого статьи 53 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста, пенсия устанавливается со дня достижения этого возраста.

Согласно ст. 54 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложением необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления. При этом абзацем 2 статьи 53 данного Закона установлено, что при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Гареева М.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла в законном браке с ДД.ММ.ГГГГ с Рахимкуловым Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который являлся сотрудником МВД по РБ, что подтверждается свидетельством о заключении брака №, выданным отделом ЗАГС администрации МО Кировский район г.Уфы РБ РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Супруг истицы Рахимкулов Р.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным Специализированным отделом ЗАГС г.Уфа Госкомитета РБ по делам юстиции ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась к МВД по РБ с заявлением о назначении ей пенсии по потере кормильца.

В ответе № от ДД.ММ.ГГГГ ОПО ЦФО МВД по РБ сообщает, что в случае назначения пенсии по потере кормильца ее размер будет составлять 14 901 руб. 77 коп. при условии, что данный размер пенсии по потере кормильца по линии МВД будет превышать размер получаемой истицей пенсии по линии Пенсионного Фонда. Для оформления данной пенсии необходимо предоставить комплект документов:

Из вышесказанного следует, что ОПО ЦФО МВД по РБ не отказывало Гареевой М.З. в назначении и выплате пенсии по потере кормильца, указав, что для ее назначения ей необходимо обратиться с заявлением и предоставить полный комплект документов, в том числе, необходимо представить решение суда об установлении факта нахождения на иждивении.

В соответствии со ст. 264 ГПУ РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе п.2 - факта нахождения лица на иждивении.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти акты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Документы, подтверждающие факт нахождения заявителя на иждивении умершего, не могут быть получены иным способом.

Законодательство определило понятие иждивения в ч. 3 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», из содержания которой следует, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была бы для них постоянным и основным источником средств к существованию. Из этого следует, что если у члена семьи умершего был или есть самостоятельный источник дохода, который является основным источником средств к существованию, то факт нахождения данного лица на иждивении не может быть признан.

В рамках детализации порядка применения данной процессуальной нормыпродолжает действовать п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» от 21 июня 1985г. № 9, в соответствии с которым при установлении данного юридического факта необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию лица, иждивенство которого предполагается установить.

Согласно ч. 1 ст. 1088 ГК РФ в случаи смерти потерпевшего (кормильца) право на возмещение вреда имеют, в частности, нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.

В соответствии с ч. 63 ст. 10 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно справке о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № умерший Рахимкулов Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован и постоянно проживал с ДД.ММ.ГГГГ и проживал по день смерти ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела, Гареевой М.З. назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Согласно представленной справки ГУ-Управления ПФ России в Кировском районе г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № размер страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 582,53 руб.

Согласно представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ № Рахимкулов Р.Г. при жизни являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД по Республике Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ. Выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью. Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составлял 20 059,52 руб.

Все представленные доказательства в совокупности подтверждают факт нахождения Гареевой М.З. на иждивении Рахимкулова Р.Г. У суда не имеется оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных истцом и свидетелем. Доказательств обратного суду не представлено.

Возможность урегулирования спора в особом производстве у истицы отсутствовала, поскольку ранее, определением Кировского районного суда г.Уфы от № заявление Гареевой М.З. об установлении факта нахождения на иждивении умершего супруга было возвращено истцу в связи с неподсудностью на стадии принятия заявления к производству суда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявительницы об установления факта нахождения Гареевой М.З. на иждивении умершего супруга Рахимкулова Р.Г., поскольку установить данный факт во внесудебном порядке невозможно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Гареевой М.З. к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан об установлении факта нахождения на иждивении удовлетворить.

Установить факт нахождения Гареевой М.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении супруга Рахимкулова Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                                                 И.В. Кочкина