Решение суда о выселении и возложении обязанности № 2-1873/2017 ~ М-712/2017

Дело № 2-1873/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    26 апреля 2017 года                                             ФИО14

       Ленинский районный суд ФИО15 в составе:

председательствующего судьи Н.А. Ярошевой

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района ФИО16 О.Н. Романовой,

при секретаре Л.А. Кудрявцевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации ФИО17 к Галушко ФИО18, Галушко ФИО19, Галушко ФИО20 и Галушко ФИО21 в лице законного представителя Галушко ФИО22 о выселении и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

         администрация ФИО23 обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что в соответствии с п.1 распоряжения администрации ФИО24 № от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено заключение о признании многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Во исполнение муниципальной программы «Обеспечение доступным жильем жителей ФИО25 на ДД.ММ.ГГГГ.», утвержденной постановлением администрации ФИО26 от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрен вопрос о расселении одной комнаты в <адрес> в <адрес> жилой площадью 16,2 кв.м. Согласно выписке по форме Ф-10 в комнате площадью 16,2 кв.м. в <адрес>.13 по <адрес> зарегистрированы Галушко Б.В., Галушко Г.И., Галушко М.Б., Галушко Н.Б. Комиссией по жилищный вопросам при администрации ФИО27 (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ответчикам предложено предоставить квартиру № общей площадью 35,8 кв.м. на состав семьи 4 человека: Галушко Б.В. – наниматель, Галушко Г.И. – мать, Галушко М.Б. – дочь, Галушко Н.Б. – дочь. По указанному вопросу издано постановление администрации ФИО28 № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилого помещения общей площадью 35,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по договору социального найма Галушко Б.В. (состав семьи-четыре человека)». Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения, площадью 35,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> является муниципальное образование ФИО29. До настоящего времени письменного согласия на переселение в предоставленное жилое помещение Галушко Б.В. не предоставлено, договор не подписан. Просит выселить Галушко Б.В., Галушко Г.И., Галушко М.Б., Галушко Н.Б. из комнаты площадью 16,2 кв.м. в <адрес>.13 по <адрес> в <адрес> в жилое помещение по адресу: <адрес>; обязать Галушко Б.В. заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на состав семьи 4 человека: Галушко Б.В., Галушко Г.И., Галушко М.Б., Галушко Н.Б.

    Представитель администрации ФИО30, действующая на основании доверенности Лобанова М.Н., в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований, по изложенным в иске доводам и основаниям, дополнительно пояснила, что <адрес> в <адрес> состоит из 2 комнат, кухни, прихожей и совмещенного санузла. Площадь жилых комнат 16,4 кв.м. и 11,4 кв.м. Занимаемое ответчиками жилое помещение является аварийным и опасно для проживания, предоставляемое жилое помещение соответствует признакам благоустроенного жилого помещения, больше по площади, чем ранее занимаемое жилое помещение и безопасно для проживания. Находится в ФИО31, который относится к ФИО32 району ФИО33. При переселении данная семья продолжит состоять на учете в качестве нуждающихся, номер очереди в данном случае также не изменится.

    Представитель Галушко Б.В., Галушко Г.И., действующий на основании доверенности Куликов И.И., в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве, из которого следует, что предоставляемая квартира фактически находится в другом населенном пункте, поскольку ФИО34 и ФИО35 – это два разных населенных пункта, входящих в состав ФИО36, что противоречит ст. 89 ЖК РФ и нарушает права ответчиков. Решением Ленинского районного суда ФИО37 от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию ФИО38 была возложена обязанность предоставить Галушко Г.И., Галушко Б.В. и Галушко М.Б. благоустроенное жилое помещение жилой площадью не менее 15,3 кв.м., общей площадью не менее 22,85 кв.м. в черте ФИО39, соответствующее санитарно-техническим нормам. Постановлением судебного пристава-исполнителя МООИСП по ФИО40 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, до настоящего времени данное исполнительное производство не окончено и не прекращено. Таким образом полагает, что обращение с требованием о выселении из аварийного жилья до того момента, пока не исполнена установленная судом обязанность по предоставлению жилого помещения взамен того же жилья, признанного аварийным, существенно нарушает права истцов и лишает их предусмотренных законом гарантий. Кроме того, истец требует выселения ответчиков в помещение, состоящее из одной жилой комнаты, что нарушает ст. 58 ЖК РФ и права ответчиков, т.к. семья ответчиков состоит их лиц разного пола. В настоящее время семья занимает 1 комнату в коммунальной квартире, в <адрес>, отопление в указанном доме печное, туалет находится во дворе.

