Решение суда о продлении срока пребывания подлежащего реадмиссии гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении № 2а-10406/2017 ~ М-8535/2017

Дело №2а-10406/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                                27 июня 2017 года

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Абакумовой Е.А.,

При секретаре Стром А.И.,

С участием прокурора ФИО3,

административного истца – представителя ГУ МВД России по <адрес> ФИО4

Административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока пребывания подлежащего реадмиссии гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о реадмиссии.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ приговором Суровикинского районного суда <адрес>, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО1 признано нежелательным. ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации лица без гражданства, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признано нежелательным. ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении лица без гражданства, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ в отношении лица без гражданства, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в адрес ГУВМ МВД России направлен запрос о реадмиссии. ДД.ММ.ГГГГ Дзержинским районным судом <адрес> было вынесено решение о помещении лица без гражданства ФИО5 в Центр временного содержания УМВД России по <адрес> для исполнения решения о реадмиссии на срок, не превышающий, 180 дней, по ДД.ММ.ГГГГ включительно. ДД.ММ.ГГГГ Центральным компетентным органом Республики Узбекистан запрос о реадмиссии в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., удовлетворен. ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> в отношении гражданина Республики Узбекистан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принято решение о реадмиссии. ДД.ММ.ГГГГ Консульским отделом Посольства Республики Узбекистан в Российской Федерации, оформлено свидетельство на возвращение, гражданину ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Гражданин Республики Узбекиситан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет и проконтролировать его пребывание на территории Российской Федерации не представляется возможным.

В связи с отсутствием у административного ответчика документа, удостоверяющего личность и признаваемого в этом качестве в Российской Федерации, окончанием срока пребывания в специальном учреждении, необходимостью подготовки документов, дающих право на выезд за пределы территории РФ, приобретения проездных документов в страну гражданской принадлежности, ГУ МВД России по <адрес> просит продлить срок пребывания лица без гражданства ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о реадмиссии, на срок, не превышающий 60 дней.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, административный иск поддержала и просила удовлетворить. Пояснила, что приобретен проездной документ по маршруту Аксарайск-Кунград на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем решение о реадмиссии будет исполнено в максимально короткие сроки.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска. Пояснил, что является гражданином Республики Узбекистан и желает выехать в страну гражданской принадлежности.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению частично, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства обязаны соблюдать законы Российской Федерации, в том числе, и нормативные акты, регламентирующие порядок, сроки их пребывания, порядок осуществления ими трудовой деятельности, а также предвидеть возможность наступления негативных последствий при неисполнении законодательства Российской Федерации.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Указанная норма позволяет признавать нежелательным проживание (пребывание) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, как находящихся на территории Российской Федерации незаконно лишь по одному этому основанию, так и находящихся законно и незаконно при наличии соответствующих указанных в ней обстоятельств.

Как установлено п.п. 11,12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, исполнение данного решения либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с ч. ч. 2,4 статьи 32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут быть временно размещены в специальном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, предназначенном для временного размещения иностранных граждан, подлежащих реадмиссии.

В силу положений ч. 6. ст. 32.2 Закона содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

По настоящему делу судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Суровикинского районного суда <адрес> лицо без гражданства, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации лица без гражданства, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признано нежелательным.

ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении лица без гражданства, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении лица без гражданства, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в адрес ГУВМ МВД России направлен запрос о реадмиссии в соответствии со статьей 2 Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено апдминистратвиное исковое заявление ГУ МВД России по <адрес> ФИО5 помещен в Центр временного содержания УМВД России по <адрес> для исполнения решения о реадмиссии на срок, не превышающий, 180 дней, по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Центральным компетентным органом Республики Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ запрос о реадмиссии в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., удовлетворен, подтверждено гражданство ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения как гражданина Республики Узбекистан.

ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение о реадмиссии в отношении гражданина Республики Узбекистан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ Консульским отделом Посольства Республики Узбекистан в Российской Федерации, оформлено свидетельство на возвращение, гражданину ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Кроме того, ГУ МВД России по волгоградской области во исполнение решения о реадмиссии приобретен проездной документ на ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Аксарайск-Кунград.

Вместе с тем срок нахождения в настоящее время ФИО1 в специальном учреждении истек, однако реадмиссия в установленный срок не осуществлена.

Согласно ч. 1 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В данном случае суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Принимая во внимание, что срок, на который ФИО1 помещен в специальное учреждение временного содержания истекает, отсутствие у административного ответчика постоянного места жительства на территории Российской Федерации и документов, удостоверяющих личность, в связи с необходимостью исполнения решения о реадмиссии, а также учитывая приобретение проездного документа на ДД.ММ.ГГГГ, в целях осуществления контроля его пребывания на территории РФ и исполнения решения о реадмисии, суд находит административный иск ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока пребывания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД по <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Согласно ч. 2 ст. 268 Кодекса административного судопроизводства в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В целях исключения неопределенности в вопросе продолжительности пребывания ФИО1 в специальном учреждении, суд устанавливает срок пребывания, не превышающий 30 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно, в течение которого ГУ МВД России по <адрес> сможет осуществить контролируемый выезд ФИО1 для обеспечения исполнения решения о реадмиссии.

При этом, уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о реадмиссии в более короткий срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административный иск ГУ МВД России по <адрес> - удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок, не превышающий 30 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия.

Судья                                    Е.А. Абакумова.