Решение суда о предоставлении доступа в жилое помещение № 2-1523/2017 ~ М-208/2017

                                        Дело № 2-1523/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2017 года                                <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего                                В.А. Воробьева

при секретаре                                                Т.Г. Новоселовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к Хрол ФИО7 о предоставлении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что в Администрацию <адрес> поступило обращение от «Управляющей компании <адрес>» по факту произведенной перепланировки в <адрес> в <адрес>. Из содержания обращения следует, что по информации ООО «Стройцентрприм», которое осуществляет техническое обслуживание многоквартирного <адрес>, в жилом помещении № на внутренней несущей стене появились трещины. Предположительно данная ситуация связана с проведением перепланировки в вышерасположенных квартирах №№,№. Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Хрол П.В., что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. Решение о согласовании переустройства (перепланировки) вышеуказанного жилого помещения уполномоченным органом не принималось. В результате проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ специалистами администрации <адрес> был составлен акт, из которого следует, что на момент проверки установлен факт перепланировки вышеуказанного жилого помещения, а именно: возведение перегородки в местах общего пользования с целью присоединения к жилому помещению, демонтаж перегородки между местами общего пользования и кладовой, закладка дверного проема между кухней и коридором, демонтаж части перегородки между кухней и жилой комнатой, демонтаж между коридором и жилой комнатой. В результате указанной проверки в отношении ответчика было вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости в течение двух месяцев с момента вручения предписания привести жилое помещение в прежнее состояние. Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ №СП и от ДД.ММ.ГГГГ №СП ответчик была извещен о необходимости предоставления доступа в вышеуказанное жилое помещение, с целью проведения проверки предписания. Однако на данные уведомления ответчик не отреагировала, доступ в квартиру не предоставил, что подтверждается актами проверок, составленными специалистами администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на принимаемые меры по обеспечению надлежащего осмотра квартиры до настоящего времени осмотреть вышеуказанное жилое помещение на предмет проверки исполнения предписания не удалось. Таким образом, в настоящий момент в связи с не предоставлением доступа в жилое помещение для осмотра и составления акта проверки исполнения предписания по вышеуказанному адресу, Администрация <адрес> не может исполнить возложенные на нее функции. Просит обязать Хрол ФИО8 предоставить специалистам Администрации <адрес> доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Представитель Администрации <адрес> в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, по изложенным в иске доводам и основаниям, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

    Хрол П.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания уведомлен надлежащим образом по адресу указанному в справке ОАСР УФМС России по <адрес> однако направленные судом повестки и материалы возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения» и неявка адресата, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в её отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.

Представитель ООО «Управляющая компания <адрес>» в судебное заседание не явился о дате, месте и времени уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Кроме этого, в соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, а также Федеральным законом от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» каждый, в случае спора о его гражданских правах и обязанностях, имеет право на разбирательство дела в разумные сроки.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167, 233 ГПК РФ, суд признает причины неявки ответчика неуважительными и, с учетом мнения представителя истца, третьего лица, полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав предоставленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно выписки из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ Хрол ФИО9, является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В силу ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществ, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> поступило обращение от «Управляющей компании <адрес>» <адрес> содержания обращения следует, что по информации ООО «ФИО10», которое осуществляет техническое обслуживание многоквартирного <адрес>, в жилом помещении № на внутренней несущей стене появились трещины. Предположительно данная ситуация связана с проведением перепланировки в вышерасположенных квартирах №№,№ Просили проверить указанные сведения, более того, повреждения в <адрес> подтверждаются актом от ДД.ММ.ГГГГ. проведенной комиссией ООО «ФИО2».

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществление муниципального жилищного контроля, под которым согласно ст. 20 ЖК РФ понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов РФ в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ предусмотрено право должностных лиц муниципального жилищного контроля посещать с согласия собственников, нанимателей жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

Статьей 30 ЖК РФ предусмотрены права и обязанности собственника, нанимателя жилого помещения, в том числе обязанность поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственником помещений в многоквартирном доме.

Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. №25, на собственника возложена обязанность использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, обеспечивать сохранность жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. В силу ч. 6 ст. 26 ЖК РФ только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Судом установлено, что решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, уполномоченным органом не принималось, доказательств обратного суду не предоставлено.

В результате проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ специалистами администрации <адрес> был составлен акт, из которого следует, что на момент проверки установлен факт перепланировки вышеуказанного жилого помещения, а именно: возведение перегородки в местах общего пользования с целью присоединения к жилому помещению, демонтаж перегородки между местами общего пользования и кладовой, закладка дверного проема между кухней и коридором, демонтаж части перегородки между кухней и жилой комнатой, демонтаж между коридором и жилой комнатой. В результате указанной проверки в отношении ответчика было вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости в течение двух месяцев с момента вручения предписания привести жилое помещение в прежнее состояние.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ №СП и от ДД.ММ.ГГГГ №СП ответчик был извещен о необходимости предоставления доступа в вышеуказанное жилое помещение, с целью проведения проверки предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями почтовых конвертов имеющихся в материалах дела. Однако на данные уведомления ответчик не отреагировала, доступ в квартиру не предоставил, что подтверждается актами проверок, составленными специалистами администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 52 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена обязанность собственника допускать в заранее согласованное время в занимаемое жилое помещение работников и представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ, а представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для ликвидации аварий – в любое время.

Учитывая, что нормами действующего законодательства предусмотрены полномочия администрации <адрес> на проведение муниципального жилищного контроля и обязанность собственников квартиры обеспечить доступ представителей контрольных органов в квартиру в заранее согласованное время, при этом Хрол П.В. неоднократно направлялись уведомления о предоставлении доступа в жилое помещение, при таких обстоятельствах, суд полагает требования Администрации <адрес> о возложении на Хрол П.В. обязанности предоставить специалистам администрации <адрес> доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра помещения на предмет исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

       По изложенному и руководствуясь ст. ст. ст.ст.,194-198, 131-133 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление Администрации <адрес> к Хрол ФИО11 о предоставлении доступа в жилое помещение - удовлетворить.

Обязать Хрол ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставить специалистам администрации <адрес> доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра помещения на предмет исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке - в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья Ленинского районного суда

<адрес>                                    В.А. Воробье