    Галушко Б.В., действующий в своих интересах и как законный представитель Галушко Н.Б. и Галушко М.Б., в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что он был в <адрес>, в <адрес> комнаты, кухня-ниша, прихожая, совмещенный туалет с ванной. В занимаемой ими в настоящее время <адрес> комнаты и две кухни, поскольку соседи из квартиры выехали, их семья занимает полностью всю квартиру. Они обращались в администрацию ФИО41 с просьбой о предоставлении второй комнаты, но им было отказано, отказ не обжаловали. Поскольку его мать Галушко Г.И. является инвалидом, они заняли вторую комнату самовольно, т.к. дети не могут находится в одной комнате с больной пожилой женщиной. Галушко Г.И. состоит в очереди на предоставление жилья, номер очереди 3. Их семья также состоит на учете в качестве нуждающихся. В связи с чем, полагает, что им должно быть предоставлено жилое помещение с учетом установленной нормы на каждого члена семью. Если им придется переехать в ФИО42, то он и его супруга могут потерять работу, а дети не смогут посещать школу и детский сад, которые посещают сейчас, поскольку полагает невозможным ездить на работу и в школу из ФИО43. Администрация ФИО44 неоднократно предлагала им квартиры для заселения, но предлагаемые квартиры либо были не пригодны для проживания (не соответствовали санитарно-техническим нормам), либо находились в других населенных пунктах –на ФИО45. Полагает, что поскольку в реестре, который приложен к письму УУРЖП администрации ФИО46 от ДД.ММ.ГГГГ, указано на то, что общая площадь жилья необходимого для переселения из <адрес> составляет 162 кв.м., следует расселить 3 семьи, следовательно, его семье должно быть предоставлено жилое помещение площадью 54 кв.м.

    Галушко Г.И. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные ее представителем и Галушко Б.В.

    Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей требования администрации ФИО47 подлежащими удовлетворению в полном объеме, оценивая доказательства в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Частью 4 статья 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 1 части 2, части 5 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома, признанного в установленном порядке аварийным, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно свидетельств о рождении № и №, Галушко Б.В. является отцом Галушуко М.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Галушко Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании установлено, что Галушко Б.В., Галушко Г.И., Галушко М.Б. и Галушко Н.Б. зарегистрированы и проживают в комнате площадью 16,2 кв.м. в <адрес>.13 по <адрес> в <адрес>, которая была предоставлена им по договору социального найма, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Галушко Б.В. на состав семьи 4 человека: Галушко Г.И. – мать, Галушко М.Б.- дочь, Галушко Н.Б. – дочь, в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, состоящее из 1 комнаты в двухкомнатной квартире (подселение) общей площадью 16,2 кв.м. по адресу: <адрес>, а также выпиской из формы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда ФИО48 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, были удовлетворены исковые требования Галушко Г.И., Галушко В.К. к администрации ФИО49 о предоставлении жилого помещения взамен непригодного, на администрацию ФИО50 возложена обязанность предоставить Галушко Г.И., Галушко Б.В., Галушко М.Б. благоустроенное жилое помещение жилое площадью не менее 15,3 кв.м., общей площадью не менее 22,85 кв.м. в черте ФИО51, соответствующее санитарно-техническим нормам.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества ФИО52 от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное жилое помещение является муниципальной собственностью.

Распоряжением администрации ФИО53 №-р от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено заключение о признании многоквартирного <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу, исключении данного дома из числа жилых домов после переселения граждан.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по жилищным вопросам при администрации ФИО54 в рамках муниципальной программы "Обеспечение доступным жильем жителей ФИО55" на ДД.ММ.ГГГГ", утвержденной постановлением администрации гФИО56 № от ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение о предоставлении Галушко Б.В. на состав семьи 4 человека: Галушко Б.В. – наниматель, Галушко Г.И. – мать, Галушко М.Б. – дочь, Галушко Н.Б. – дочь, по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании ст. 87, 89 ЖК РФ, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Галушко Б.В. было направлено уведомление о необходимости заключения договора социального найма, до настоящего времени согласие Галушко Б.В. не получено, договор социального найма не заключен, что не оспаривалось в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, разрешением от ДД.ММ.ГГГГ введен в эксплуатацию, согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение площадью 35,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования ФИО57.

Согласно технического паспорта, составленного отделением № филиалом ФГУП «Ростехинвентарзация – Федеральное БТИ» по ФИО58 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> по адресу: <адрес>, состоит из жилой комнаты площадью 15,3 кв.м., жилой комнаты 16,2 кв.м., кухни площадью 8,2 кв.м., коридора площадью 6 кв.м.

Предоставляемое взамен комнаты в <адрес>, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> – 3, состоит из 2 жилых комнат, площадью 16,4 кв.м. и 11,4 кв.м., общая площадь квартиры составляет 35,8 кв. м., что подтверждается техническим планом первого этажа указанного дома.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как установлено судом, предоставляемая квартира по адресу: <адрес> – 3, благоустроена применительно к условиям ФИО59 и превышает по общей и жилой площади, а также по количеству комнат ранее занимаемое ответчиками жилое помещение.

