Решение суда об оспаривании решения филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по (филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ) № 2а-1520/2017 ~ М-1276/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2017 года     <адрес>

Самарский районный суд <адрес> в составе судьи Кривицкой О.Г.,

при секретаре Ливчиной Н.В.,

с участием представителя административного ответчика Старковой Ю.К., по доверенности,

представителя заинтересованного лица Борисовой Л.И., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1520/2017 по административному исковому заявлению Архиповой Татьяны Николаевны об оспаривании решения филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> (филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Архипова Т.Н. обратилась в суд с административным иском к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, в котором просила признать незаконным отказ административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в снятии с государственного кадастрового учета, путем исключения сведений об описании местоположения границ и границах координат, характерных поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ и границах координат, характерных поворотных точек – земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый № по адресу: <адрес>.

Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за Архиповой Т.Н., о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии №.

Свидетельство о государственной регистрации права выдано на основании решения Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельного участка с кадастровым номером № сформированы и поставлены на кадастровый учет надлежащим образом, что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между тем, административным истцом было выявлено наложение границ следующих земельных участков: земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В связи с указанным Архипова Т.Н. обратилась в орган кадастрового учета с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ исх. №исх./5343 филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> отказал административному истцу в снятии с государственного кадастрового учета земельного участка.

С указанным решением Архипова Т.Н. не согласна по следующим основаниям.

В Государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о границах ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, уточненной площадью 7 323 кв.м., декларированной площадью 7 000 кв.м., категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенным использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в; Государственный кадастр недвижимости в результате проведения работ по инвентаризации ранее учтенных земельных участков ДД.ММ.ГГГГ, со статусом как ранее учтенном объекте недвижимости, принадлежащего ФИО1. Границы земельного участка надлежащим образом установлены, что подтверждается межевым планом об уточнении местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, изготовленным и утвержденным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО Поволжского консалтингового центра «Земля и недвижимость» ФИО2, имеющим номер квалификационного аттестата кадастрового инженера ОГРН 1026303804713 ИНН 6376017119 (приложение; №) и кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме этого, как указано филиалом ФГБУ «ФКР Росрееестра» по <адрес> в ответе на обращение от ДД.ММ.ГГГГ №, собственник земельного участка с кадастровым номером № обращался с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № (в отношении адреса, площади, вида разрешенного использования и: местоположение границ).

Также в Государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, декларированной площадью 900 кв.м., категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в Государственный кадастр недвижимости в результате проведения работ по инвентаризации ранее учтенных земельных участков ДД.ММ.ГГГГ, со статусом как ранее учтенном объекте недвижимости, принадлежащего ФИО4. Границы земельного участка не установлены в соответствие с требованиями действующего законодательства, что подтверждается кадастровой выпиской от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебное заседание административный истец Архипова Т.Н. не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания через представителя Борисова А.П., действующего на основании доверенности, что подтверждается распиской (л.д. 46 т. 1). от представителя административного истца по доверенности Борисова А.П. поступило ходатайство об отложении судебного заседания (л.д. 54-55 т. 1).

В ходатайстве об отложении судебного заседания представитель административного истца указывает на оращение им с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии п <адрес> с заявлением об учете изменений объекта недвижимости, результат по которому будет известен после ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем просил рассмотрение данного дела отложить.

С учетом мнения представителей административных ответчиков, полагавших причину неуважительной, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела. Обращение административного истца с указанным заявлением в Управление Росреестра правового значения для разрешения данного спора не имеет, факт такого обращения не препятствует рассмотрению дела по существу. Доводы ходатайства являются надуманными и не являются основанием для отложения дела.

Представитель административного ответчика филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> Старкова Ю.К., действующая на основании доверенности, относительно удовлетворения административных требований возражала, сославшись на доводы представленного суду отзыва на административный иск (л.д. 12-13 т. 1), заявила о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по <адрес> Борисова Л.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании относительно удовлетворения административных исковых требований возражала, поддержав позицию представителя административного ответчика.

Заинтересованное лицо Некрасова Л.К. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд считает административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд за защитой прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими Федеральными законами.

В силу ст. 226 КАС РФ орган, наделенный государственными или иными публичными полномочиями и принявший оспариваемые решения, обязан доказать соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, основания для принятия оспариваемого решения и соответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам.

Согласно ст. 227 КАС РФ основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) органа государственной власти недействительным является одновременно наличие следующих условий - не соответствие нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> поступило обращение Архиповой Т.Н. вх. №, в котором Архипова Т.Н. просила снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 14 т. 1).

По результатам рассмотрения указанного заявления в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> был подготовлен ответ в виде письма от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором разъяснен порядок исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке (л.д. 15-16 т. 1).

С данным ответом административный истец не согласна, считает его необоснованным, в связи с чем обратилась в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 22 КАС РФ, указав, что из указанного ответа следует, что органом кадастрового учета принято решение об отказе в удовлетворении ее заявления. Решение принято административным органом, обладающим властными распорядительными функциями. Проверка его законности подлежит по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, декларированной площадью 900 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес> правообладатель - Некрасова Л.К., в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о координатах земельного участка.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости в 2007 году при проведении работ по инвентаризации данных о ранее учтенных земельных участках.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной липом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, именуется реестровой ошибкой и подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав при получении документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ).

Таким образом, законодательством предусмотрен заявительный порядок исправления реестровых ошибок.

В связи с чем, приведение местоположения земельного участка с кадастровым номером № в соответствие с фактическим месторасположением его на местности будет возможно в случае обращения в орган регистрации прав с соответствующим заявлением и предоставлением документов, необходимых для кадастрового учета, в том числе межевого плана, подготовленного в соответствии с принятым судебным актом.

Административным истцом установленный законом порядок соблюден не был. Межевой план для рассмотрения иска не представлен.

С учетом того, что действия регистрирующего органа не противоречат законодательству, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Также административным истцом пропущен трехмесячный срок для обращения в суд. Так, оспариваемое решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> об отказе в снятии с кадастрового учета земельного участка в форме ответа принято ДД.ММ.ГГГГ.

Тогда как в суд Архипова Т.Н. обратилась с указанным административным иском ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4 т. 1), то есть спустя значительное время по истечении срока на обжалование.

Уважительных причин пропуска срока обращения в суд административным истцом не сообщено.

Ссылка представителя административного истца на то, что ранее он обращался в Красноярский районный суд <адрес> с исковым заявлением, не является основанием для восстановления срока. Так, из определения суда усматривается, что истец обращалась в Красноярский районный суд <адрес> в мае ДД.ММ.ГГГГ года, то есть уже по истечении трехмесячного срока, и с требованиями, заявленными в порядке гражданского судопроизводства, о праве на земельный участок.

Таким образом, факт такого обращения ранее не предполагает возможность восстановления процессуального срока по данному делу.

Пропуск срока обращения в суд с административным иском об оспаривании ответа от ДД.ММ.ГГГГ является самостоятельным основанием для отказа в административном иске (ст.219 КАС РФ).

На основании изложенного, и в соответствии со статьей 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления Архиповой Татьяны Николаевны об оспаривании решения филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Судья: Кривицкая О.Г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.