Решение суда о признании сделки недействительной, выселении, возложении обязанности № 2-911/2017 ~ М-229/2017

№

РЕШЕНИЕ

23 июня 2017 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Прасоловой В.Б.

с участием помощника прокурора

Первомайского района г. Владивостока ФИО4

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ к ФИО2 о признании сделки недействительной, выселении, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указал, что жилое помещение по адресу: <адрес>Б, <адрес> является федеральной собственностью, включено в специализированный жилой фонд с отнесением к числу служебных помещений. ФИО2 состоит в трудовых отношений с 1976 ОМИС ТОФ, в связи с чем на основании его личного заявления от 19.11.2015г. ему было предоставлено спорное жилое помещение по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ При решении вопроса о предоставлении квартиры и заключении договора найма служебного жилого помещения ошибочно не было учтено то обстоятельство, что ответчик со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал в жилом помещении по адресу: <адрес>, 1/3 доля которого находилась в его собственности и была отчуждена ответчиком сыну ФИО6 незадолго до подачи заявления о предоставлении служебного жилья. Полагает, что ответчик не относится к категориям граждан, имеющим право на предоставления служебного жилья, в связи с чем договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с уведомлением о расторжении в одностороннем порядке договора найма спорного жилого помещения и необходимости его освобождения, однако до настоящего времени требование истца не исполнено. На основании изложенного, просит суд признать недействительным договор найма от ДД.ММ.ГГГГ №, возложить обязанность на ответчика освободить и сдать указанное жилое помещение, предоставить истцу документы, подтверждающие сдачу и освобождение жилого помещения (справку о закрытии ФИО2 финансово-лицевого счета, справку об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг, акт приема-передачи спорного жилого помещения, подписанный должностным лицом управляющей организации, документы, подтверждающий снятие ответчика с регистрационного учета по адресу спорной квартиры).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно исковому заявлению, указал, что фактически ими заявлены требования о выселении ФИО2

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, суду пояснил, что на момент подачи заявления о предоставлении служебного жилья имелись все основания для его предоставления, при этом он представил все необходимые документы, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении никогда не состоял. Право на 1/3 долю в собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> он приобрел в порядке приватизации, остальными собственниками являлись его сын и бывшая супруга, при этом между ним и бывшей супругой была договоренность, что квартиру они передадут сыну в собственность. В настоящее время иного жилья, кроме спорного, у него не имеется. Просил суд в иске отказать.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, суду пояснил, что истцом не доказан факт намеренного ухудшения ФИО2 своих жилищных условий для получения служебного жилья, кроме того, полагал, что ссылка истца на ст. 53 ЖК РФ не состоятельна, поскольку данная норма закона регулирует правоотношения, возникающие при предоставлении жилья по договору социального найма. Также суду пояснил, что ФИО2 недостоверных сведений не предоставлял, имел законные основания для получения служебного жилья по месту работы. Указал на отсутствие доказательств того факта, что до предоставления спорного жилья ФИО2, оно занималось военнослужащим.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что <адрес> жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>Б включены в специализированный жилищный фонд с отнесением квартир к числу служебных жилых помещений на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

В соответствии с Положением о Министерстве Обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации №1082 от 16.08.2004 г., Министерство является органом исполнительной власти, осуществляющим функции в рамках предоставленных ему полномочий по расквартированию и обустройству войск, управлению и распоряжению жилищным фондом, закрепленным за МО РФ, в соответствии с его назначением.

На основании Устава ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, утвержденного Министром обороны Российской Федерации, управление наделено правом принятия военнослужащих и лиц гражданского персонала на учет нуждающихся в получении служебных жилых помещений, правом принятия решений о предоставлении специализированных жилых помещений этой категории граждан.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был принят на должность начальника ФГКУ 1976 ОМИС, с последним заключен трудовой контракт, сроком на один год.

На основании личного заявления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы в г. Владивостоке, между ФГКУ «Востокрегионжилье» и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма служебного жилого помещения № в отношении <адрес>-Б по ул.<адрес> в <адрес>.

Из представленных истцом доказательств следует, что спорное жилое помещение до распределения ФИО2 на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ занималось военнослужащим ФИО7 и членами его семьи. Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ ст. мичману ФИО7 предоставлено иное жилое помещение, спорное жилье было сдано военнослужащим ДД.ММ.ГГГГ и по оспариваемому договору передано ФИО2 03.03.21016 г.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим на период прохождения службы, и при переводе к другому месту службы и увольнении с военной службы служебное жилое помещение подлежит сдаче установленным порядком Министерству обороны РФ в лице ФГКУ «Востокрегионжилье».

В случае освобождения служебных жилых помещений, занимаемых военнослужащими и членами их семей, указанные жилые помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение не могло быть передано ответчику, являющемуся лицом гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Кроме того, порядок предоставления служебных жилых помещений лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации на момент предоставления спорного жилого помещения был определен Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 г. N485 "Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации".

Согласно п. п. 5, 6, 9 вопросы предоставления служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала рассматриваются Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации или соответствующими региональными управлениями жилищного обеспечения (структурными подразделениями регионального управления). Решение о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии принимается руководителем уполномоченного органа (структурного подразделения уполномоченного органа). Передача лицу гражданского персонала служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии осуществляется уполномоченным органом (структурным подразделением уполномоченного органа) по акту приема-передачи, подписываемому уполномоченным органом (структурным подразделением уполномоченного органа) и лицом гражданского персонала.

Приказом Министра обороны РФ от 03.11.2010 N 1455 "Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации" установлено, что Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации: федеральное государственное учреждение "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно п. 65 Отраслевого соглашения между Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил России и Министерством обороны Российской Федерации на 2014 - 2016 годы (утверждено Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил России и Министерством обороны Российской Федерации 20 января 2014 года) лица из числа гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации обеспечиваются по месту работы (службы) жилыми помещениями специализированного фонда. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жильем в населенном пункте по месту дислокации воинской части или близлежащих населенных пунктах. Предоставление специализированных жилых помещений и выселение из них осуществляются в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующей с 01.03.2005 г., граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

По делу установлено, что ФИО2 являлся собственником 1/3 доли в праве на жилое помещение по адресу: <адрес>, кВ.15, имел регистрацию по месту жительства, непосредственно перед обращением с заявлением о предоставлении ему служебного жилого помещения, ответчик произвел отчуждение принадлежащего имущества, что подтверждает намеренность его действий по приобретению права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на котором как установлено в судебном заседании ФИО2 ранее не состоял.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Суд приходит к выводу об обоснованности требований о признании сделки недействительной поскольку она нарушает требования Жилищного кодекса Российской Федерации, ФЗ «О статусе военнослужащих», права иных лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При этом основания сохранения за ФИО2 право проживания в спорном служебном жилом помещении, предусмотренные ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации по делу не установлены.

Кроме того, в связи с установленным порядком сдачи служебных жилых помещений Министерства обороны Российской Федерации, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность предоставить в ФГКУ «Востокрегионжилье» справку, выданную управляющей компанией о закрытии финансово-лицевого счета, отсутствии задолженности, акт приема-передачи жилого помещения по адресу: <адрес> Б, кВ.117, а также документ подтверждающий снятие с регистрационного учета в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать недействительным договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ФГКУ «Востокрегионжилье» и ФИО2.

ФИО2 выселить из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2 предоставить в ФГКУ «Востокрегионжилье» справку, выданную управляющей компанией о закрытии финансово-лицевого счета, отсутствии задолженности, акт приема-передачи жилого помещения по адресу: <адрес> Б, кВ.117, а также документ подтверждающий снятие с регистрационного учета в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 28.06.2017 г.