Довод Галушко Б.В. о том, что в предоставляемой квартире имеется кухня-ниша, тогда как в настоящее время их семья занимает всю площадь <адрес> в <адрес>, суд признает несостоятельным, поскольку доказательств того, что семья ответчика на законных основаниях пользуется всей площадью указанной квартиры не предоставлено, в связи с чем, оснований учитывать данное обстоятельство при предоставлении квартиры взамен непригодной для проживания не имеется.

В силу статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Как следует из материалов дела, площадь кухни-ниши не включена в жилую площадь предоставляемой квартиры, а возможность размещения в квартире кухни-ниши требованиям СНиП не противоречит, так, согласно пункту 5.3 "СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные" в квартирах, предоставляемых гражданам в зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, жилищного фонда социального использования следует предусматривать жилые помещения (комнаты) и подсобные: кухню (или кухню-нишу), переднюю, ванную комнату (или душевую) и туалет (или совмещенный санузел).

Исходя из указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для выселения ответчиков из жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Переселение ответчиков в предоставляемое жилое помещение по адресу: <адрес>, не нарушает их права на получение жилого помещения по иным основаниям, поскольку в соответствии со ст. 55 ЖК РФ, ответчики сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Довод представителя ответчиков о том, что предоставленное ответчикам жилое помещение находится в другом населенном пункте, признается судом несостоятельным в силу следующего.

По правилу, установленному в статье 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья другое жилое помещение должно находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение.

Исходя из реестра административно-территориальных единиц и населенных пунктов ФИО60 в соответствии с Законом ФИО61 от 14.11.2001 N 161-КЗ "Об административно-территориальном устройстве ФИО62" ФИО63, как сельский населенный пункт, входит в состав ФИО64 - города краевого подчинения.

Из содержания статьи 6 указанного закона следует, что в состав города краевого подчинения могут входить сельские населенные пункты и внутригородские районы.

При этом, согласно статьи 7 данного Закона населенными пунктами являются как сельские, так и городские населенные пункты.

В соответствии с Законом ФИО65 от 06.12.2004 N 179-КЗ "О ФИО66 городском округе" (в ред. от 07.06.2012 N 48-КЗ) населенный пункт ФИО67 включен в состав ФИО68.

В списке наименований улиц ФИО69, утвержденном постановлением администрации ФИО70 от 06.04.2001 N 540 "О сохранении и упорядочении наименований улиц ФИО71" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) Порт-Артурская внесена как улица, расположенная в ФИО72 в ФИО73 районе города.

Учитывая, что в составе города краевого подчинения могут быть как городские, так и сельские населенные пункты, то ключевое значение имеют, исходя из понятия "населенный пункт" определенного в статье 1 Закона ФИО74 14.11.2001 N 161-КЗ "Об административно-территориальном устройстве ФИО75", обстоятельства, указывающие на компактность проживания, сосредоточенность застройки.

При вынесении решения судом учитывается, что ФИО76 неразрывно примыкает к внутригородскому ФИО77 району ФИО78, территория ФИО79 соединена с внутригородскими районами ФИО80 городскими автобусными маршрутами, застройка территории ФИО81 осуществляется неразрывно до ФИО82 и является единой территорией жизнедеятельности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что предоставляемое ответчикам жилое помещение, отвечает установленному статьей 89 Жилищного кодекса РФ требованию, поскольку находится в границах населенного пункта ФИО83.

В связи с чем, суд полагает необходимым выселить Галушко Б.В., Галушко Г.И., Галушко М.Б., Галушко Н.Б. из комнаты площадью 16,2 кв.м. в <адрес>.13 по <адрес> в <адрес> в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и, с учетом положений ст. 85,86 ЖК РФ, обязать Галушко Б.В. заключить договор социального найма на указанное жилое помещение на состав семьи 4 человека.

    На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

            исковые требования администрации ФИО83 к Галушко ФИО85, Галушко ФИО86, Галушко ФИО87 и Галушко ФИО88 в лице законного представителя Галушко ФИО85 о выселении и возложении обязанности удовлетворить.

    Выселить Галушко ФИО85, Галушко ФИО86, Галушко ФИО87, Галушко ФИО88 из комнаты площадью 16,2 кв.м. в <адрес>.13 по <адрес> в <адрес> в жилое помещение по адресу: <адрес>.

     Обязать Галушко ФИО85 заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на состав семьи 4 человека: Галушко ФИО85, Галушко ФИО86, Галушко ФИО87, Галушко ФИО88

            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО99 краевой суд через Ленинский районный суд ФИО83 в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья                             Н.А. Ярошева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